以党的二十大精神为指引 推进学院后勤保障现代化建设

　　 文/熊云

　　党的二十大向全党全国发出了全面建成社会主义现代化强国、向第二个百年奋斗目标进军的动员令。为深入学习贯彻党的二十大精神，中国浦东干部学院院务委员会研究提出把学院建设成为习近平新时代中国特色社会主义思想“教培研宣”国家级高地的奋斗目标。围绕这一目标，笔者认真总结近年来中国浦东干部学院后勤保障工作实践经验，结合新形势新要求提出推进学院后勤保障现代化建设的思路和措施。 

　　以高质量为引领，建设满意的后勤保障 

　　高质量是后勤保障现代化的应有之义，是学员和教职工对后勤保障满意的前提。高质量的后勤保障是学院成为习近平新时代中国特色社会主义思想“教培研宣”国家级高地的重要基础。学院院务委员会高度重视后勤工作，坚持把提高质量作为后勤保障工作的第一要务来抓。分管日常工作的副院长曹文泽主持召开全院后勤工作会议，提出“提高质量、提升效率、节约成本、提高服务满意度”等系列要求。学院以高质量为导向提升服务标准，制定并完善《中浦后勤服务保障运行标准》，明确所有服务场所及服务项目的工作标准。比如客房服务，规定床上布件（床单、被单、枕套）7天以上班次7天一换，7天以下班次一客一换；每天清扫1次房间，清洁马桶、浴盆、桌面等要使用不同的抹布。定期组织教职工和学员评价后勤保障质量，将评价结果作为对后勤保障部门进行年度考核的重要依据，并与年终奖直接挂钩。 

　　党的二十大提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是中国式现代化的本质要求。学院将坚持以高质量为引领，认真谋划和推进学院后勤保障工作，着力建设让学员和教职工都满意的后勤保障。 

　　以需求为导向，建设贴心的后勤保障 

　　学院后勤保障的主要任务是为学员和教职工提供服务。要让大家感到后勤服务贴心，首先必须准确把握他们的需求。学院定期安排后勤保障部门的同志参加学员代表座谈会，听取对各项工作（包括后勤保障）的意见建议，并将座谈会纪要发放到后勤保障部门。学院定期开展问卷调查，征求学员对后勤保障工作的意见建议。在学员用餐时或是其他场合，工作人员也会主动沟通，向学员征询对后勤保障的意见和改进思路。同时，注重搜集教职工的意见建议，及时对相关工作作出调整，使后勤保障更有针对性和实效性。比如，两年前有学员提出部分公寓私密性欠佳，学院认真研究改进，移栽了四季青等绿植进行遮挡。现在，这些房间不仅私密性得到增强，而且向户外望去，满眼都是绿色葱茏，有的学员称其为“景观房”。 

　　党的二十大提出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。学院将坚持以需求为导向，精准把握、及时回应学员和教职工对后勤保障的需求，着力建设让学员和教职工都感到贴心的后勤保障。 

　　以餐饮为重点，建设安心的后勤保障 

　　学员到学院集中学习，课堂、食堂是重点。在受疫情影响、校园实行封闭式管理的情况下，做好餐饮保障是后勤工作的重中之重。学院精心设计菜谱，以上海特色菜为基础，兼顾不同地域学员口味和饮食习惯，做到“上海特色+五湖四海”。严格把好食材质量关，确保饮食卫生、安全、可口。加强厨师培训交流，每年开展“美食周”活动，组织院内外厨师交流厨艺；选派厨师参加上海市重大接待服务活动，使其既获得展示平台，又增添了学习的机会。加强绩效考核，把餐饮服务质量作为对后勤公司年度考核的重要指标，与公司负责人、总厨等人的年终奖金直接挂钩。通过这一系列举措，学院餐饮工作质量明显提升，获得广大学员和教职工一致好评。 

　　党的二十大提出，推进健康中国建设。学院将坚持以打造卫生安全、丰富节俭、营养均衡的健康餐饮为重点，不断提高校园生活品质，着力建设让学员和教职工都安心的后勤保障。 

　　以安全为底线，建设放心的后勤保障 

　　安全是一切工作的前提和底线，是学院正常运转的基本要求，是让组织放心、学员放心、教职工放心的重点。近些年，学院采取一系列举措加强和改进安全工作。一是加强组织领导。学院领导班子多次在院务委员会和全院大会上强调安全问题，并专门召开全院安全工作会议，作出部署、提出要求。调整充实学院安全工作领导小组，分管日常工作的副院长任组长，其他院领导任副组长，各部门主要负责人为成员，每年专题研究安全工作。二是明确责任分工。制定学院《安全工作责任制实施细则》，明确各层级、部门的安全职责。每年结合形势开展安全宣传教育，增强防范意识和本领。比如，去年是党的二十大召开之年，学院多次开展意识形态安全、保密知识、网络安全、消防安全等在内的宣传教育和演习演练。三是加强督促检查和考核。每逢党和国家重大活动、节假日，学院都组织全院安全大检查，并把安全工作列为后勤公司年度考核的重要指标，明确规定发生火灾责任事故（以消防出警出水为准）、酒后驾驶公务用车、因餐饮食品安全事故送医救治的，安全工作考核为不合格。 

