奋力实现新疆机关事务“十四五”良好开局——新疆维吾尔自治区党委副书记张春林谈新疆机关事务工作发展

文/胡迎花 陶琼 

　　年初，新疆维吾尔自治区党委副书记张春林在全区机关事务工作视频会议上发表讲话，充分肯定了近年来新疆机关事务工作取得的成绩，指明了下一步的发展方向。新时期，新疆机关事务部门将坚定信心，坚持新发展理念，以党的建设为统领，由“划桨”向“掌舵”转变，由传统（人工）向智能转变，由碎片化管理向整体性治理转变，奋力实现“十四五”机关事务工作良好开局。 

　　“立足为党政机关履行国家行政管理职能提供服务和保障的职能定位，‘十三五’期间，新疆机关事务管理事业取得了长足进步，赢得了信任与支持。”张春林的一番肯定，让所有新疆机关事务人倍感振奋。 

　　张春林指出，“十三五”期间，全区各级机关事务部门坚持聚焦总目标、围绕总目标、服务总目标，聚力高质量发展和治理能力提升，解决了一系列重大遗留问题，高质量完成各项重大政治任务，各项工作取得了新成效，开创了新局面。 

　　职能体系建设取得重大突破，地（州、市）机关事务管理机构组建率100%、县（市、区）组建率达80.8%，实现政策法规、办公用房、公务用车、多项经费管理等重要职能规范运行。“十三五”期间，出台自治区党政机关公务用车和办公用房“两个管理办法”等法规，制修订机关事务领域政策、制度、法律规范性文件97件，初步建立了全区机关事务制度体系，依法治理工作基础不断夯实。建立了18套机关事务标准体系框架，全区累计制定实施地方标准、行业标准、内部标准101项，进一步推动了规范化建设，依标管理、依规管理水平稳步提高。全区办公用房统一规划、统一权属、统一配置、统一处置制度体系基本建立，“横向管理本级、纵向指导下级”的工作格局基本形成。公务用车实现集中统一管理。后勤服务保障小区食堂服务、物业服务社会化全面推行，保障能力得到全面提升。自治区机关事务管理总控平台建成投用，“智慧后勤”平台建设取得新进展，全区公车、公房、节能“三网合一”布局初见成效，信息化建设持续升级。公共机构节能3项指标在自治区绿色发展评价体系中的权重由0.93分提高至2.79分。5年来，全区公共机构人均综合能耗下降9.64%，单位建筑面积能耗下降8.92％，人均用水量下降13.17％，公共机构节能取得新成效。 

　　大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。启航“十四五”，是挑战，更是机遇。新疆机关事务站在新的历史起点上，如何在更好保障党政机关高效运转、推进节约型机关建设上下功夫？如何在规范管理和提升服务品质上下功夫？如何在更好服务广大干部职工上下功夫？张春林指明了前进方向和实现路径。 

　　张春林指出，面对新形势新任务，全区机关事务部门要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为主题、以高品质服务为目标、以管理创新为先导，持续加强以资产管理为基础的集中统一管理，深入推进法治化、标准化、信息化建设，持续提升保障水平和管理效能，推动机关事务管理工作改革创新再上新台阶。 

　　在管理体制上，持续激发改革创新活力，用法治思维谋划、用法治方式推动机关事务工作，加强规章制度建设，推动研究制定全面规范机关运行保障的基础性法律。系统推进机关事务管理体制改革，着力推动集中统一管理，统筹发展规划、政策制度和标准规范。强化对下级机关事务部门的业务指导，针对机关事务领域基础性和前瞻性问题开展研究。 

　　在实践路径上，全力保障党政机关规范高效运行，规范机关运行经费使用，建立健全机关运行所需实物定额和服务标准，优化落实机关运行成本调查统计制度，加强统计成果应用。加强国有资产管理，推进以资产管理为基础的集中统一管理，建立资产调剂平台。贯彻落实“两个办法”，提升公务用车、办公用房管理水平。推进服务方式变革，落实政府向社会力量购买服务的有关要求。坚持厉行节约反对浪费，加快推进能耗定额管理，持续推进节约型公共机构示范单位创建工作。 

　　在提升质效上，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的管理服务保障。加强与标准化专业机构的合作，分层分级制修订务实管用的机关事务标准。提高管理效率，落实“放管服”改革要求，实施全过程、全方位精细化管理。推进“互联网+”深度融入机关事务工作，实现资源统筹、服务共享、监管到位。逐步建立对机关事务工作的绩效评价机制。 

　　张春林表示，力争到2025年，基本建立集中统一、资源统筹、管理规范、专责专业、运行高效的现代机关事务发展格局，切实补强自治区治理体系和治理能力现代化机关事务管理短板，全面赶上全国行业发展的时代步伐。 

　　如果说，过去5年，新疆机关事务人深耕的是成千上万的种子，那每一颗种子都是未来5年的点点亮光，蛰伏在大地之中，积蓄着向上的力量，挥就的必然是满天星光！ 

　　“坚持以党的政治建设为统领，打造一支忠诚干净担当的新时代机关事务干部队伍。”张春林强调，从强化政治意识入手，提高政治站位，教育引导党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。从强化马克思主义辩证思维入手，把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，科学把握和运用系统观念，不断增强“六大思维”，对标对表“七种能力”。从强化服务理念入手，增强服务意识、提升服务能力，持续推动机关事务工作管理提档、服务提质、保障提效。从强化廉政建设入手，深入落实全面从严治党责任，压实党风廉政建设主体责任和监督责任。完善风险防控机制，健全内控技术平台，重点防范资产、资金、工程、采购等方面的廉政风险。严抓严管，抓实抓细日常监督，强化警示教育，坚持把纪律挺在前面。