抓实“六个坚持” 奋力开创重庆机关事务工作新局面

　　 文/周文盛

　　推动高质量发展是“十四五”时期经济社会发展的主题，也是“十四五”时期机关事务工作的目标方向。重庆市机关事务管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展这个主题主线，全面落实“三新”要求，聚焦以资产管理为基础的集中统一管理和标准化、信息化建设，不断提升服务保障水平和管理效能，着力加强干部队伍建设和作风建设，在新征程上展现新面貌、创造新业绩、实现新作为。 

　　坚持党的领导，持续加强政治建设 

　　机关事务部门服务保障党委政府中心工作，首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是机关事务工作第一位的要求。必须时刻强化政治机关意识，善于从政治上分析问题、看清本质，从政治上解决问题、抓住根本，在讲政治上落实落细、见行见效。 

　　保持政治定力。始终把政治建设摆在首位，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，使拥护“两个确立”、做到“两个维护”成为机关事务工作者的鲜明政治品格。 

　　锤炼政治能力。坚持把政治理论学习当成一种使命、一种责任、一种习惯，推动党史学习教育常态化长效化，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以理论清醒确保政治坚定、党性坚强，不断锤炼过硬政治能力。 

　　彰显政治担当。自觉把讲政治的要求体现在贯彻党中央决策部署和市委市政府工作要求的行动上，体现在日常言行上，在全面从严治党、贯彻中央八项规定精神、推进厉行节约反对浪费、协同服务成渝地区双城经济圈建设等方面主动担当作为，确保党中央决策部署和市委市政府工作要求在机关事务部门落地生根、开花结果。 

　　坚持围绕中心，提高服务保障质量 

　　服务保障是机关事务部门的重要职责，是机关事务工作的生命线，服务保障工作做得怎么样，是衡量机关事务工作质量优劣、水平高低、成效大小的重要尺度。必须增强做好服务保障工作的思想自觉和行动自觉，坚持时时围绕大局、事事聚焦大局、处处服务大局，努力以高品质服务推动高质量发展。 

　　完善服务保障内容。认真对照法律法规赋予的职责任务，全面落实国管局和市委市政府新要求，学习借鉴先进经验做法，丰富完善机关事务服务保障内容，努力解决服务保障工作中存在的机制不健全、制度不配套、措施不完善等短板和弱项，更好地满足多层次、多样化的服务保障需求。 

　　提高服务保障水平。严格落实中央八项规定精神和公务接待、办公用房、公务用车等法规制度，细化完善相关配套制度，在法治轨道上做好服务保障工作。落细落实“细致精致极致”服务理念，深入整合全市公务接待资源，不断提升硬件保障水平，丰富公务接待文化内涵，以清单化、流程化管理为抓手，加强服务中的事前、事中、事后全流程协调联动，以精湛的技术、技艺、技能，规范的流程、机制、标准，展现服务保障工作的品质、品格、品位。 

　　强化服务保障监管。加强政策监管，认真梳理制定服务保障领域相关制度，做到既合法合规，又有可操作性。加强质量标准监管，健全完善服务保障综合评价标准和评价机制，建立市场化的竞争激励机制。加强疫情防控监管，严格落实防疫举措，完善应急预案，压实工作责任，确保万无一失。 

　　坚持集中统一，提升管理效能 

　　集中统一是遵循管理精简、统一、效能原则的内在要求，也是机关事务工作高质量发展的科学路径。必须大力推进以资产管理为基础的集中统一管理，统一政策、统一标准、统一规程，不断提高机关事务管理规范化水平。 

　　着力加强国有资产管理。深化落实“统一项目、统一标准、经费归口、资源共享”工作原则，以市级党政机关公物仓建设为抓手，持续推进行政事业性国有资产的集中统一管理、资源的统筹调配使用，不断健全事权统一、权责匹配的资产管理体制，提升资产管理集约化、专业化、精细化水平。 

　　持续规范办公用房管理。深化落实统一规划、统一权属、统一配置、统一处置规定，持续推进市级机关办公用房权属常态化管理，扎实推动区县级机关办公用房权属统一确权登记工作，全面实施使用权证管理，建立跨部门、跨系统、跨层级调剂机制，统筹配置党政机关办公用房，积极推进闲置房屋共享共用，明确办公用房会计核算制度，建立技术业务用房配置核定常态化机制，每年开展市级机关办公用房联合巡检。 

　　扎实推进公务用车管理。深化落实统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配套规定，强化统一制度规范、分级分类管理，完善市级机关公务用车统购统配机制，启动市属事业单位公务用车管理办法制定工作。推进新能源汽车分时租赁，努力解决基层公务出行难问题。坚持成渝公务出行区域一体化建设试点，探索川渝毗邻地区跨区域公务出行保障新机制。 

