“集中”是公车平台的核心

　　文/阳泉市直属机关事务管理局

　　作为全国机关事务集中统一管理专项试点地区，山西提出了“九集中、九统一”工作方案，其中要推动公务用车实现“编制、配备使用、更新处置、统计报告、监督检查等集中统一管理”。

　　阳泉市认真落实省委省政府工作要求，围绕“集中”这个关键词，积极推进党政机关公务用车平台建设。

　　阳泉市委书记关建勋专门批示，“要以集中为核心，以制度为保证，以管理为关键，建设一个符合阳泉实际，高效运行、节约集约的公车平台”，并多次听取汇报、专题研究。成立了市委副书记、市长任组长，相关职能部门组成的阳泉市市级公务用车平台建设领导小组。市委市政府主要领导大力推动，分管领导多次实地调研、提出指导意见，各部门积极协作配合，使公务用车平台建设站在一个高的起点上，形成了强大合力。

　　为将各项工作部署要求落到实处，阳泉市直属机关事务管理局深入调研，摸清、吃透市情：阳泉市域面积小，从市区出发到最远乡镇不超过100公里，一天能够往返；机构人员数量少，单一部门用车量少，使用率较低；机构改革前车辆总体保有量少。因此，在阳泉推动公务用车平台建设，集中管理公务用车，很有必要，也切实可行，易于操作。

　　管理局对标一流，组织到陕西宝鸡市、甘肃张掖市学习调研，进一步深化了加快公务用车平台建设的共识，确立了全市公务用车资产和经费都实行集中统一管理的“大集中、全集中”的总体思路，并提出了“遵循改革要求、符合阳泉实际、体现自身特色、打造样板亮点”的建设原则。

　　经过多轮征求意见、专题研讨、测算论证、吸纳修改，管理局起草了《阳泉市市级公务用车平台建设运行实施方案》和《阳泉市党政机关公务用车服务平台运行管理办法》。明确了平台建设的总体要求、建设原则、组织实施、保障范围，对新设机构、停车场地、驾驶员来源和待遇、运行费用等作出规定，并以市委、市政府文件印发。同时，配套制定了《车辆管理制度》《车辆使用服务流程》等30余项制度。

　　阳泉市公务用车平台的显著特点就是集中。通过集中，整合资源、优化配置、降低成本，提升服务保障水平。集中也是在调整利益，动别人的奶酪。管理局以敢为人先的勇气、无私无畏的担当，扎实推进车辆资产、运行经费、驾驶员的集中统一管理。

　　建立平台前，阳泉市107个党政机关、参公事业单位共保留车辆249辆，由各单位所有并自行管理。建立平台后，保留的车辆全部集中并过户到市直属机关公务用车服务中心。管理局发挥集中优势，平台保留运行车辆140辆，核减取消车辆109台，核减率达43.8%。所有车辆的运行经费由市直属机关公务用车服务中心集中管理、统筹使用。同时，管理局把建设一支政治过硬、忠诚可靠、技术一流、作风优良的驾驶员队伍作为重中之重，采用劳务派遣的形式，通过政审、技考、面试、培训、体检等程序，组建了以退役军人为主的驾驶员队伍。市财政投资建成了平台专用公园停车场，占地面积8300平方米，绿化面积4600平方米，标准停车位138个，并为今后更新新能源车预留配置了充电桩。

　　公务用车平台自2019年11月1日试运行以来，取得了良好的政治效益、经济效益和社会效益。所辖各县区参考这一模式，结合实际同步推进平台建设，实行公务用车集中统一管理。截至2020年1月底，为107个单位提供2423车次服务，行程285468公里，节支率28%。随着平台运行日趋成熟，节支率有望达到40%。