统筹办公用房资源高效集约利用扎实推进党政机关办公用房整改

　　2017年以来，浙江省龙泉市机关事务管理局大胆探索、勇于创新，深化改革、理顺机制，扎实开展全市办公用房清理整改“回头看”工作，进一步巩固办公用房清理整改成果，强化办公用房资源高效配置和集约使用，取得明显成效。

　　一、领导带头，精准部署，确保清理整改全面完成

　　自开展办公用房整改工作以来，龙泉市机关事务管理局坚持一把尺子量到底，确定了对照标准、认真执行，全面清理、整改落实，实事求是、反对浪费三项原则，坚持调换、拼合、动人不动房，以让出来、换出来，避免新浪费。在推进过程中，市四套班子以上率下作引领，先行搬出来整改到位，为全市办公用房清理整改树立了标杆。全市各部门单位积极响应，相继成立了清房工作领导小组，专门负责办公用房清理整改的具体业务工作，并及时与清房办做好沟通对接，保证了清房工作上下联动、无缝对接，进一步压紧压实办公用房清理主体责任。全市共清查办公用房162351.6平方米，腾退办公用房5222.14平方米，保证了整改的质量和效果。为防止反弹回潮，去年，对90个单位逐一建立办公用房使用档案，要求各单位上报办公用房使用方案、使用配置明细表、情况汇总表、腾退移交明细表等详细数据，健全完善全市办公用房管理台账。同时，制定了《龙泉市机关事业单位办公用房统一管理工作实施意见》，重点对办公用房规划建设管理、权属登记管理、调配使用管理、维修管理等内容进行了规定。通过“建档备案”和“建章立制”双管齐下，防止单位办公用房超标问题出现反弹，也为实施办公用房智能化管理打下基础。

　　二、创新机制，加强监管，推进办公用房常态化管理

　　只有建立健全管理长效机制，才能规范办公用房管理，根除超标顽疾。去年，龙泉市机关事务管理局开启了办公用房信息化管理之路，在丽水9县（市、区）率先启动全市办公用房智能图形管理系统，建立上下互动、实时更新、全面准确、责任到人的全方位、立体化的管理平台，实现全市90个单位3778间办公用房的动态管理。今年，该管理平台正式投入使用，依托远程监管，办公用房是否超标准、实际使用情况与信息管理平台录入情况是否一致、清理腾退的办公用房是否存在未经批准重新占用，以及新搬迁的办公室、临时成立机构的办公用房和调剂的办公用房错报、漏报等情况，都能够第一时间在系统反映。今年7月，龙泉市纪委监委、市清房办、市机关事务管理局等相关部门，抽调专人成立3个督查组开展“回头看”专项督查行动，通过激光测绘仪现场测量办公用房面积，对各办公室用房的基本情况，与办公用房智能图形管理信息系统中的平面图进行一一比对记录，发现部门单位存在面积误差、轻微超标等办公用房问题18个，纠正整改超出面积共197.07平方米，实现了精准高效的“互联网+监督”，有效杜绝前清后乱等违规违纪行为。龙泉的这一创新机制，已在丽水全市推广。

　　三、科学指导，统筹管理，办公用房清理整改出实效

　　腾退清理不是目标，如何把办公用房利用好、整合好、处置好才是关键。龙泉市机关事务管理局坚持厉行节约，采取超标腾退、建新交旧、集中办公的整改思路，对各单位腾退办公用房进行灵活调剂，尽可能地创造出多元效益。在实际操作中，通过调剂，妥善解决了龙泉市监察委员会、公务用车服务中心、安监局、青瓷宝剑产业局、科协、部分纪检组等单位的办公用房问题，推进了办公用房的合理利用，如龙泉市司法行政法律服务中心通过调剂搬至原财政局，每年节约租金60余万元。对搬新办公用房或提升改造的单位，则派遣工作人员实行现场实地指导，对办公用房使用标准提出规范意见，避免造成新的浪费。为保障“最多跑一次”工作办公需求，将行政中心西副楼1楼627平方米集中调剂给该市行政服务中心使用，扩大办公场所，为便民服务提供了有力的后勤保障，让群众真正享受到办公用房清理整改成果带来的红利。此外，全市各单位闲置用房还被用做临时工作组、重点项目指挥部等办公场所。全市已统筹调剂使用办公用房5512.78平方米，确保了政府公共资源合理配置，资产效益优化。

　　作者单位/浙江省龙泉市机关事务管理局  刘鹏程