把握新形势 抓住新机遇 不断提高机关事务治理能力与水平

　　当前，摆在我们面前的首要政治任务，就是认真学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，按照“在国家治理体系和治理能力现代化下推进机关事务工作”的总体思路，坚持高质量发展要求，充分理解机关事务工作内涵，充分认识机关事务工作的重要意义，把机关事务工作提升到国家治理体系和治理能力现代化的高度去认识、去定位。

　　一、在国家治理体系和治理能力现代化下认识机关事务工作

　　机关事务部门作为机关服务保障的总枢纽、总协调、总管家，对党政机关的正常高效运转具有重要作用。机关事务工作任务主要体现在三个方面：一是服务，为各级党政机关事业单位和干部职工提供必要的工作和生活条件；二是管理，承担机关行政资源，包括资产、公务用车、公共机构节能等管理工作以及自身管理等；三是保障，采取有效措施保障党政机关各项工作正常运转。这三项主要职能，服务是核心，管理是基础，保障是目标。

　　机关事务工作具有以下几个特性：一是政治性与经济性相结合。机关事务工作是党政机关工作的重要组成部分，为机关有序运转和履行职能提供保障。同时，机关事务工作又通过合理配置和运行各类资源，尽可能取得最具效能的保障效果。二是内部性与社会性相结合。机关事务工作服务和管理的对象是党政机关及其干部职工。随着“放管服”改革的不断深化，党政机关需要越来越多地引进社会服务，同时社会公众对党政机关廉政建设也越来越关注，“三公”经费使用、办公用房管理、公务用车配备等，都需要接受群众的监督。三是综合性与专业性相结合。机关事务工作涉及许多行业和领域，包括财政管理中的经费、资产、采购、会计，房地产管理中的投资计划、基本建设、项目监管，后勤服务中的接待、会议、餐饮、幼教等；管理对象既包括土地、房屋等不动产，也包括公务用车、办公设备等动产，对机关事务工作者的综合素质能力提出了更高的要求。

　　在很长一个时期里，后勤服务曾经被当作机关事务工作的代名词，工作范围封闭，服务对象单一，存在“小而全”、资源分散、建设重复等特点，工作目标、工作使命、工作效果都受到很大局限。随着政府行政体制改革的不断深化，国家治理体系和治理能力现代化进程进一步加快，机关事务工作的主要职能和任务也发生相应转变，工作重心由具体的事务性服务，逐步转向落实中央决策部署，做好政府自身管理，保障机关高效运转等。在全面从严治党的进程中，机关事务工作部门所面临的提高行政效能，厉行节约、反对浪费，廉政反腐等任务越来越多，机关事务工作在党和政府自身建设中发挥的作用也越来越重要。

　　二、把握中心工作发展需要，找准工作的落脚点和发力点

　　习近平总书记指出，国家治理体系和治理能力现代化是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度，国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。机关事务工作的主旨就是围绕中心、服务大局。内蒙古自治区机关事务工作要紧紧围绕自治区党委、政府的中心工作，坚定政治原则，坚持统筹协调，培养主动靠前思维习惯，大胆创新突破，努力使各项工作不断迈上新台阶、开创新局面。

　　一是要加强机关事务工作法治化建设。推进机关事务法治建设，体现在对权力实行有效限制，充分尊重制度规范的权威，严格落实程序规则。《机关事务管理条例》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》等一系列法规的出台，为机关事务工作提供了根本的法治遵循和制度保障。加强自治区机关事务工作法治化建设，要以较高位阶的法律为全区机关事务工作奠定坚实的法治基础，坚持完善机关事务制度体系建设。制定办公用房管理监督问责办法、合同管理制度、省级周转公寓服务管理办法等，填补制度空白；对政务工作、组织人事、财务管理等制度进行修订完善，提高制度“成色”，使之适应新的形势要求；大力开展内控制度建设，对财务管理六大方面制度进行整合，制定严格的工作流程，扎紧扎实制度“笼子”，堵塞漏洞。

　　二是要加强机关事务工作标准化建设。标准化与机关事务相结合，能够为机关事务工作量化工作指标，提供评估基准，提升管理效能，提高服务品质，实现机关事务工作规范化、制度化、科学化、有序化。推进自治区机关事务标准化建设，以构建协调配套的“1+6+X”机关事务标准体系为目标，抓好自治区党政机关办公区的标准化建设试点，推动全区机关事务工作管理统筹科学化、服务保障精细化。在实施过程中注意做好衔接工作，明确分工和时间节点，加强责任考核，强化标准实施监督，为全面实行机关事务标准化工作，进一步规范机关事务工作打下坚实基础。

　　三是要加强机关事务工作职能化建设。长期以来，机关事务系统机构职能化建设问题未能引起足够重视，产生机关事务工作内容不确定，边界不清晰，管理存在一定的随意性，实践中导致权责不明晰等问题。例如，在国有资产管理、政府采购、基本建设投资等问题上，存在交叉重叠、重复配置等现象，造成责任不清，主体不明。推动国家治理体系和治理能力现代化，加强政府建设，应当切实解决这些问题，实现机关事务集中统一管理，需要明确职能，明晰任务，抓好编制规划、制定计划、确立标准、建立制度、配置资源、评价考核等工作。

　　三、凝聚强大精神力量，鼓足干事创业的信心与决心

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不仅要学懂、弄通，更要做实，以党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。一是坚定理想信念。牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力提升马克思主义理论水平和政治理论素养，提高政治站位，坚定不移地坚持正确的政治方向、政治原则，保持足够的政治清醒，增强政治定力。二是强化大局意识。正确认识大局，自觉服从大局，要时刻把本职工作与自治区党委、政府的中心工作、与管理局整体工作联系起来，充分认识“螺丝钉”的重要作用，充分认识自身岗位对自治区经济社会改革发展的贡献作用，增强做好工作的责任感、荣誉感和自豪感，激发更大的工作热情。三是要发扬工匠精神。要树立专业思维，提高专业素养，掌握专业方法，培育和发挥精益求精的工匠精神，提倡追求卓越，以严格严肃严谨、精确精准精细的要求做好各项工作。四是要坚持以人为本。通过科学的队伍管理机制，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，让工作突出、做出贡献的人有成就感、获得感，激发工作热情，提升认同度。注重教育培训，通过各类培训、竞赛、练兵等活动提升干部职工的管理能力和业务水平。

　　团结凝聚力量，实干创造未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取，扎实工作，促进机关事务工作发展，为“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”作出新的贡献！