以管理和服务“双提升”为着力点
推进机关服务工作高质量发展

　　文/刘焕鑫

　　习近平总书记强调，领导干部必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布。前不久召开的全国机关事务工作会议对做好新时代机关事务工作提出了明确要求。要充分认识机关服务工作在大局中的重要作用，自觉在大局中谋划工作。

　　深刻把握机关服务工作面临的新形势新要求

　　国家治理体系和治理能力现代化对机关服务工作提出新要求。要把机关事务工作提升到国家治理的高度和层次去认识、去定位、去把握，这是机关事务部门讲政治、讲大局的重要体现。要充分认识到，机关事务工作本身就是国家治理的重要内容、重要方面、重要组成部分，在国家治理中发挥着重要的职能作用。要牢固树立治理思维、治理理念，把机关事务工作提升到推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，立足于服务中心工作大局，为机关高效有序运行提供有力保障。对机关服务部门来讲，就是要贯彻落实新发展理念，推进机关服务工作高质量发展。

　　“三农”事业发展对机关服务工作提出新要求。当前，农业农村部面临的任务艰巨而繁重，在做好常态化疫情防控工作的同时，既要保障粮食、生猪和重要农产品的供给，又要补上全面小康“三农”领域的突出短板，还要打好产业扶贫、农民工就地就近就业、农村人居环境整治等多个攻坚战。完成这些任务对机关服务工作提出了新的更高要求。服务保障要更主动、更及时、更有力、更有效。机关服务部门要紧紧围绕中心工作，找准坐标定位，当好“粮草官”和“红管家”。

　　干部职工对机关服务工作提出新要求。去年以来，机关服务部门多次召开座谈会，征求对机关服务工作的意见。从征求意见情况看，大家对机关服务工作高度重视，并有许多诉求和期待。对这些诉求和期待，按照立即整改、逐步解决、深入研究三类进行了处理。从处理的情况看，多数问题能够得到解决，但有些问题解决起来有难度。对这些困难和问题，我们要正视，并开动脑筋，千方百计予以克服和解决，不断提高服务能力和保障水平。

　　以管理和服务“双提升”为着力点，推进机关服务工作高质量发展

　　管理和服务“双提升”，就是适应新形势新任务的要求，按照推进国家治理体系和治理能力现代化的部署，坚持集中统一管理，进一步强化服务意识，推进管理和服务革命，不断提升管理和服务质量效能。

　　提升规范化水平。加强制度规范建设，完善议事流程、决策程序、服务规范、保障标准，严格按规矩、按政策、按标准、按程序办事，切实增强工作的系统性、条理性、规范性。

　　提升标准化水平。完善科学标准体系，强化标准执行，充分发挥标准在机关服务工作中的规范、调节、约束和控制功能。

　　提升信息化水平。深化“互联网+机关服务”建设，大力采用信息化手段，推进机关服务信息系统资源统筹，使服务更加便利、高效。

　　提升精细化水平。从大处着眼，从小处着手，走精准化、内涵化发展路子，在精耕细作、精益求精上下功夫。

　　提升专业化水平。大力提升干部职工专业思维、专业素质、专业技能、专业水平，弘扬工匠精神，锻造高素质、专业化的干部职工队伍，打造机关服务品牌。

　　突出重点，抓住关键，统筹做好机关服务工作

　　加强机关党的建设。习近平总书记对加强机关党的建设作出重要指示，机关服务部门要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。要把党的政治建设放在首位，抓好《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的贯彻落实，进一步落实好《中央和国家机关党员工作时间之外政治言行若干规定(试行）》，引导党员干部讲政治、懂规矩、守纪律。要优化基层党组织设置，加强对党员教育管理，提升基层党组织建设质量。要强化正风肃纪反腐，持续深化纠“四风”工作，以案为鉴开展警示教育，主动查找自身存在的问题并进行整改。层层压实党建责任，推进党建和业务工作融合，解决“两张皮”问题。

　　保障机关正常运转。保障机关正常运转是机关服务工作的重中之重。要聚焦这一重点，集中精力抓好各部门、各单位正常运行所需经费、资产、服务、能源资源的管理和保障，集中资源保基本、保运行、保稳定。要坚决克服厌战心理和麻痹思想，持续抓好常态化疫情防控措施落实，扎实做好机关服务各项工作，确保干部职工和机关安全。

　　严格落实过紧日子要求。严格按照财政部要求，切实压减农业农村部差旅费、会议费、公务接待费。对自有资金，要坚持以收定支，尽力而为、量力而行，严格遵守预算管理制度，从严从紧管好资金支出，让有限的资金发挥最大效益。要制定《节约型机关创建行动实施方案》，以创建节约型公共机构示范单位、能效领跑者、节水型公共机构等为载体，扎实做好节水、节电、节能、垃圾分类等工作。

　　深入推进相关改革。中央要求，今年要完成经营类事业单位改革和培训疗养机构改革。要按照中央明确的改革时间表、路线图，依法依规依政策做好改革推进工作。在改革过程中，要切实做好国有资产处置和涉改单位人员安置工作，保证资产安全、人员稳定。同时，要深入研究，制定方案，推动存量资产盘活。

　　强化风险防范。特别要抓好安全风险和廉政风险防范。安全生产是一切工作的基础。机关服务部门要牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，坚持不懈抓好安全生产工作。机关服务部门各级干部特别是领导干部，要自觉增强纪律规矩意识，深刻吸取违纪违法党员干部教训，严守党章党规党纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神以及我部的相关规定，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。

　　形成机关服务工作合力。机关服务为大家，办好服务靠大家。机关服务部门要进一步转变作风，广开言路，建立与各单位沟通的长效机制，定期听取服务对象的意见和建议。对大家提出的意见和建议，机关服务部门要认真研究，及时处理，并以适当方式进行反馈。各单位也要多关心机关服务工作，并积极为机关服务部门开展工作创造良好的条件。