革命加拼命，他永远都有使不完的劲儿

文/朱颖杰 

　　  

　　他坚持敢闯敢试、对标一流，带领全局以集中统一管理改革为牵引，打造全国机关事务工作的“山西名片”； 

　　他在服务保障中心大局的同时，始终关心干部群众疾苦，想方设法为大家办实事办好事； 

　　曾经主政国家级贫困县的他始终情系基层一线，组织在全省建设消费扶贫超市上百家； 

　　他是机关事务战线的拼命三郎，用苦干实干、拼命硬干感染带动周围的每一个人； 

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　　入党38年，他始终未敢忘初心，始终把党的事业放在首位，在中国共产党成立100周年之际，被评为全国优秀共产党员。他，就是山西省机关事务管理局局长毛益民。 

　　

后勤先行，推进集中统一管理 

　　4个多月里推动28多个厅局、72个事业单位、1万余人实现集中办公；率先出台全国首部机关运行保障地方性法规；70多个后勤事业单位统一划转，组建“一中心两集团”……一份份靓丽的成绩单，是两年多来毛益民团结带领山西机关事务工作者改革创新、积极奋进、争创一流的缩影。 

　　2019年3月，国管局决定在山西开展机关事务集中统一管理专项试点改革。 

　　“省直机关办公用房资源整合是机关事务集中统一管理的‘牛鼻子’，只有整合办公用房资源，推动集中办公，其他方面的集中统一管理才能水到渠成。”毛益民意识到，整合办公用房资源并非易事。工作尚未开始，一些单位就陆续来文来访，提出上班距离远、不方便等种种理由，不想搬、不愿搬。 

　　思想通，工作才能通。毛益民主动上门，到有关单位讲解政策、分析利弊，了解实际困难，提出解决问题的思路，最终赢得了各单位的理解和支持。在他的带领下，管理局克服时间紧、任务重、疫情影响等不利条件，抢抓工期、担当作为，仅用4个多月时间就完成了数十万平米办公用房的维修改造任务，初步实现节支7607万元。先后登记土地4万亩，房产1600余万平米，确权不动产权属证书6600余本，初步实现山西省直机关不动产“摸得清、看得见、管得住、用得好”。 

　　以办公用房资源整合为牵引，毛益民带领全局干部职工继续推动公务用车、公共机构节能、集中办公区后勤服务、机关运行保障经费等方面的集中统一管理，朝着“九统九化”的方向扎实迈进…… 

　　“打造了机关事务领域的‘山西名片’。”山西省委省委深改委的肯定令人振奋。 

　　如何巩固深化丰硕的试点成果？这是毛益民一直在思考的问题。他与局班子一班人深入研究、积极探索，将目光聚焦到制度及法治建设上来，推动出台全省乡镇办公用房“填平补齐”办法、省直机关不动产集中统一管理办法等规范性文件，在社会上产生了较大反响。 

　　制定出台机关运行保障法律法规是近年来全国机关事务系统热议的话题。山西能否率先作为？毛益民踌躇满志！他积极向国管局和省里请战，得到了各方面的支持——国管局鼓励山西局先走出一步，为全国作出示范；省委、省人大同意把《山西省机关运行保障条例》追加纳入年度立法计划，要求先行先试，限期完成立法。 

　　上级部门的支持增加了毛益民干好工作的底气。他积极协调各方，亲力亲为、全力推进。2020年9月30日，《山西省机关运行保障条例》经省人大表决通过，并于今年1月1日起实施。这为全国机关运行保障立法探了路，也创造了山西机关事务法治建设的历史。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在山西考察调研期间，对此给予充分肯定。 

　　将省直机关70多个后勤事业单位统一划归省机关事务管理局。这是山西省委省政府作出的重大决策，是事关管理局发展和未来的战略性、全局性工程。按照改革要求，机构要精简60%以上，编制要精简45%以上，涉及单位多、人员众、影响大，改革力度、深度、广度、难度前所未有。 

　　怎样确保完成任务？如何确保平稳过渡？怎么保证涉改职工利益不受损？诸如此类的问题时刻萦绕在毛益民心头。 

　　“体制要理顺、机制要搞活、服务要提升，关键是要坚持党的领导，让职工满意、队伍稳定。”毛益民信念如炬、信心如磐。他反复向省领导汇报，不厌其烦地到组织、编办、财政、人社等部门沟通。一段时间里，他成了这些单位的常客，足迹遍布每一个楼层。同时，他抽调局里的精兵强将组成工作专班，深入研究相关改革精神，努力把政策用好用足用活。 

　　功夫不负有心人。最终，按照改革方案要求，实现了“一中心两集团”顺利揭牌，精简事业单位机构数量59个，精简各类事业单位编制3600名，精简比例均达到了80%以上。 

　　

