以党的二十大精神引领方向 开创新疆机关事务高质量发展新局面

　　 文/鱼智栋

　　党的二十大为我们指明了发展方向，吹响了奋进号角。当前和今后一个时期，新疆维吾尔自治区机关事务系统将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚定坚决朝着习近平总书记在党的二十大报告中指引的目标方向勇毅前行，为开创新疆机关事务高质量发展新局面团结奋斗。 

　　坚持政治建设统领，为新疆机关事务高质量发展提供坚强政治保证 

　　习近平总书记在报告中指出，“以党的政治建设统领党的建设各项工作”。机关事务部门作为政治机关，必须坚定拥护“两个确立”，坚定机关事务高质量发展的正确政治方向。新时代10年，新疆机关事务工作爬坡过坎、迎难而进，站上新的历史起点，步入高质量发展新阶段，根本在于深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终坚持政治建设统领，不断强化理论武装，持续加强党建力度。踏上新征程，新疆机关事务系统将更加自觉地坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决担起机关事务部门作为政治机关、行政机关、服务机关的重大职责和历史使命。落实落细“首要政治任务”部署要求，坚持以党的创新理论为指导，深入开展“学精神、明方向、强信念、担使命”党的二十大精神主题学习实践活动，更加自觉地强化创新理论武装，把强大思想力量转化为推动新疆机关事务高质量发展的科学指引和智慧源泉。坚决把握全面加强党的领导新部署、新要求，持续推动机关事务系统党建高质量发展，深化拓展“三化两创一标兵”党建品牌，深入践行“忠诚笃实、担当自强”的新疆机关事务行业精神，切实发挥好党组织在机关事务高质量发展中的领导核心作用，为开创新疆机关事务高质量发展新局面提供坚强政治和组织保证。 

　　坚持全面准确贯彻新发展理念，为新疆机关事务高质量发展提供正确方向指引 

　　习近平总书记在报告中指出，“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”。当前，新疆机关事务工作正在经历由1.0版“三个转变”和2.0版“三个转变”相互叠加的深刻变革，全区机关事务系统必须以党的二十大精神为指引，坚定不移地贯彻新发展理念，引领新疆机关事务工作加快实现质量变革、动力变革、效率变革。在创新发展上，重新审视和谋划推进机关事务行业创新驱动发展战略举措，着力在现代机关事务理论创新、技术创新、实践创新上实现新突破，提升创新能力，构建创新制度机制，不断开辟新疆机关事务后发赶超新赛道。在协调发展上，对标行业先进，加快实现与国管局和兄弟省（区、市）的区域协调发展；正视全区行业系统现代化发展不平衡不充分问题，加强法治体系建设和顶层设计，强化“双向管理”；坚持在标准化、信息化融合上赋能赋优，促进不同层级、不同业务、不同区域、不同要素之间真正形成协调发展共同体。在绿色发展上，以推进节约型机关创建“十大行动”、反食品浪费“六大行动”以及公共机构垃圾分类为抓手，深入开展绿色办公、绿色出行、绿色采购、绿色食堂等示范实践，扎实做好节水、节电、反食品浪费、生活垃圾分类、废弃物循环利用等基础性工作，创建一批有特色、有示范、有引领、有成效的节约型机关和公共机构，积极稳妥推进公共机构碳达峰碳中和，以实际成效更好服务自治区绿色发展大局。在开放发展上，加快推进机关事务领域规则、规制、管理、标准等面向行业和社会领域开放，加快构建以机关事务部门为主体，市场化、社会化多主体参与的“一主多元”的开放型服务保障新格局、新形态。在共享发展上，加快推进行政事业性国有资产、公务用车、办公用房、住房保障、后勤服务、公务接待等关乎民生的重点业务集中统一管理体制改革，推动实现机关事务领域资源配置的公平集约共享，管理服务保障的成果共享，让广大服务对象感受到更多的幸福感、获得感、安全感。 

