从“跟跑”到“领跑”，路有多长？

　　 文/成都市金牛区机关事务管理局

　　成都市金牛区政府集中办公区于1996年建成并投入使用。对很多人来说，这里承载着无数的荣誉和梦想。但对金牛区机关事务管理局分管节能的副局长程碧仙而言，却是另一番景象：建筑陈旧、设备老化、设施传统，节能减排压力巨大。 

　　如何构建公共机构节能的“四梁八柱”，尽快扭转节能减排“跟跑者”形象？程碧仙夙夜难寐，带领工作人员到省市机关事务管理局请教，到兄弟区（市）县取经，最终领导班子决定把节能标准化列为扭转“跟跑者”形象的头等大事。 

　　为办公区安装“智慧脑”“科技芯” 

　　金牛区机关事务管理局聘请四川省建筑科学研究院、中铁二局等单位的专家组成智囊团，借力开展节能工作。率先建立行业节能标准体系，严格落实公共机构人均能耗、单位建筑面积能耗下降比例标准；开展标准化能源管理体系认证，获得中国质量认证中心的体系认证书；机关集中办公区食堂，成功创建为标准化食堂、健康食堂、绿色食堂；严把公共机构新建建筑出让、设计、建设、验收等绿色建筑监督关，实施既有建筑节能改造达10万平方米以上……金牛区按下了节能“快捷键”。 

　　尝到了“甜头”之后，程碧仙带领大家乘胜追击，又把目光投到了节能改造上。 

　　在专家的指导下，管理局积极运用新设备、新技术、新方法。多次邀请四川省建筑科学研究院等科研机构，对节能工作进行技术指导评估。投入资金400多万元，将机关食堂燃气灶具、消毒柜、蒸饭柜等高能耗设施设备更换为高效能环保厨房设备，年节约用气3.4万立方米。运用“互联网+”，建立金牛区节能大数据平台，为办公区域安装“智慧脑”“科技芯”，实现用水、用电、用气精准管控。在全区推广使用LED节能灯，头一年就在集中办公区域更换节能灯9200多件，年节约用电22万度。 

　　邀请第三方专业机构指导，积极探索机关集中办公区会议碳中和机制建设。研发“金牛双碳打卡”小程序，组织全区公共机构开展“绿色出行，低碳生活”打卡。高品质完成沙湾路办公区和谐广场改造项目，抵消集中办公区碳排放。 

　　不仅如此，还在集中办公区陆续安装太阳能一体化路灯，建设绿色光伏发电项目，引进超低氮真空热水机组、永磁同步无齿轮的节能电梯、中水回收装置等。更新车辆向小排量和新能源汽车倾斜，推广应用新能源汽车53辆，新建充电基础设施40套，在办公区域主干道旁设立共享单车停放点。 

　　从办公、餐饮、分类回收等方面挖掘 

　　完成节能改造后，压在程碧仙心中的石头终于落了地。但如何最大限度地挖掘节能潜力，掌握公共机构节能主动权，是摆在他面前的新课题。 

　　在节能工作推进会上，围绕挖掘节能潜力问题，大家各抒己见，最后达成一致：从小处着手，以精细化节能为常态，从办公、餐饮、分类回收等方面挖掘节能潜力。 

　　说干就干，全局干部职工立即行动起来，全面打响节能攻坚战。在用水用电上，坚持点滴入手，杜绝长明灯、长流水、长放电等浪费现象。在办公区周边设置8个雨水回收装置，用于办公区绿化浇灌，年雨水利用超500吨。利用自然采光，在停车楼安装光控开关，将集中办公区光源开关时间纳入物业日常考核管理。严格执行中央空调指令度数，坚持下班前半小时关机。 

　　在办公用品上，集中批量采购机关通用办公用品和办公设施，优先采购节能环保产品，带头使用可降解一次性塑料制品。采用网络视频、电视电话等方式组织会议和开展培训，压减行政开支。加强办公耗材使用管理，率先在全市采用无纸化会议系统，推行一体化协同办公平台，降低机关运行成本。 

