创建绿色机关 当好公园城市建设排头兵

　　 文/刘筱柳

　　习近平总书记在2021年中央经济工作会议上强调，要广泛开展创建绿色机关行动。党中央高度重视成都工作，习近平总书记多次亲临成都视察指导、作出重要指示批示，为成都发展把脉定向、指路领航，亲自谋划部署推动成渝地区双城经济圈建设，赋予成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的时代使命。从“首提地”到“示范区”，“雪山下的公园城市”已成为这座城市的靓丽名片。刚刚闭幕的成都市第十四次党代会将“全面建设践行新发展理念的公园城市示范区”确定为今后5年全市工作目标。成都市按照习近平总书记关于“创建绿色机关”的重要指示要求，发挥党政机关示范引领作用，争做绿色发展的践行者、推动者、引领者，努力把市第十四次党代会擘画的宏伟蓝图变成美好现实。 

　　“双碳”目标，从点滴累积 

　　认真贯彻习近平生态文明思想，坚决落实党中央、国务院碳达峰碳中和决策部署，准确把握“双碳”目标对公共机构节能的新任务新要求，找准工作切口，打造试点示范，奋力开创绿色低碳发展新局面。 

　　突出绿色发展、机关先行理念，在市级机关率先开展会议碳中和试点。围绕减碳，开展节能改造，搭建无纸化会议场景，减少以会标、座牌、资料为主要内容的纸制品使用。围绕增汇，携手“绿色地球”资源回收平台，建立废旧物资——碳积分转化机制，对会议产生的碳排放量进行集中核销。围绕传播，运用墙面、桌面、电子屏幕、立体展架开展全方位宣传，强化对碳中和理念的直观理解和多维度运用。2019年11月，全国机关事务文化建设研讨会在成都以零碳方式举行。 

　　主动融入市委市政府重点工作，全力推动大运会开闭幕式及竞赛场馆100%绿色电能使用，统筹推进大运会场馆建设和改造，严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，13个新建场馆达到绿色建筑二星级标准，36个改造场馆大力推广绿色节能措施，优先采购绿色建材产品，积极落实自然通风、节能节水措施，把绿色低碳理念贯穿工作始终。 

　　“十三五”以来，成都累计建成4家全国“能效领跑者”、3家全国“水效领跑者”和1000余家节约型机关，27家公共机构被评为国家级示范单位，超额完成公共机构能耗下降指标任务。在系统总结先进经验的基础上，选取30余个生动鲜活的典型案例，编纂出版《公共机构节能》，讲述全国“能效领跑者”的创建故事和“低碳生活的希望之林”“合同能源模式实现三方节能受益”等具体案例，为促进形成节能降耗社会风尚发挥了重要示范引领作用。 

　　过紧日子，从基础抓起 

　　按照习近平总书记关于“把过紧日子的要求落到实处”的重要指示，坚持以《机关事务管理条例》为统揽，规范资产管理、资金管理和服务保障管理，着力形成简约适度的机关运行模式。 

　　强化国有资产从入口到出口全生命周期管理，完善资产信息码、卡片、台账等基础工作，加快国有资产管理信息化进程，建立来源可循、状态可查、去向可追、责任可究的全过程追溯体系。坚持以先进生产力淘汰落后产能，利用互联网思维和先进技术手段优化资源配置，推动市级机关公物仓从“实体”到“现代”迭代升级，实现办公物资的全要素保障和动态清零，为G20财长和央行行长会议、世界旅游组织大会、大运会等重大活动提供可靠保障，经费节支率达70%。 

　　认真落实中央八项规定精神和省市十项规定及其实施细则，按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定要求，编制《成都市党政机关办公用房维修标准》，从严控制办公用房维修改造审批程序和执行标准。完善机关运行成本统计调查制度，成立机关会计核算中心，将预算管理与成本控制有机结合，对食材采购、物业招标、维修改造等每笔经费严格把关，做到合理调配、科学使用、确保安全。 

　　结合成都集中保障模式，进一步优化大集中、大统筹、大保障的管理格局。强化办公用房和公务用车集中管理，联合纪检监察、财政、审计、国资、交管等部门，对全市公房公车进行全覆盖核查，加强动态监督检查，构建科学高效的集中统管体系。发挥信息化协同共享、创新赋能作用，融入“智慧蓉城”建设，打造智慧机关事务管理平台，实现监管一体化、服务一张网，让机关后勤保障在阳光下运行。 

　　制止浪费，从身边事做起 

　　以《中华人民共和国反食品浪费法》为遵循，在机关食堂带头厉行节约，以机关餐饮新食尚引领社会文明新风尚。 

　　强化制度约束，出台“节粮管理办法”“厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项措施”“加强机关单位食堂管理十条措施”等，建立环节控制、激励约束、监督考评体系。设置非光盘收餐架、餐饮浪费曝光台，增强互相监督、自我约束意识。选派100名政风行风监督员和文明劝导员，戴上“红袖套”，及时对机关餐饮浪费行为进行监督、提醒、规劝，促进反对浪费成为广大机关干部的自觉行为。 

　　联合市属国有企业，建设中央厨房，实现全流程厉行节约。严控采购环节，建立净菜集中配送体系，坚持计划采购与动态库存并举，食材采购成本持续下降。紧盯加工环节，推行一料多菜、一菜多味，以特色川菜、精品川菜优化保障模式，实现食材的充分利用。优化就餐环节，采取多品种、小分量烹饪、大碗小碗分餐、少量多次取餐，定期量化分析每个食堂日人均消耗、人均餐余垃圾数据，进一步推动全岗位完善整改。 

　　深入推进标准化建设，以标准化促进节约化。率先创建20余个机关标准化食堂、标准化示范食堂，并全部通过ISO9001质量管理体系、ISO22000食品安全管理体系认证，餐余垃圾同比下降近20%。在创新实践的基础上，注重经验总结和理论研究。2019年10月，成都市《机关食堂管理服务规范》成功申报省级地方标准，填补了相关领域空白。 

　　绿色发展昭示方向，代表未来。成都市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，以碳达峰碳中和目标为引领，传承红色基因、建设绿色机关，以“五个走在前列”的奋斗姿态加快建设践行新发展理念的公园城市示范区。