以党建“强保障、促审判”

　　 文/陈永兴 高荣潇

　　随着人民群众司法需求日益多元，人民司法事业的使命任务不断拓展，司法后勤保障建设越来越成为影响司法事业发展的重要因素。近年来，云南省高级人民法院机关后勤管理部门坚持“强保障、促审判”的工作思路，将党建工作贯穿于服务保障全过程，推动机关党建与服务保障深度融合，助推云南法院机关事务工作高质量发展。 

　　坚持党建引领，创新发展路径 

　　云南省高级人民法院机关服务中心深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合工作实际，积极探索符合中央精神和自身特点的发展路子。2020年新一届中心支部班子换届后，将节约型公共机构示范单位、全国公共机构能效领跑者、无烟党政机关等创建工作纳入支部3年行动计划。 

　　聚焦机关发展，围绕节约型机关和无烟党政机关创建工作，将2项创建工作纳入年度绩效考核和党建工作计划，要求每名党员干警根据3年行动计划创建内容，结合自身岗位职责公开承诺践诺，以更上一层楼的决心和干劲，推动各项工作争先进位。针对部分党员干警出现的畏难情绪等问题，利用“周五学习日”有计划地组织学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于健康中国建设等方面的重要论述，及时纠正思想偏差。针对创建中部分党员干警出现推诿扯皮、工作敷衍的问题，支部坚持把专题组织生活会开在工作一线，由支委会研究确定具体问题，党员领导干部带头认领问题，坚持刀刃向内查找问题，明确改进措施和努力方向，推动创建工作取得突破。 

　　聚焦基层需求，通过多年探索，在整体购买机关后勤服务改革方面形成特色，全省多家中基层法院前来借鉴成功经验，尝试“一揽子”购买社会化服务。但由于缺乏统一标准，一些基层法院反映实际操作不顺畅。在党史学习教育中，院机关服务中心党支部将“规范全省法院机关后勤服务社会化”工作纳入到支部“我为群众办实事”实践活动清单，作为“为基层解难题”的重要举措，向云南省机关事务管理局申报“人民法院机关购买社会化服务标准化试点建设”项目，完善购买社会化服务的标准体系，制定采购、监督、考核的标准化工作指南，明确全省法院后勤社会化服务的采购、监督、考核标准，使全省法院机关后勤社会化服务的每个环节都有标可依、有章可循，提升服务保障能力和水平。 

　　坚持党建引领，凝聚实干力量 

　　习近平总书记指出，基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。多年来，中心注重把党建工作融入到重大项目、重要任务中。为承办好世界环境司法大会，充分展示云南法院立足审判职能护航生态文明建设成果，院党组决定加快昆明环境资源法庭建设，安排1名党组成员专门负责此项工作。但建设项目历时4年，停摆时间长，如果没有非常的举措，就难以实现3个月完工的目标。中心支部根据项目推进需要，研究决定成立项目团队临时党小组，以党建引领，推动工作落实。分管党组成员定期到项目现场召开调度会，与项目团队研究解决工作问题，多次带队到有关单位争取支持。临时党小组组长将办公室搬到施工现场驻场办公，带领工作人员办理有关业务。为解决配套设施缺失的问题，多次邀请属地党政领导到项目现场视察，研究决定重启“太平法治文化公园”建设项目，采用环境资源法庭附属设施与法治文化公园一体建设的模式，让项目投入使用时间提前了2个月。选派2名党员骨干轮流驻场盯守，每周召开推进会，听取工程进展情况，发现问题及时通报、解决，确保不因“小问题”耽误施工进度。支委会和支部党员大会定期听取临时党小组关于项目审批、工程推进、经费使用等方面的情况汇报。支部书记多次与项目团队党员谈心谈话，提醒大家紧绷廉洁自律这根弦。环境资源法庭如期投入使用，得到了各级领导和与会代表的高度赞扬。 

　　在大会筹备保障期间，坚持从“外事无小事”和全国法院“一盘棋”的高度出发，从严选派人员组成服务保障先锋队，中心党支部书记担任队长，组织全体队员重温入党誓词，增强大家的政治责任感和使命感，发挥模范作用。大会期间圆满完成400余人次的住宿保障、1500余人次的就餐保障，同时做好疫情防控工作，实现所有参会人员和工作人员“零感染”。 

　　坚持党建引领，践行初心使命 

　　服务机关和干警是各级法院机关后勤保障管理部门的根本职能。云南省高级人民法院机关服务中心将党建工作和服务紧密结合，推动党建与服务保障有效衔接、协同发力。 

　　“一揽子”购买社会化服务，院机关卫生保洁、会务保障、工程维修、餐饮保障、安保、绿化及物业资料管理等服务项目，整体交由专业团队负责。中心以往的自主服务职能，转变为“标准制定、过程监督、结果考核和结果运用”的监管职能。中心始终坚持党的群众路线，把干警意见建议作为工作的“指南针”，创新开展“党员楼长”服务制。根据人员情况划分不同的责任区域，党员楼长主动上门收集所辖区域的服务需求，开展安全检查工作，能现场解决的问题，按照“谁发现、谁负责”原则，由楼长负责协调现场解决，不能现场处理的问题实行台账式管理、项目化推进，并列入“我为群众办实事”项目清单。通过近3年的运行推进，发现的问题全部妥善解决，得到了院领导和全院干警的好评。此外，协调服务单位开设“网络商城省高院服务点”及外卖点餐服务，增加干警餐厅食品种类。铺设安装冬季热水供应设备、协同机关工会举办“假期托管班”等，让干警在“关键小事”中感受到组织的温暖。 

　　中心坚决扛起保障“机关绝对安全”的政治责任，把安全工作放在重要位置。牢固树立“没有周边安全就没有机关绝对安全”的工作理念，与驻地周边5家单位开展支部共建活动，开展区域化党建，打造共建共防共享的安全治理格局。每季度组织开展1次以安全防范为主题的党日活动，组织全体党员巡查交界地带，清理整治区域内的安全隐患。遇重大活动、重要时间节点及时召开安全联席会，部署安全防范工作。与6家单位达成安全资源共享、安全防范共治的共识，形成安全隐患相互通报、共同整改的工作机制，明确安全事故发生的第一时间，相邻单位有增援义务，实现安全工作共治的局面。同时，深化与周边单位其他领域的合作，在驻地相关职能部门的指导支持下，分享工作经验，做好爱国卫生云南“七个专项”行动、垃圾分类、节能减排、绿色机关建设等工作。