“五个持续发力”推进外交战线厉行节约

　　 文/外交部财务司

　　厉行节约、艰苦奋斗是中华民族的传统美德，习近平总书记多次就厉行节约反对浪费作出重要指示批示，并在党的二十大报告中再次号召全体共产党员“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”。 

　　中央政治局委员、国务委员王毅要求外交战线坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，并率先垂范，经常亲自审议精简本人外事活动礼宾工作方案。外交部党委高度重视节约工作，以弘扬“勤俭办外交”优良传统为着力点，以践行“两个维护”的实际行动深入推进相关工作。部党委书记齐玉多次就外交战线进一步增强过紧日子意识、在内外工作各环节贯彻落实节约精神作出部署，要求常抓不懈、久久为功。近年来，外交部建立多项厉行节约长效工作机制，在党建引领、完善制度、宣传教育、计划落实、监督检查5个方面持续发力，有力推进了外交战线的厉行节约工作。 

　　在党建引领上持续发力，增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。外交战线各级党组织将厉行节约与党建工作同谋划、同部署、同推进，认真组织学习习总书记重要指示批示精神，以践行“两个维护”的政治高度落实厉行节约工作，自觉把勤俭节约、艰苦奋斗的理念内化于心、外化于行，以走好党政机关“第一方阵”良好作风引领内外工作。结合党史学习教育，在部机关和驻外使领馆组织开展“四个一”系列宣传教育活动，学习各个历史时期党的领导人关于艰苦奋斗、勤俭节约的重要论述，以及党在不同历史时期艰苦奋斗、勤俭节约的经典案例，引导全体同志从讲政治的高度深刻领会习近平总书记有关论述的重大意义，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。2021年国管局等部门联合组织的节约型机关创建活动中，外交部被评为第一批节约型机关，充分发挥了示范带头作用。 

　　在建章立制上持续发力，建立完善厉行节约工作机制。2013年《党政机关厉行节约反对浪费条例》印发，为做好节约工作提供了依据和遵循。外交部近10年来制定和完善经费管理、国内出差培训、因公临时出国（境）等13个配套性文件规定，形成了科学完备、操作性强的制度体系，让内外工作各环节落实勤俭节约都有章可循。部属单位及驻外使领馆对标对表，陆续建立厉行节约反对浪费工作机制，制定本单位工作方案，逐渐形成“一把手负总责，一名班子成员协助分管，一位处领导具体负责”的组织领导机制。2019年成立外交部厉行节约反对浪费监督检查小组，制定年度工作要点，定期召开会议专题研究有关工作。每年年底组织全面检查，及时发现问题，提出改进措施，压实主体责任。 

　　在宣传教育上持续发力，营造勤俭节约的氛围。外交战线高度重视宣传引导工作，将厉行节约作为基层党员教育和干部培训的主要内容，树立干部职工“节”的意识、“紧”的思想。通过树立先进典型，在全部范围开展知识竞赛、“金点子”创意，在食堂和开水间增设标语等，加大宣教力度。多次组织开展“我光盘、我光荣”文明用餐志愿服务活动。组织编发《艰苦奋斗、勤俭节约》宣传手册，举办“厉行节约反对浪费”主题图片展，利用微信公众号等平台发布节能倡议书、组织节能知识问答。在节能宣传周期间，设计以新闻发言人不打领带、蓝厅冷气调小等亮点环节，向外界宣传倡导和践行新发展理念、崇尚勤俭办外交的传统。 

　　在计划落实上持续发力，发扬“勤俭办外交”的优良传统。每年制定厉行节约反对浪费工作计划，坚持“一分部署、九分落实”，对措施逐项推敲、求实求细，落实到具体单位和人员。各单位对照相应配套规章制度，强化预算管理。通过预算编报、中期绩效监控、预算评审等工作，加大资金统筹使用力度，压减不必要开支，提高资金使用效益。从严审核出差、会议、培训等活动，连续2年内部会议数量同比下降30%。严格审批临时出国团组人数、出访国家数和在外停留天数。外事活动大方得体，不搞“豪华外交”。大型活动坚持勤俭办会，充分利用现有场地和设施举办视频外交会议。驻外使领馆精心设计对外交往方案，突出中国特色。坚决杜绝“舌尖上的浪费”，食堂提前公布菜单，科学估算用餐人数，灵活调整菜品数量。在餐余食物回收处安装监控摄像头，设立“餐饮浪费监督岗”。加强驻外使领馆库房物品管理，压减采购支出，建立预警机制，力避酒水食材积压、过期浪费。创新工作思路，降低行政运行成本。完成部机关南楼LED雷达感应灯具推广安装。完善和推广电子公文系统，减少纸页文件流转。加大数字图书资源宣传推广工作，2020年减订68份已有数字资源的纸质图书资料。指定专人作为勤俭节约督导员，杜绝长流水、长明灯、长待机。利用物业节能监管平台，实现能源消耗实时监测预警。 

　　在监督检查上持续发力，将节约工作引向深入。外交部厉行节约监督检查小组严格落实部党委指示精神，扎实推进日常管理和年度自查工作。硬化约束，加大预算执行督促力度。财务部门按月统计预算执行情况，加强动态监控和提醒，避免出现“突击花钱”的情况，提高资金使用绩效。加强日常办公家具、办公用品领用、使用检查。资产管理部门进一步提高家具保障及维护的响应速度，对于已到使用年限的设备，在不影响工作的前提下继续使用。充分发挥部机关文具配送服务平台作用，做到集中领用、有据可查。通过竞争方式采购办公耗材，更换耗材时严格执行以旧换新。落实好年度自查检查工作机制，在年度工作要点中设置可量化指标，如在规定标准内主动压减宴请陪餐人数、接团用车数、赠礼标准，压缩出差天数、人数，降低舱位等，明确实现路径、主体责任，实行台账管理，各司局年中、年底分别自查一次，部检查小组于每年底全面检查一次，对每次机制性检查结果进行通报，推广好的经验做法，指出不足。各司局互相借鉴、取长补短，形成合力，不断推动厉行节约反对浪费工作取得实效。