　　党的二十大提出，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。学院将坚持以安全为底线，进一步压实安全责任，促进人防、技防、物防的有机结合，完善各类应急预案，加强实战演练，提高突发事件应急处置能力，着力建设让学员和教职工放心的后勤保障。 

　　以改革为途径，建设节约高效的后勤保障 

　　节约高效是后勤保障现代化的内在要求。改革是实现学院后勤保障节约高效的必由之路。针对后勤保障工作存在的突出问题，学院推进一系列改革并取得明显成效。完善学院后勤管理体制和运行机制，成立后勤保障工作领导小组，制定实施学院《后勤工作管理办法（试行）》和《教学办公场所资源管理办法（试行）》，基本理顺了后勤主管部门与后勤公司之间的职责分工，较好解决了相关部门在教学办公场所资源管理上多头管理、推诿扯皮的问题。推进后勤公司内设机构改革，将“一办五部”优化整合为“六大中心”——行政中心、房务中心、校园管理中心、餐饮中心、安保中心、动力中心，进一步理顺职能、提高管理效能。推进用工结构改革，压缩合同工规模，适度增加临时工和外包服务，同时实行“岗位合并”“一专多能”“多岗一人”等减员增效措施，控制人工成本增长较快的势头。推进人事制度改革，将中层以上管理人员由单一派遣调整为派遣、就地提拔、市场招聘相结合，调动了员工的积极性。推进薪酬制度改革，按照“多劳多得”“优劳优得”原则，将薪酬向一线岗位、较高技能岗位和优秀员工倾斜。推进采购和资产管理改革，根据国家有关政策法规，制定实施学院《采购与招投标管理办法（试行）》，成立资产管理和采购工作领导小组，实现采购工作由分散到集中管理。开发建设国有资产信息管理系统，组织资产盘点清查，实现学院资产管理局面根本好转。加强和改进后勤绩效考核，围绕提高质量和降低成本两大目标，制定实施后勤公司《经营管理绩效考核办法》，并根据形势发展变化对考核指标作动态调整，考核结果与年终奖直接挂钩，激发了管理层的工作热情和主观能动性，达到预期目标。 

　　党的二十大提出，深入推进改革创新，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。学院将坚持以改革为途径，针对存在的问题和今后出现的新问题，不断推进改革创新，着力建设节约高效的后勤保障。 

　　以制度为基础，建设管理规范的后勤保障 

　　管理规范是治理体系和治理能力现代化的重要体现。管理规范的前提是建立健全相关制度。学院按照依法依规依纪办学治院要求，积极推进后勤保障工作制度的“立改废释”，初步构建起完整的制度体系。在顶层设计方面，制定实施学院《后勤工作管理办法（试行）》，每5年出台一份《校园建设与后勤保障规划》。在各工作领域方面，制定实施一系列制度，比如，《国有资产管理实施办法（试行）》《财务管理办法（试行）》《建设项目管理办法（试行）》《合同管理规定（试行）》《进出院门管理办法》《关于学院各类户外照明的管理规定》《国内公务接待管理办法》《用餐管理办法》《公寓使用管理规定（试行）》等。在后勤公司管理方面，制定实施了《上海中浦后勤管理有限公司章程》《上海中浦后勤管理有限公司内设机构管理人员管理办法》《上海中浦后勤管理有限公司员工手册》等。 

　　党的二十大提出，深入推进国家治理体系和治理能力现代化。学院将坚持以制度为基础，不断完善后勤保障工作制度并抓好实施，着力建设管理规范的后勤保障。 

　　以队伍为根本，建设可靠有力的后勤保障 

　　推进后勤保障现代化建设关键在人。学院领导班子高度重视后勤队伍建设，不断加强后勤管理和服务人才的培养、使用和监督管理。加强思想政治教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导后勤员工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强业务知识技能培训，每年都开展岗前培训、业务大比武、业务交流等活动，不断增强后勤员工履职尽责的本领。严格管理，依据后勤公司员工手册等文件，该奖励的奖励，该处罚的处罚。2018年以来，涌现一批遵规守纪、实绩突出的优秀员工受到表彰、得到重用，也有10多名员工因违纪违规受到处罚，其中5名被辞退或开除。注重真情关怀，在实施后勤公司减员增效改革过程中，对本人为家庭主要收入来源者且家庭成员中患有重大疾病的员工给予特别照顾。 

　　党的二十大强调，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。学院将坚持以队伍为根本，进一步加强教育培训、从严管理、关心关怀，打造一支“爱岗敬业、服务水平高、保障能力强”的后勤队伍，着力建设可靠有力的后勤保障。