黄冈：机关淘汰资产修复再使用

　　文/黄冈市机关事务服务中心

　　近年来，湖北省黄冈市机关事务服务中心梳理核实办公用房权属、维护、使用等情况，规范资产配置、处置、调配等环节，确定产权归属，完善信息系统，集中统一管理，按需调剂使用，办公用房、通用资产得到有效调配。

　　破解办公用房难题

　　从建章立制入手，解决办公用房管理中存在的权属分散难以调配、标准把握不准、整改困难等问题，出台《黄冈市党政机关办公用房管理实施细则》，统一规划、统一权属、统一配置、统一处置，确保全市党政机关办公用房管理有据可依。结合日常办公用房维护中常见的问题，会同市住房城乡建设局、市财政局、市发展改革委印发《黄冈市市直党政机关办公用房装修和维修标准》，明确标准，加强监督，节约办公用房养护成本。加大宣传力度，举办市直单位及县市区办公用房专题培训，宣传解读办公用房装修维修标准、管理流程、使用责任、监督检查等方面具体工作，规范党政机关办公用房维修装修责任权限。继续做好机构改革单位办公用房调配工作，加快推进市直单位办公用房权属登记移交，建立国有资产信息登记卡，完善市级党政机关办公用房管理信息系统，推进办公用房资源优化。积极配合纪检监察部门将党政机关办公用房清理整顿工作落到实处，在办公用房装修维修等方面严格审核、规范操作。

　　畅通资产调剂渠道

　　市机关事务服务中心领导班子认识到，一些现代管理理念和手段难以充分发挥作用，一些历史遗留问题未彻底能解决，一个重要原因就是资产底数不清，因此决定从摸清底数开始，组织测量“四大家”办公楼、车库和土地等不动产，明确权属，办理权属证书。坚持“节约、适用”“谁使用、谁负责”原则管理国有资产，对接资产登记，建立固定资产台账，及时登记新增资产信息，并报市财政局国有资产管理系统。对照市财政局固定资产信息资料账目清查实物，以科室处为单位按照实物对账目，及时登记未在册实物，详尽至品名、规格、使用人、责任人，是否移交、是否存在等名细，分门别类一一对应，统计汇总，确保资产总值核对无差距。科学合理配备资产，单位内部按人按需配备，不超标、不闲置，将市“四大家”淘汰的部分桌椅全部接收调配，部分损坏资产修复后继续使用，服务中心留用旧资产50%以上。出租市“四大家”闲置资产，对损坏无法正常使用的资产修复后出租，资产出租率达100%，租金上交市财政，实现了资产保值增值。

　　实施动态监管，对单位内部资产实行卡片管理，对所有资产进行“身份认证”，一物一卡，工作人员在单位内部调整岗位，变卡不移物，办理资产变更手续，对新任职岗位不需要继续使用的原国有资产，办理资产移交手续，避免物随人走。定期清查盘点，及时发现和处理资产管理中存在的问题，保护资产安全完整。与财务托管单位建立定期资产对账机制，实现资产账目实时更新，账实一致。

　　为理顺关系，将托管单位和服务中心代购现登记在市机关事务服务中心名下的资产划转到相关单位，确保资产账账持平、账实相符。采购第三方机构“先报批，后处置”开展清产核资工作，及时处置报废资产。能够调剂使用的，优先调剂使用。对达到使用年限标准且无使用价值的资产，履行资产报废审批手续，依法处置，依规下账，资产信息动态更新。拟建立行政事业单位公物仓，通过公物仓信息平台将市直各单位长期闲置、超标准、低效运转或办公用房调整中腾退的、达到使用年限仍能利用的、因召开重要会议或举办大型活动配置的、对部分经简单维修可继续使用的国有资产，纳入公物仓管理，统一调剂，共享共用。