深化改革创新 强化规范管理 不断推进新时代机关事务高质量发展

　　党的十九大以来，安徽省机关事务管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实《国管局关于推进新时代机关事务工作的指导意见》，以节约型机关建设为工作主线，以治理法治化、服务规范化、保障标准化、管理精细化、机构职能化、手段信息化、评价绩效化为工作目标，在国管局的大力指导和安徽省委省政府的坚强领导下，积极贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，深化改革创新，强化规范管理，优化服务保障，推动新时代机关事务工作不断发展。

　　一、加强政治建设，强化政治保障

　　局党组坚持党要管党、全面从严治党，把全面抓好政治建设作为推进新时代机关事务工作的首要政治任务。组织全局系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动践行“两个维护”，把忠诚、维护、看齐、捍卫核心作为根本的政治要求，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。近年来，局党组持续深入开展“三严三实”专题教育、“两学一做”专题警示教育等，认真抓好“三查三问”和形式主义、官僚主义问题排查整治，严明政治纪律政治规矩，严格正确用人导向，严肃机关作风，机关政治生态持续改善，为事业发展提供了坚强政治保障。

　　二、加强总体谋划，明确目标任务

　　根据习近平总书记关于“努力建设强大的现代化后勤”重要指示精神，按照安徽省委、省政府领导关于“管理有规可依、保障有标可量、服务精细专业、手段智慧智能、运行规范高效、资源集约节约”目标要求，坚持围绕中心、服务大局工作定位，切实加强对新时代机关事务改革发展的谋划和部署。2018年6月，以安徽省政府办公厅名义印发《关于推进新时代机关事务工作的通知》，明确了加强政治建设、改革管理体制、完善法治体系、推进标准化建设、提升信息化水平、创新服务方式、创建节约型公共机构、规范资产经费管理等八个方面重点任务，提出了加强组织领导、强化队伍建设、推行绩效考核等保障措施，为推进安徽省新时代机关事务改革创新发展提供了遵循。2018年还组织召开全省机关事务和接待工作会议，全面贯彻落实《国管局关于推进新时代机关事务工作的指导意见》和省委省政府领导重要批示精神，全面系统部署新时期机关事务工作重点任务，把新时代机关事务改革创新发展的目标任务落到了实处。

　　三、突出工作重点，推动高质量发展

　　（一）加强体制建设，推进集中统一管理。2007年5月，根据工作需要，经省委、省政府批准，安徽省管理局建立了机关事务集中统一管理体制，主要职能是负责省直机关公务用车、办公用房、公共机构节能、省部级以上公务接待、省本级国有资产、住房制度改革、住房公积金和集中办公区等管理工作，指导下级机关事务工作。在省管理局的积极推动下，全省16个市中有15个市也相继建立了与省里相一致的管理体制，有效推进了全省机关事务的科学规范管理。在这次机构改革中，省委、省政府高度重视机关事务管理体制建设，对机关事务工作继续实行集中统一管理，为推进新时代机关事务工作提供了组织保障。

　　（二）加强法治化建设，推动规范管理。全面落实机关事务管理“三条例一规定两办法”，围绕核心管理职能，推动出台了《安徽省党政机关国内公务接待管理办法》《安徽省公共机构节能办法》《安徽省党政机关公务用车管理实施办法》《安徽省党政机关办公用房管理实施办法》《安徽省人民政府办公厅关于进一步规范和加强省级行政事业单位资产管理工作的意见》等，会同省有关部门研究制定了《安徽省省直单位接待经费管理暂行办法》《省直机关公务用车编制管理实施办法》《省直机关办公用房维修管理办法》《省级行政事业单位国有房屋和土地权证集中管理暂行办法》《省级行政事业单位通用办公设备家具配置标准（试行）》《安徽省公共机构节能通则》等，逐步建立健全机关事务法规制度。各市也结合实际，制定出台了一系列机关事务管理规范性文件，基本实现机关事务管理有制度、保障有标准、服务有规范。

　　（三）加强标准化建设，提升科学管理水平。充分发挥标准化建设的引领作用，按照国管局《关于加快推进机关事务标准化工作的通知》要求，研究制定《省管局关于推进机关事务标准化建设的意见》《安徽省机关事务标准化建设工作方案》，计划用3年时间制定出台各项管理服务保障标准，推动机关事务工作由粗放型向精细型、由经验型向法治型、由封闭型向开放型转变。组织召开全省机关事务标准化建设动员会、推进会，周密谋划、统筹协调推进全省机关事务标准化建设工作。2018年在省直住房公积金服务、公共机构节能管理、省直机关集中办公区物业服务三个方面开展试点工作，取得了显著成效。今年初，《党政机关公务用车管理和服务规范》《党政机关公务用车管理信息平台建设规范》已经省市场监督管理局批准立项，正在组织开展编制工作。

