坚决扛起建设“重要窗口”的使命担当
推动新时代机关事务工作走在前列

　　文/冯飞

　　3月29日至4月1日，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊时期，习近平总书记到浙江考察并发表重要讲话，对浙江提出了“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，将浙江全省域的发展层次、工作要求提升到前所未有的高度，赋予浙江面向全国、面向世界、面向未来更重的角色定位和更大的使命担当。

　　机关事务工作既是“重要窗口”的重要组成部分，又为“重要窗口”建设提供重要保障。近年来，浙江省以开展新时代机关事务工作改革发展试点省份建设为契机，着力创新工作体制机制，实施保障资源统筹配置，积累了公务用车“四个一”保障、办公用房“五统一”管理、业务办理“最多跑一次”等改革经验，探索出了一条新时代推动机关事务工作高质量发展的“浙江路径”。下一步，我们将牢记习近平总书记的殷殷重托，坚决扛起建设“重要窗口”的使命担当，推动新时代机关事务工作走在前列，为建设“重要窗口”服好务、助好力、添好彩。

　　立足建设“重要窗口”的大格局，定位谋划新时代机关事务工作

　　建设“重要窗口”的新目标新定位立意高远、思想深邃、内涵丰富，做好新时代机关事务工作要牢牢把握建设“重要窗口”的总体要求，胸怀全局、放大格局，提高站位、找准定位，聚焦重点领域和关键环节，着力构建与治理能力现代化相适应的理念思维、相契合的方法路径、相符合的标准规范、相匹配的干部队伍，推进机关事务系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，以机关事务治理现代化成效全面展示机关高效运行保障机制建设的“硬核成果”。

　　一是紧扣“全面展示”这一内在要求，争当机关事务高质量发展的排头兵。“全面展示”意味着展示的不仅是过去的成就，更是当下的作为、未来的前景，核心是在发展上一以贯之、全面系统的高质量。要将机关事务工作全面融入全省经济社会发展大局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持质量第一、效益优先，聚焦保障、服务、管理结构性改革，加快质量变革、效率变革、动力变革，用新时代机关事务高质量发展的物质性成就、制度性成果、气质性提升，生动展示习近平新时代中国特色社会主义思想的真理光芒和“八八战略”的实践伟力。

　　二是紧扣“中国特色社会主义制度优越性”这一核心要义，争当彰显集中力量办大事制度优势的排头兵。“中国特色社会主义制度优越性”意味着必须以省域层面的实践探索，彰显中国特色社会主义制度的科学性、完备性、有效性，彰显中国特色社会主义制度的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要坚持和加强党对机关事务工作的集中统一领导，树牢机关事务全省“一盘棋”的理念，加强机关事务集中统一管理，统筹安排服务保障的重点、次序、路径、方法，将有限的人力、物力、财力资源发挥最大效用，提高机关运行保障的系统性、整体性和协同性，确保日常保障有力、紧急保障过硬、重要保障到位，充分彰显我国机关运行保障的独特优势，成为展示集中力量办大事制度优势的一项标志性成果。

　　三是紧扣“重要窗口”这一功能定位，争当建设节约型政府的排头兵。“重要窗口”意味着承担特殊的职责使命，既具有开放性、国际性，又具有先行性、示范性，是观察的窗口、了解的窗口、认识的窗口、展示的窗口。习近平总书记反复强调“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”，机关事务工作作为党和政府工作的重要方面，始终与党和政府的形象密切相关，在全面从严治党越往后越严的新常态下，更要让制度的笼子越扎越密、越扎越紧、越扎越牢。要充分认识落实政府“过紧日子”要求的重要性和紧迫性，这不仅可以有效减少资源消耗、降低行政成本、节约财政开支，而且可以将节约下来的每一分钱转化为政策供给，更好地用在惠企利民上，以政策供给对冲疫情影响，切实让社会看到变化、让群众得到实惠、让人民感到满意。

　　对标建设“重要窗口”的高要求，统筹推进新时代机关事务工作

　　浙江是中国革命红船起航地、改革开放先行地、新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，我们将以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面对标建设“重要窗口”的新目标新定位，按照国家机关事务管理局的部署要求，干在实处、走在前列、勇立潮头，奋力开创新时代机关事务工作新局面。

　　一是坚持集中统一管理，再创体制机制新优势。坚持把党对机关事务工作的集中统一领导作为重大政治原则和做好机关事务工作的根本保证，加强对机关事务重大改革、重大政策、重点工作的顶层设计和整体谋划，切实把党的领导和中国特色社会主义制度优势转化为机关事务管理优势。要继续抓好深化党和国家机构改革后续工作，按照“统一项目、统一标准，经费归口、资源共享”的原则，积极稳妥地推进机关事务管理改革工作，努力构建权责匹配、运行顺畅、保障有力的机关事务管理体制机制。要坚定机关事务集中统一管理的发展方向，以后勤服务统一提供、国有资产集中统管、服务保障资源布局优化等为重点，制订完善发展规划、政策制度和标准规范，进一步加强资源统管、职能整合、体制创新，推动机关事务工作由分散向集约、低效向高效、管理向治理转变。

