凝心聚力保障党政机关高效运转

　　 文/郑晓微

　　为党和国家中心工作服务是机关事务工作的职责所在。在广东省东莞市委、市政府的坚强领导下，东莞市机关事务管理局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，坚定不移推动政治建设，做好集中统一管理，探索“两化”融合发展，推进资源集约节约，用文化铸魂育人，在保障党政机关规范高效运转、服务全市经济社会高质量发展中展现使命担当。 

　　把握政治机关建设生命线，始终把讲政治作为第一要务，牢固树立政治机关意识，严守政治纪律和政治规矩，扎实推进政治机关建设。自觉用党的创新理论武装头脑，举办全市机关事务工作培训班，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，不断提升学习力、领悟力、实践力。持续深化模范机关创建工作，对标对表“两个重大”“一个表率”“两个更好服务”，激励引导全体党员干部争当先进、担当作为，锻造能征善战、牢记使命的机关事务铁军。坚持底线思维，防范化解意识形态、安保、保密等方面的风险，严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，以钉钉子精神抓好党风廉政和作风建设，强化纪律作风保障，守牢守稳政治安全底线。 

　　为了从根本上打破传统封闭式后勤管理体制下资源分散、效益低下等弊端，在市委、市政府的推动下，管理局大力推进市级机关集中办公，探索实施统一项目、统一标准、经费归口、资源共享的联勤保障模式。通过购买第三方服务，推动服务保障方式由传统自办向市场化运行转变，实现服务资源整合和共用共享。近年来，管理局进一步推进机关事务服务社会化改革，服务保障体系迈向专业化、规范化、多元化。餐饮服务方面进行市场化社会化改革探索，物业社会化服务从日常环境保洁、安全保卫、设备维护、会议服务等向生活垃圾分类、节水节电、安全生产、疫情防控、医疗保障等服务项目延伸，加强对第三方物业服务的考核和监督，倒逼物业服务企业提质增效。顺应新时代资产管理工作的新要求，积极统筹全市办公用房、公务用车等国有资产资源，探索通过等价置换、资产交易、合作办学、作价出资等方式，优化处置超过1.2万平方米的闲置物业资产；优化整合存量资产，探索建立本级机关公物仓；深化办公用房清理整改，持续推进办公用房资源合理规范配置和节约集约使用，推进市级党政机关办公用房权属统一登记，从根本上解决机关办公用房产权不明晰、资源难调剂、管理不规范等历史遗留问题；深化公务用车制度改革，推动“全市一张网”管理，重新核定党政机关、事业单位公务用车编制，公务用车管理标识化、信息化、平台化，机关事务集中统一管理的效果更加显著。 

　　《机关事务工作“十四五”规划》对推进机关运行保障数字化转型、优化机关事务标准供给等工作提出了新的要求。信息化、标准化作为机关事务工作高质量发展的两翼，是推动机关事务工作走向“智治”和“制治”、提高现代化治理能力的重要路径。管理局强化数字思维、标准思维，借助信息化标准化“两化”融合优势，重塑机关运行保障模式，促进机关事务管理理念升级、方式创新、效能提升，破解传统管理中人少事多、手段落后、随意性强、运行效率低下等瓶颈问题。一方面，依托信息化赋能。以搭建机关事务大数据平台为支点，整合挖掘资源。围绕“1+6”总体规划，即1个应用集成平台打造领导辅助决策“驾驶舱”，智慧综合服务管理、智慧办公用房管理、智慧资产管理、智慧物业服务监督、智慧食堂监管、智慧能耗监测6个子系统交叉互动构建精细化管理保障数据底座，大力推进智慧后勤信息化建设，推出来访、会务、医疗、用餐、物业服务预约等10多项线上便民服务，打造“一站式、零距离”的保障新模式，同步开展智能化网络、视频监控、车牌识别、门禁人脸识别等智能化硬件改造，实现服务管理、安全管控、数据集成、决策分析、综合展示一体推进，促进数据共享共用、信息互联互通。另一方面，依托标准化提质。坚持问题导向、经验导向、需求导向，积极借助专业力量，循序推进机关事务标准研制和应用，2021年推动出台东莞市首个机关事务领域地方标准《党政机关办公物业服务与评价规范》。目前，正加快制定党政机关公务用车使用管理市级地方标准，申报广东省机关事务公务用车管理领域标准化试点项目，不断完善机关事务标准体系。将标准的制定、修订、实施贯穿于信息化建设、应用、优化的全过程，持续再造和优化管理流程。 

　　机关事务部门承担着机关运转所需经费、资产、服务和能源资源管理等职责。管理局始终坚持把落实过紧日子要求作为保障机关高效运转的自觉行动，发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持勤俭办一切事业。抓实节约型机关建设，成功创建国家级节约型公共机构示范单位，入选“公共机构能效领跑者”和广东省节水型单位，统筹市直集中办公场所2批共45个单位成功创建节约型机关，推进绿色建筑、绿色办公、绿色出行、绿色食堂等行动，同步同标准推进6大市直集中办公场所节水、节电、节粮、节纸等工作。积极推广综合节能改造合同能源管理，分批实施中央空调系统等重点设施设备节能改造和自动化控制、更换LED灯具等节能技术产品应用，建设市直集中办公场所能耗分类分项计量的实时监管平台系统，联同市发展改革部门调研建设市直集中办公场所光伏项目，持续提升能源利用效率。大力推广新能源汽车，参与第二批公务用车管理专项领域建设单位创建工作，推进公共机构充电桩建设，2021年全市新配备公务车辆中新能源汽车占比64.97%，在广东省地级市中位列第一。坚决制止餐饮浪费行为，严格落实公务接待、食材采购、做餐配餐用餐等各方面节约措施，持续深化“光盘行动”，杜绝舌尖上的浪费。巩固深化市直集中办公场所生活垃圾分类工作，进一步推进“禁塑令”落实，做好资源循环利用、环境绿化美化、绿色低碳宣传等工作，全面推动公共机构绿色低碳转型。 

　　加强新时代政治机关、行政机关、服务机关建设，既要重视业务发展硬实力，也要强化文化建设软实力，注重发挥文化铸魂作用。管理局把机关文化建设的精神内涵与机关事务工作的服务宗旨和目标任务有机结合，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，培育“忠诚、务实、高效、廉洁”的核心价值理念。深化干部队伍的政治教育、思想淬炼、精神洗礼和党性锤炼，引导全体干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。突出实践实干，发挥标杆作用，举办餐饮服务、会务服务、车辆安全、消防安全技能大赛，开展党员先锋岗、巾帼文明岗、岗位标兵、行业模范等创建活动。以提高基层执行力为重点，想方设法为基层铺路搭桥、破除梗阻、松绑减负，健全完善考核奖惩激励、容错纠错、能上能下等工作机制，进一步激发队伍干事创业热情。精心打造机关文化走廊、党员之家、职工书屋等文化阵地，推动中华优秀传统文化、红色革命文化、新时代廉洁文化融入日常。充分调动工青妇等群团组织力量，通过组建青年理论学习小组、机关篮球队等开展多种形式的文体活动，不断增强队伍的凝聚力、向心力、战斗力。