　　（四）加强信息化建设，提高管理效能。不断强化“互联网+机关事务”管理理念，将现代信息技术与公务用车管理、办公用房和国有资产管理、公共机构节能管理、公积金管理、住房改革等工作紧密结合起来，开发建设了多个信息系统，并推动对现有信息系统进行整合，逐步实现机关事务各类信息在线统计、各类数据互联互通、各项管理网上办理，切实提升管理水平和效能。尤其是抓住公务用车制度改革契机，采取移动互联、云计算、大数据、物联网和北斗导航等信息技术，建成全省公务用车管理“一张网”，既为涉改单位用车、派车和结算提供一站式便捷服务，又为纪检监察、机关事务、财政、审计等部门履行监管职能提供保障。省级集中办公区建设了智能化“一卡通”平台，实现对出入办公区、食堂就餐、进门等智能化管理，方便了干部职工。

　　（五）加强精细化服务，优化接待保障。以服务改革发展、展示安徽对外形象为己任，按照“严、细、情、新”要求，认真做好各项接待工作，圆满完成各项接待和全省重大会议活动保障任务。一是坚持从严管理。严守中央和省委关于公务接待各项规定，严格按程序审批和安排公务接待，有效防范了超标准、超范围接待和铺张浪费行为，接待经费持续下降。二是坚持细致周到。牢固树立接待工作无小事的理念，细心谋划、周密安排、用心服务，在接待细节安排上，充分融入安徽特色，给宾客留下深刻印象。三是坚持真情待客。对接待工作充满感情，对来皖宾客充满热情，真情待人，以情感人。四是坚持创新服务。积极应对接待工作新情况，调查摸底并编印《各市经济社会发展调研考察点及简介》《省属及各市重要任务定点接待宾馆简介》，组织制定接待服务标准，不断创新接待工作方式方法。

　　四、加强理论建设，提供智力支撑

　　安徽省管理局党组高度重视新时代机关事务理论建设工作。积极推进政策研究机构建设，在这次省级机构改革中，增设了政策法规处，具体承担政策研究、法规制度建设等工作。积极推进智库建设，与中国科学技术大学合作设立安徽省机关事务研究中心，借助专家力量开展理论研究和决策咨询。切实加强理论培训，通过与高校合作或邀请国管局专家领导，举办了市机关事务管理局局长培训班、浙江大学机关事务能力提升培训班、安徽大学公务接待业务培训班以及标准化建设、公务用车、办公用房、公共机构节能、住房公积金、住房改革等专题培训班。注重加强理论研究，坚持问题导向和工作需求，2018年以来，围绕干部职工住房建设、老旧小区加装电梯、机关事务标准化建设、公务用车科学管理、公务接待标准建设、稻香楼宾馆改革发展等工作，组织相关人员赴国管局和部分省区市管理局进行调研学习，形成了多个工作方案，推进了科学决策。结合庆祝改革开放40周年，组织发动全省机关事务管理系统开展研究工作，系统回顾40年来机关事务改革发展成就和经验，研究探讨新时期机关事务高质量发展思路和举措，并汇编形成《全省机关事务系统改革开放40周年论文集》。

　　在推进新时代机关事务改革发展中，我们深切体会到，必须坚持政治引领，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，为事业发展提供了根本政治保证。必须聚焦中心大局，牢固树立“中心工作开展到哪里，服务工作就保障到哪里”的意识，坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，在保障现代化五大发展美好安徽建设中体现站位、履职尽责，充分发挥了应有作用。必须深化改革创新，始终坚持以改革促发展，积极践行以人民为中心的发展理念，主动化解工作中的矛盾和困难，扎实推动管理创新、制度创新、实践创新，为事业发展注入了不竭动力。必须坚持廉洁奉公，认真落实忠诚、干净、担当的政治要求，讲规矩、明纪律、重廉洁、守底线，以廉洁操守和过硬作风诠释了责任与担当、忠诚与信念、敬业与奉献。今后，将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照国管局和省委、省政府工作部署，进一步创新改革发展思路，强化规范管理，提升保障效能，推动新时代机关事务工作高质量发展，为加快建设现代化五大发展美好安徽作出新贡献。