　　二是深化“最多跑一次”改革，再创改革发展新经验。浙江作为全国唯一的推进新时代机关事务工作改革发展综合性试点省份，有责任、有义务在机关事务工作改革发展上更进一步、更快一步，加快取得更多实质性、突破性、系统性成果，努力为全国机关事务系统改革贡献更多的浙江经验和浙江力量。要以“最多跑一次”改革撬动重点领域和关键环节的改革，用好数字化建设成果，深入推进机关内部“最多跑一次”，深化公积金业务网上办理，创新“互联网+政府采购”模式，加快办公用房、公务用车、公共机构节能等核心业务系统的迭代升级，以数字赋能机关运作保障现代化。要集中精力抓好机关内部改革，稳步推进省级服务保障类实体管理体制改革、经营类事业单位转企改制、全民所有制企业公司制改制等重点改革事项，确保改一件、成一件。

　　三是落实政府“过紧日子”要求，再创服务保障新成效。面对当前“六稳”“六保”任务艰巨的形势，我们更要树牢“政府过‘紧日子’，人民过‘好日子’”的思想，大力优化财政支出结构，坚决压减一般性支出，全力压减非急需、非刚性、非重点项目支出，全面盘活用好闲置资金，严禁新建楼堂馆所、严禁铺张浪费，真正把每一分钱都用在刀刃上。要加强机关运行成本管理，加大宾馆、饭店、会议场所等社会化保障的开放力度，提高国有资产使用效益，力求以最小的财政投入、资源消耗获得最大的经济效益、社会效益。要大力开展节约型机关创建行动，坚决打赢公共机构垃圾治理攻坚战，发挥党政机关的示范表率作用，以此带动全社会形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气。要在服务群众和企业上做“加法”，建立健全为干部职工办实事长效机制，全面落实疫情期间国有资产减租等为企业减负政策，用心、用情、用力帮助解决实际困难。

　　四是着眼治理体系和治理能力现代化，再创机关事务治理新局面。在推进省域治理体系和治理能力现代化的进程中，机关事务治理体系和治理能力现代化是不可或缺的重要组成部分，也是政府改革创新发展的内在必然要求。要按照“整体智治、唯实惟先”的现代政府理念，坚持问题导向、效果导向，探索服务保障流程再造，加快构建跨部门协同的机关事务整体性治理体系，实行一网式管理、高效能治理。要立足浙江在高水平推进省域治理现代化探索实践中形成的“十招”，加强保障服务管理各方面制度建设，完善治理体系，补齐治理短板，切实将制度优势转化为治理效能。要坚持平战结合，探索完善重大疫情防控等特殊条件下的机关事务保障机制，加强重要保障物资的储备和布局，持续做好疫情防控常态化条件下的办公、用餐、会议、用车等服务保障，确保任何情况下机关运行保障安全、稳定、有序。

　　坚定建设“重要窗口”的强决心，确保新时代机关事务工作取得实效

　　建设“重要窗口”是时代大考、是历史重担，检验的是政治定力，考验的是执行能力。浙江将以钉钉子的精神推动机关事务各项工作落地见效，全力推动党政机关高效有序运转，努力为建设“重要窗口”提供坚强保障，为全国机关事务改革发展大局多作贡献。

　　一是加强组织领导，进一步提高统筹力。机关事务工作体现的是行政行为、保障的是政务活动、影响的是政府形象，承载着重要的政治使命和责任，具有很强的政治属性，必须把坚持和加强党的全面领导落到实处。一方面，要模范遵守《机关事务管理条例》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》等各项法规政策规定，不折不扣将机关事务涉及的人、财、物管理要求落到实处。另一方面，要加强对各级机关事务管理工作的指导和统筹，最大限度将机关服务保障资源管理权集中起来，确保职能清晰、运转顺畅。

　　二是凝聚各方共识，进一步提高聚合力。机关事务工作是一项系统性、复合性、平衡性要求很高的工作，需要各单位的理解支持和广大干部职工的参与合作。一方面，要紧紧围绕党委、政府中心工作思考、谋划、推进机关事务工作，做到中心工作推进到哪里、服务保障就跟进到哪里，在主动作为、履职尽责中凝聚各方共识。另一方面，要转变服务理念，进一步完善服务功能，构建空间更大、后劲更强、动能更足、立体多元的服务保障体系，以更好的服务供给增强干部职工的获得感和幸福感，让大家从内心深处更好地理解、支持、拥护新时代机关事务工作。

　　三是强化担当作为，进一步提高战斗力。建设“重要窗口”，每个地方、每个单位、每名党员干部都不能置身事外，必须负起责任，担当作为。要牢固树立争先进位的意识，自觉对标对表，尤其是对一些重要改革，要敢于啃“硬骨头”、涉险滩，当好改革的探路者、实践者和推动者，高标准补齐短板、拉长长板，打造一批标志性成果。要引导、激励广大党员干部自觉投身建设“重要窗口”实践，狠抓工作落实，以实干彰显忠诚、体现担当，当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者。