杭州机关运行保障数字化之变

　　文/本刊记者李军

　　上班早高峰，杭州市市民中心。随着不间断的“嘟、嘟……”声，工作人员依次通过人脸识别系统“刷脸”，从闸口鱼贯进入办公大楼，秩序井然。

　　“我们依托杭州市‘城市大脑’数据共享平台，开发了这套集人脸识别、体温测量、健康码查询3项功能于一身的‘码’上通行智慧人脸识别门禁系统。人员通行时间从以前的20秒缩短到现在的1秒，有效解决了上班高峰期排队等待验证健康码、通行时间长等问题。”杭州市机关事务管理局保卫处处长马凯波向记者介绍说。

　　位于钱江新城核心区的杭州市市民中心，总建筑面积58万平方米，是一个多功能的建筑群，具有行政办公、市民服务、单位和法人服务、会议会展等多项服务功能。中心共有66家市直部门、77家事业单位入驻，近9000人，日均访客量达12000人次。面对如此大的保障体量，如何让市民中心的运行更高效、保障更优质，是杭州市机关事务管理局领导班子一直思考的问题。

　　“我们开展任何工作的出发点和落脚点，都是为了方便部门、方便干部群众。数字化、智能化建设只是手段，最终目的是通过先进技术的应用推动流程再造，赋服务保障以温度，提升干部群众的获得感、幸福感。”管理局党组书记、局长韩卫说，“2020年是局里推动数字化工作力度最大的一年，我们结合行业特点，深入挖掘痛点堵点，以市民中心安保工作数字化转型为突破口，努力提升各条线管理的数字化、智能化水平。”

　　今年以来，杭州市机关事务管理局紧紧抓住全市打造全国数字治理第一城的战略机遇，借力杭州“城市大脑”，积极探索市民中心安保工作向数字化转型，将安防数字化转型建设成果运用于疫情防控中，投入使用“码”上通行智慧人脸识别门禁系统、智慧物联网泊车管理系统、智能热成像非接触测温仪等新技术新设备，赋能关键时期和常态化疫情防控下的市民中心安保工作，在确保绝对安全的同时，逐步实现“管理无感、安全有感”的工作目标。

　　市民中心地下停车场满负荷可停放960辆汽车，“找车难”一直困扰着大家。智慧物联网泊车管理系统上线后，这一问题迎刃而解。工作人员向记者演示了地下停车场的自助停车系统：在电子显示屏上输入车牌号，驾驶员所在位置、车辆停放位置、最优寻车路线等信息便会清晰显示。“下一步，打算把这套系统放在手机移动端，这样大家停车寻车就更方便了。”管理局办公室主任陈可说。

　　记者在采访过程中感到，高效、品质、温度，是杭州市机关事务管理局数字化运行保障的关键词。这种品质和温度，从市民中心的“健康智慧食堂”建设中可见一斑。

　　据杭州市行政大楼服务保障中心主任林信瓦介绍，他们以建设“健康智慧食堂”为契机，锚定“标准化、可视化、数字化”目标，在职工食堂引进“阳光厨房”、人脸识别系统、集成式出品系统等信息化、智慧化餐饮设备，实现按需取餐、自动结算、无感支付、营养分析等功能。以用户需求为导向，依托中心建设的一站式后勤服务信息平台，设置餐饮、综合等服务功能模块，干部职工可在线查看相关信息和供应产品并进行预订。

　　“顾客所选的每一份菜，它的重量、热量、营养成分、价格在餐盘感应区的电子结算屏上都显示得清清楚楚，时刻提醒他们科学搭配、按需取餐、避免浪费。‘一卡通’系统全面支持刷脸就餐、在线充值等，干部职工可以在无感支付中完成消费，十分方便快捷。”市民中心职工食堂服务人员赵金桃介绍说。

　　依托数字化技术运用，公务用餐管理也变得规范高效。管理局综合分析市民中心各单位公务用餐实际需求，编制“先用餐后结算”二维码餐券制度并配套开发餐券系统，于年初上线运行。通过餐券业务全流程的数字化管理，打造全新线上服务模式，支持多种类型餐券在线申购、批量分发、自助打印、使用状态查看等操作。用户可在线上办理餐券业务，解决了长期以来餐券分发、统计工作繁琐，餐券购买后浪费或遗失等难题。

　　谈到数字化转型成果，韩卫如数家珍：“近年来，管理局建设了后勤服务、安全保卫、房产管理、节能管理、车辆管理、财务管理、设备管理等信息化系统，从PC端、移动端为机关单位及广大干部职工提供便捷服务，基本实现了餐饮服务、会议服务、商品订购、安保防护、资产管理、设备管理、房产管理、节能管理、车辆管理、财务管理等方面的数字化转型，大大提升了管理和服务效率。”

　　机关运行保障数字化创新得到了市委、市政府的大力支持，也得到了领导的肯定。浙江省委常委、杭州市委书记周江勇在管理局上报的数字化转型工作材料上作出批示：“这一探索、创新实践很有意义，希望持续发力、扩大成效。市民中心的数字化管理、服务应努力成为全市的引领和示范。”

　　对未来的数字化转型发展之路，杭州市机关事务管理局一直在思考、在谋划。记者在《杭州市机关事务管理服务数字化转型规划方案（2020－2022年）》中看到了具体的行动目标：加强数据的收集、融合和应用，实现系统的互联互通，数据的集中式、可视化、规范化管理，实现机关事务管理服务事项在线办理平台的统一架构、统一入口、统一界面、统一数据标准，消除信息孤岛和系统异构痼疾，努力建成新型智慧机关事务管理体系，在机关事务工作的数字化管理、服务和运维方面成为全市的引领和示范，在新时代机关事务管理数字化转型领域继续“领跑全省、领先全国”。