　　与此同时，一场动员大会在机关食堂召开，局长李杨发布厉行节约动员令，号召全局干部职工发挥聪明才智，“打好‘制止舌尖上浪费’的主动仗”。 

　　全局干部职工八仙过海，各显神通。膳食科坚持计量标准，科学配餐，每天按就餐人数购买食材，从源头上控制浪费，同时优化供餐方式，实施“大碗小碗”分装、“大份小份”分餐，实行精准定制，各取所需。节能科组织成立节能志愿者队伍，组织开展“光盘打卡、积分有奖”等活动。机关食堂服务组将食材边角料萝卜皮、青菜秆、白菜帮等收集起来，做成创意泡菜，既丰富了餐桌，还减少了餐厨垃圾。设置光荣榜、曝光台，膳食科工作人员王卫刚主动请缨，担任监督岗值班员。通过这一系列举措，食堂食材采购成本降低了15%-20%，餐厨垃圾减少了25%。 

　　积极践行习近平总书记“垃圾分类工作就是新时尚”的理念，全面实施公共机构垃圾分类制度，建立沙湾路办公区、区市民中心2个党政机关生活垃圾分类示范点。安装中水回收系统，实现餐饮废水二次利用。设立智慧垃圾分类站，废旧电子产品、废纸、废塑料等回收率达80%以上。配置厨余垃圾就地处置设备，全区公共机构垃圾分类覆盖率达100%，实现垃圾日产日清，分类收集、分类处置。 

　　“点”“线”“面”推动全民节能 

　　节能降碳，事关长远发展大计，需要党政机关带头示范，更需要全社会共同参与。金牛区坚持多方联动、多措并举，构建多层次、立体化、全覆盖的公共机构节能体系，推动形成全员共抓、全民参与、全域节能的节能新局面。 

　　突出“点”的示范作用，带动机关全域节能。发挥沙湾路集中办公区示范引领作用，推动节能行动向医院、学校等延伸，带领全区245家公共机构持续性、全方位进行节能改造。党政机关完成第一批21家节约型机关创建和第二批15家节约型机关创建备案工作，力争到2022年完成100%的创建目标。教育系统将厉行节约融入全区200多所中小学校及幼儿园国民教育全过程，培育勤俭节约的校园文化，形成学校、家庭、社会一体节约体系，成功创建国家级“绿色学校”1所、省级2所、市级18所，省级“环境友好型学校”2所、市级11所，市级“节约型公共机构”1所，市级“节水型示范单位”5所，区级22所。 

　　发挥“线”的链接功能，带动企业全面节能。引导重点企业、行业强化节能意识，实施技术改造，发展循环经济，发挥龙头企业带动作用，鼓励形成大企业带动中小企业节能减碳的新模式。餐饮行业协会和属地发挥监管作用，全区200多家餐饮企业把“厉行节约、反对浪费”纳入餐饮服务程序，优化产品供给，推广小份菜、半份菜、光盘代金券，鼓励剩余打包。13家餐饮企业明确“餐前提示、餐后提醒、科学膳食、文明用餐”，成功创建为市级“绿色餐厅示范店”。 

　　提升“面”的辐射效应，带动社会全员节能。充分发挥发改、教育、文化、卫生、城管等成员单位和各街道的主力军作用，合力推动节能工作。与区发改局联动，把节能纳入全区经济社会发展“总盘子”抓落实；与区级各部门、街道办事处、公检法等单位上下贯通、纵横联动；与区住建和交通局联动，让绿色建筑成为绿色发展重要内容；与区综合执法局、环保局联动，配合推进垃圾分类、环境保护建设；与区农业和水务局联动，共同开展节水型单位创建；等等。围绕全国“低碳体验日”“节能宣传周”等活动节点，大力开展垃圾分类宣传进校园、节能宣传进社区等展览展示、互动体验活动，引导群众广泛参与。 

　　近年来，成都市金牛区政府深入贯彻习近平生态文明思想，大力开展公共机构节能工作，坚持以标准化节能为重点、以精细化节能为着力、以全域化宣传为抓手，努力让老建筑焕发新活力。“十三五”以来，金牛区政府先后荣获“全国公共机构节能示范单位”“全国公共机构能效领跑者”“全国公共机构水效领跑者”等荣誉，成为全国首批“双效”领跑区（市）县，实现了公共机构节能从“跟跑”到“领跑”的跨越。 

　　百舸争流，奋楫者先。面对公共机构节能新形势新要求新挑战，管理局党组书记李勇表示:“今年是将节能降碳、绿色发展推向深入的关键之年，我们将始终保持排头兵的姿态、坚守先行者的担当，充分发挥党政机关的示范引领作用，不断提升全区公共机构节约能源资源水平，持续巩固‘双效’领跑者成果，为奋力谱写新时代新金牛绿色发展篇章、为成都加快建设践行新发展理念的公园城市示范区作出更大贡献。”