国管局召开2022年财务资产管理工作会议

　　 文/国管局财务管理司

　　4月12日至13日，国管局召开2022年财务资产管理工作会议，深入学习贯彻落实习近平经济思想，总结2021年财务资产管理工作，研究部署2022年工作任务。党组书记、局长李宝荣出席会议并讲话，党组成员、副局长赵峰涛、赵建国、和培林出席会议，党组成员、副局长王永红主持会议并作总结讲话。 

　　会议指出，今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，局属各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平经济思想，深入贯彻中央经济工作会议精神，认真落实政府工作报告有关安排部署，稳字当头、稳中求进，履职担当、勤勉尽责，不断提升财务资产管理水平，进一步推动机关事务工作高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 

　　会议对国管局财务资产管理工作发展历史进行了回顾，对财务资产管理工作的重要意义和阶段性成果作了总结。会议强调，做好财务资产管理基础工作任重道远，局属各单位要吸收借鉴实践探索中积累的良好措施和经验，认真学习法律法规，牢固树立遵纪守法观念，增强财务管理的法纪意识和责任意识，保障资金安全，提高资金使用效率和效益。要厉行节约，勤俭办一切事情，发扬艰苦奋斗的优良传统，坚决反对铺张浪费行为，降低行政和经营成本。要加强内部控制管理，以资产为纽带，建立和完善权责明确、监督有力、信息反馈及时的财务集中统一管理体制，形成防范资金风险的监控机制；规范工作流程，加强以财产物资控制、财务会计控制、经营活动合法性与效益性控制、经营决策控制等为主要内容的内部控制建设，为财务管理和经营工作创造良好环境。要推行全面预算管理，认真编制预算，严格执行预算，对主要业务做出预算计划，提高经营管理水平。要严格银行账户管理，严格执行银行账户管理的有关规定，大额存款、购买国债、拆借资金等货币资金流动，必须经过集体研究，并按程序进行审批，不得私设账外账或“小金库”。要规范实物资产和资金管理，建立实物资产台账，定期进行盘查，做到账账相符、账实相符，确保资产的安全完整。要实行集中采购制度，严格执行政府采购及招投标法律法规和局内有关规定，规范开展集中采购，采购过程要严格履行程序，坚持照章办事。要严格执行财务开支报销审批联签制度，所有资金开支的财务报销必须具备相关负责人员的签字认可及批准。要进一步完善会计委派制度，选派或招聘符合条件的人员，担任局属事业单位和服务经营单位的总会计师、财务总监和财务部门负责人，定期向派出单位报告工作，参加派驻单位办公会议。要充分发挥审计监督作用，积极配合审计检查，认真进行审计整改，并严格执行领导干部任期经济责任审计的有关规定。要认真落实财务管理工作责任制，各单位负责人要严格执行国家法律法规和我局有关规定，切实负起本单位会计工作和会计资料真实性、完整性的法律责任。要提高财会人员综合素质和业务工作水平，鼓励财会人员参加国家组织的各种专业技术等级考试，积累工作经验，弘扬职业精神，遵守职业道德，充分发挥财务部门和财会人员的重要作用。此外，还要做好财务资产管理涉及的会计与统计、档案管理、合同管理等方面基础工作，持之以恒抓好落实。 

　　会议指出，处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，是完善和发展中国特色社会主义市场经济的重要原则。机关事务领域的市场化改革，是改革开放的有机组成部分，对创新保障和服务管理体制机制发挥了重要作用。以市场化优化资源配置，要坚持市场化方向，遵循市场规律，以市场化方式集聚更多资源要素，引导资源要素激发活力动力，自主有序流动，合理高效配置。以市场化促进公开透明，机关事务工作具有内部性的特点，对安全保密的要求很高，必须严格落实。但保密要求不是“保护伞”“遮阳伞”，要在加强开发合作中落实保密要求，通过市场化实现互利共赢。以市场化强化监督管理，要充分发挥巡视监督、审计监督、财会监督作用，强化内部监督和岗位制衡制约，并通过市场引入第三方专业力量等方式，进一步提升监督水平、提高监管效能。 

　　会议强调，要进一步抓好绩效考评工作，针对不同单位、不同业务的实际，拿出硬招实招，确保绩效考评合理、务实、管用、有效。坚持分类分级原则，根据考评对象的机构类型、职责任务、工作特点等，合理确定绩效考评的重点和指标，准确全面反映单位真实情况。坚持以会计和统计获取的业务数据为基础，以同行业的实际水平作为参照，构建起客观公正、科学系统的绩效考评指标体系，阐明标准，凝聚共识。坚持以考评结果为基础，不断强化对结果的分析运用，对后续监管、薪酬分配、人员奖惩等方面作出安排，真正发挥好绩效考评的风向标和指挥棒作用。 

　　会议强调，全局干部职工要在学习中不断提升能力水平，深入学习贯彻习近平经济思想，自觉运用其中的立场、观点、方法来指导财务资产管理工作，不断强化思想理论武装。要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入学习贯彻中央经济工作会议精神和政府工作报告要求，扎实完成中央交办的专项工作和重点任务。要学法守法，熟悉相关的法律法规、制度标准，认真掌握、严格执行，努力健全完善财务资产管理制度体系。要提高专业素养能力，传承老一辈机关事务工作者认真负责、兢兢业业的工作作风，将书本知识和业务工作融会贯通，不断积累实践经验、提高专业素养。要坚守职业道德，严格履行法律赋予的职责，对财经纪律负责、对财会制度负责、对本职工作负责、对职业操守负责。 

　　会上，财务管理司、资产管理司和审计室分别作了工作报告。财务管理报告全面梳理了2021年全局经费保障、预算管理、信息化建设、财务监管、财务服务等方面工作情况，并围绕如何深化预算治理、强化规范化管理、提升信息化水平和财务服务质量提出了今年工作安排。资产管理报告聚焦局属单位资产管理实际情况，明确了2022年要在上年基础上进一步完善局属资产管理制度体系，加强资产管理信息化建设以及优化资产入账管理等工作要求。审计报告以2021年国管局经济责任审计和内部审计为切入点，指出当前可能存在的审计风险隐患，并就如何加强审计整改和审计监督提出了具体安排。 

　　参会代表围绕如何落实李宝荣局长讲话精神，加强财务资产管理、落实审计整改要求进行了分组讨论。 

　　国管局局属各单位党政主要负责同志、分管财务资产工作的领导班子成员以及财务资产部门相关负责人参加会议。