　　坚持改革创新，抓紧抓实标准化信息化建设 

　　标准化、信息化建设是推进机关事务工作高质量发展的“两翼”，两者相互融合、相互促进。必须以标准化规范信息化、以信息化助力标准化，为机关事务工作高质量发展夯实基础、提供支撑。 

　　以标准化提质。坚持标准化区域统筹、标准体系一体化建设、规范化管理、常态化运行、持续化改进、联动化推进“一统五化”工作主线，有序推进机关事务标准化区域统筹全国试点，确保试点出成效、出经验。加强标准全生命周期管理，抓好已出台标准的宣传贯彻和实施评价，形成运用标准指导实践、在实践中完善标准的良性循环，让标准化真正成为推动机关事务创新、引领高质量发展的重要抓手。 

　　以信息化赋能。坚持“一网统管”总体思路，积极推广使用国管局“数正云”平台，完成重庆市机关事务管理大数据平台建设，同步各区县办公用房、公务用车、节能管理、机关运行成本等核心业务数据，实现主要业务一网统管、信息互通、数据共用。加快推进智慧后勤建设，运用大数据、云计算、人工智能等技术手段，对相对集中办公区的物业、食堂、会议室等实行智能化改造，以信息技术革新推动机关事务服务保障创新。 

　　坚持绿色理念，推进节约型机关建设 

　　坚持厉行节约、反对浪费是机关事务工作的重要原则。必须深入贯彻习近平生态文明思想，积极服务碳达峰碳中和国家战略，聚焦绿色低碳发展目标，以更高标准、更实举措推动公共机构节约能源资源工作向纵深发展。 

　　健全节能制度体系。制定川渝地区公共机构能源审计报告编制规范、重庆市机关食堂反食品浪费工作成效评估标准等制度标准，建立健全公共机构绿色低碳管理制度和标准体系。对市级目标绩效责任单位实行能源资源消耗定额指标管理，纳入目标绩效考核，并与部门预算挂钩。力争到2023年实现区县级党政机关能耗定额管理全覆盖。 

　　落实节能降碳任务。积极开展可再生能源替代行动，因地制宜推广利用太阳能、地热能等能源和热泵技术，有序开发建设公共机构分布式光伏项目，加大既有建筑绿色化改造实施力度，全面推广公共机构合同能源管理、合同节水管理。持续开展节约型机关、节水型单位创建，力争2022年底85%的市级机关、75%的区县级机关建成节约型机关，市级公共机构全部创建为节水型单位。 

　　践行绿色发展理念。推进绿色办公、倡导绿色出行、引导绿色消费、提升绿化水平、培育绿色文化，推动形成节约适度、绿色低碳的工作和生活方式。持续开展“光盘行动我带头”活动，常态化推进反食品浪费工作。扎实做好生活垃圾分类工作，遴选一批市级公共机构示范点，积极申报国家级示范点。 

　　坚持固本强基，加强机关事务队伍建设 

　　推动机关事务工作高质量发展，归根到底要靠有本事、有情怀、有作为的队伍来支撑。必须站在事业发展的高度，高度重视人才队伍建设，培养一支政治过硬、业务精湛、作风优良、忠诚干净担当的机关事务干部队伍。 

　　练就过硬本领。树立专业思维、强化专业素养、磨炼专业技能，坚持干什么学什么、缺什么补什么，努力培养构建机关事务新发展格局的行家里手。注重理论研究，依托重庆大学机关运行保障研究中心，加强与高等院校、研究机构合作，开展机关事务基础理论、改革路径的前瞻性研究，形成一批针对性、适用性、操作性强的理论研究成果，为机关事务工作高质量发展提供理论基础和实践遵循。 

　　培养过硬作风。发扬劳模精神，鼓励和引导机关事务干部把爱岗敬业培养成职业习惯，把乐于奉献变成价值追求，在履职尽责中艰苦奋斗、勇于创新、担当作为。发扬劳动精神，在保障服务管理中崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动，坚守初心使命，甘当幕后英雄。发扬工匠精神，以精益求精的品质精神、宾客至上的服务精神、追求卓越的创造精神，提升机关事务工作质效。 

　　锻造过硬队伍。树立机关事务部门整体人才观，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，全方位培养、引进、用好人才，营造干事创业、有为有位的浓厚氛围。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，开展经常性的学习借鉴、调查研究、业务合作，搭建学习交流平台，组织技能竞赛，不断提高机关事务干部的专业素养、专业技能和专业水平。