解决好群众的操心事、烦心事、揪心事 

　　6月19日，山西省机关事务管理局在学府集中办公区举行了假日食堂开餐仪式，面向广大市民开放机关食堂，提供午餐和晚餐。周边群众纷纷赶来体验。开办集中办公区假日食堂是管理局深入开展党史学习教育，落实“我为群众办实事”实践活动要求的暖心举措，旨在利用机关单位周末、节假日闲置餐饮资源服务社会大众。 

　　为推动党史学习教育走深走实，局党组带领全局开展“我为群众办实事”实践活动，制定了谋划部署解决省直住房公积金贷款难题、提升集中办公区餐饮服务水平、实施困难党员帮扶行动、解决单身青年婚恋问题、提升省直机关住宅小区物业管理水平、解决省直机关不动产权属登记遗留问题6件实事清单。 

　　作为一把手，毛益民时刻以工作和大局为重，工作中对大家既严格要求又关心关爱，及时回应各方面诉求，真心实意地帮助大家解决实际困难，事事处处做好榜样。 

　　2019年12月26日，山西省工信厅、商务厅、投资促进局搬迁至综改示范区政务服务中心。由于太原市区与综改示范区的几条连通道路均为“断头路”，高峰期间交通拥堵，职工上下班极为不便。 

　　了解到这一情况后，毛益民多次到现场查看，主动邀请太原市有关部门负责同志现场研究道路改造方案，协调多部门研究道路连通事宜。经过多次深入沟通协调，太原市和综改区提前将马练营路和龙城大街交叉口道路改造工程列入施工计划并立即组织实施，同时增加了市区直通综改区的定制公交，缓解了干部职工和周边群众的出行难题。 

　　山西国际大厦作为群团组织集中办公区使用多年来，物业管理水平滞后，服务设施严重短缺。“冬凉夏热、黑灯瞎火、冷锅凉灶、不知咋办。”楼内干部职工这样形容大厦的管理。 

　　上任伊始，毛益民就带领相关处室现场办公，“群团组织人数少，入驻集中办公区后要一视同仁，要让干部职工真正感受到机关事务集中统一管理带来的好处，提升大家的满意度和幸福感，首要任务就是要解决好大家的吃饭问题”。他多方协调，与财政部门沟通解决经费问题，把建设食堂列入改造计划，安排迎泽宾馆专门负责，按照集中办公区标准提供统一服务，让群团组织干部职工切实感受到了改革带来的红利。 

　　

心系贫困地区，消费扶贫拓宽农民致富路 

　　“我在吉县当过县委书记，县里盛产苹果，以前却因为交通闭塞、没有销路等原因，好苹果卖不出好价钱。”基层的工作经历让毛益民对贫困山区的痛点感同身受，“我们始终把消费扶贫作为践行初心使命、服务脱贫大局、促进群众增收的重点任务来推进。” 

　　在毛益民的带领下，山西省机关事务管理局发挥山西省消费扶贫领导小组成员单位作用，选派骨干力量组建项目部，主动认领并连续3年组织承办“10·17”全国扶贫日暨山西省贫困地区农特产品“五进”对接承销活动，推动扶贫助销落地见效。在2020年的“五进”对接承销展会上，200家农产品龙头企业参展，签订意向合同金额近2亿元，现场签约销售额达1000万元以上。 

　　目前，管理局以11个市58个贫困县农特产品为主，组织300余个扶贫企业、合作社的上千种农特产品，在局机关设立专场专厅，长期供广大干部职工订购。同时，每周组织有关扶贫经营主体在省直机关集中办公区和住宅区举办农特产品推介会，累计帮助900多个贫困村、8万余名贫困群众解决产品销路问题。 

　　“贫困地区农特产品能卖上好价钱、农民获得好收入、市民买到好东西、扶贫建立起好机制，消费扶贫就做到位了！”毛益民说，将充分发挥山西省直机关后勤服务“大集中、大统一”优势，以省直单位为重点，继续壮大消费扶贫的朋友圈，不断凝聚爱心传递正能量，巩固消费扶贫成果，为农民的小康生活再添一把火。 

革命加拼命，累并快乐着 

　　初到管理局，毛益民就提出了“革命加拼命，累并快乐着”的工作理念。他经常天还没亮就起床出门，早早到各个集中办公区食堂检查食材、卫生等各项工作。就简单的熬粥来说，他告诉食堂员工，没有两个小时的火候，粥就熬不好。在上班时间之前，他已经转了五六个食堂…… 

　　为确保“九统九化”攻坚战、保障立法、后勤机构改革等重大任务的顺利完成，在毛益民的日历表上，没有休息日和节假日，有的只是各个项目的进度安排、各个任务方案的落实跟踪。面对艰巨而繁重的工作任务，他始终保持昂扬向上的精神状态和奋发有为的工作作风，用人格魅力吸引和感染着周围的每个人。 

　　“毛局长好像永远都有使不完的劲儿，面对棘手问题从不回避，总会找到解决问题的办法。”单位的干部职工都以他为榜样。