国有资产管理要把“实”字作为着力点 ——中央行政事业单位国有资产管理工作会议召开

　　4月3日至4日，国管局组织召开2019年中央行政事业单位国有资产管理工作会议，提出要把察实情、办实事、出实招、求实效作为着力点，进一步规范和加强中央行政事业单位国有资产管理。

　　会议指出，国管局着眼于服务好党和国家中心工作，认真贯彻落实厉行节约、过紧日子要求，在财政部、审计署指导监督和各部门支持配合下，努力完善制度体系、摸清资产家底、严把出入关口、创新绩效考评机制，中央行政事业单位国有资产管理工作取得积极成效。

　　会议强调，要高度重视存量资产底数不够清楚、利用不够充分等问题，从四个方面着力：察实情，摸清存量，彻底解决账实不符、盘亏资产难以核销等历史问题；办实事，完善制度，研究建立工作指引和业务规范，方便各部门操作执行；出实招，引入技术手段，建立风险防控机制，倒逼责任落实；求实效，突出管理效能，提升运行效率。

　　会上，国管局资产管理司司长王永凤作中央行政事业单位国有资产管理工作报告。财政部资产管理司副司长胡成玉就明晰资产管理职责、抓好制度执行、完善行政事业单位国有资产专项报告工作提出要求，并对中央行政事业单位国有资产管理工作取得的成绩给予充分肯定。审计署财政审计司副司长陈磊围绕审计发现的资产配置、管理、使用方面存在的问题提出了审计建议，并通报了下一步工作重点。

　　工业和信息化部、中科院、高检院、外交部分别就国有资产管理工程、仪器设备共享管理平台、资产库房管理、公务用车管理作了交流发言，无锡市机关事务管理局介绍了资产管理电子标签技术应用情况。会议还讲解了资产管理、公务用车管理等有关政策制度，对资产处置进场交易、废弃电器电子产品环保回收情况作了介绍。

　　中央国家机关86个部门和有关单位负责资产管理工作的领导及相关人员180余人参加了会议。

　　【记者连线】就中央行政事业单位国有资产管理有关具体问题，记者采访了国管局资产管理司负责同志。

　　问：中央强调党政机关要厉行节约、过紧日子，中央国家机关在资产管理中是如何落实的？

　　答：中央国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚决落实中央要求。国管局严把资产配置、使用、处置关口，把厉行节约要求落实落细，努力做到严格审核、精打细算、有效保障。以配置环节为例，2018年批复中央国家机关各部门配置计划数量核减率为5.92%，折合成资产价值，相当于减少经费支出10.54%。各部门也在探索创新，资产配置计划编报越来越讲求科学性，配置效能明显提高。比如，高法院在全院范围内调配资产，对借调人员、返聘人员、专项工作所需设备都统筹调配使用周转设备，用活了闲置资产，减少了新购置资产数量。

　　问：您在工作报告中提到“加强资产修复性使用”，能不能说是一种工作创新？

　　答：有些设施设备达到了报废年限，但整修一下仍然能够使用，还有的比如办公家具、电脑等局部出现毛病，更换零部件后也能正常使用。这种“修复性使用”的做法以前就有，现在我们认真作了总结，加大宣传推广力度，把它作为提高资产使用效能的一种途径。比如，国务院办公厅对拟报废的信息化设备，经过技术评估，将仍有使用价值的配件如计算机、打印机上的硬盘、定影主件等拆除，作为机关运维服务耗材配件再利用，近三年修旧、利旧约4500台（次）；对拟报废的家具定期进行清理，挑选有使用价值的维修再利用，近两年共维修约120件。

　　问：去年，国管局印发了《关于开展中央行政事业单位废旧家具类资产环保回收工作的通知》，实施效果怎样？

　　答：这个文件是2018年10月印发的，我们同时通过规范程序选定了4家环保回收机构。目前，已回收中央行政事业单位废旧家具类资产10677件，拆解后得到木材约90吨，铁资源约30吨。可以说是一举多得，既疏通了资产报废处置出口瓶颈，还避免了资源浪费，又减少了环境污染。

　　问：会议强调要摸清存量资产底数，为管好增量资产打好基础。请问工作中有什么具体举措？

　　答：资产盘点清查是一项繁琐、细致的工作，特别是遇到历史遗留的资产账实不符、手续单据不全等情况，彻底盘清难度很大。为解决这些问题，我们一方面制定计划，下决心理清旧账；一方面积极应用新技术，解决传统盘点方式耗时费力、统计不够精准等问题。目前，正在试点推广电子标签技术，相当于给每件资产一个身份证，一物一码，实现快速清查盘点，也可以随时在电脑端查看资产的存放位置、使用人员、流转路径等信息。

　　(本刊记者)