　　坚持加快构建新发展格局，为新疆机关事务高质量发展提供坚实体制支撑 

　　习近平总书记在报告中提出，“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”“构建高水平社会主义市场经济体制”。新疆机关事务系统必须深入贯彻落实构建新发展格局支撑高质量发展的新部署、新要求，聚焦新疆机关事务高质量发展基础性、根本性、长远性工作领域和关键环节定部署、抓落实、见真章。着力构建依法治理新体制、新格局。坚持把依法治疆重大部署落实到机关事务工作的各个方面，聚焦机关事务治理法治化，加快推进自治区机关运行保障立法，建立健全以自治区机关事务管理办法、自治区行政事业性国有资产管理办法等行业综合性法规为主干、以业务领域规范性法规制度和专业性标准规范为支撑的“1+X”法规制度体系，形成依法治理新体制和依法行政新格局。着力构建“一体两翼”现代机关事务高质量发展新格局。在集中统一管理上，依法落实机关事务部门管资产、管经费、管节能、管服务、管公务接待的集中统一管理体制和机构职能，突破部门利益固化藩篱，解决好合规专业效率公平、权责匹配有效履职等现实问题，构建事权统一、权责明晰、运行顺畅、保障有力的发展新格局。在保障标准化上，全力推动新疆机关事务标准体系建设、标准宣传贯彻、标准化人才队伍培养，用好新疆机关事务标准化技术委员会平台，参与国家标准、行业标准编制和试点建设，大力推进自治区地方标准立项，构建支撑高质量发展的机关事务标准体系。在手段信息化上，加快融入数字新疆、数字政府战略，加速建成1个统一规划、1朵专属云、1个信息化平台、1个大数据中心、N个业务管理子系统的“1+1+1+1+N”新疆机关事务管理信息化体系，实现行政事业性国有资产重点业务平台化治理、智能化管控、大数据共享和全流程网上通办，赋能全行业数字化转型升级。着力构建横向管理本级、纵向指导地县的新体制、新格局。持续强化机关事务行业系统观念，依法落实横向管理本级、纵向指导地县的“双向管理”体制机制与发展格局，在横向管理上，针对自治区区直机关服务保障需求，依法落实统一制定政策、统一组织管理、统一服务保障、统一资源配置、统一评价绩效的机关事务集中统一管理新体制、新要求，降低机关运行成本，助力效能型政府建设；在纵向指导上，结合地（州、市）县（市、区）机关事务工作实际，依法做好顶层设计、规划引领、政策支撑、标准供给、调研培训、法规保障等管理服务，突出业务指导，明确任务要求，开展绩效评价，打造全行业协同共进的新格局。 

　　坚持围绕中心服务大局的基本遵循，为推进新疆治理体系和治理能力现代化作出应有贡献 

　　习近平总书记在报告中对“国家治理体系和治理能力现代化深入推进”作出重要论述和部署要求。机关事务工作服务党和国家中心工作，体现的是政治意志、履行的是行政职能、保障的是政务运转。新疆机关事务系统必须牢固树立“三聚焦”指导原则和工作遵循，持续为“两个更好服务”作出新贡献。要坚持聚焦中心大局定部署。坚定不移服从服务党中央和自治区党委关于“两个统筹”的重大部署要求，坚持总目标统领，牢牢把握机关事务领域防疫、发展和安全3件大事。坚定不移落细落实党中央和自治区党委关于高质量发展的重大部署要求，找准做实新疆机关事务工作在国家、自治区治理体系和治理能力现代化中的时代定位和职能作用，着力保障党政机关规范高效运转，不断提高机关事务工作全要素生产率，更好服务新疆治理体系和治理能力现代化。坚定不移贯彻执行党中央和自治区党委关于作风建设的重大部署要求，坚决落实中央八项规定、建设节约型机关的重大职责。守住过紧日子的底线，履行好机关事务部门的政治责任。要坚持聚焦重点环节定任务。锚定服务高质量发展的关键环节定任务、定指标、抓落实。突出治理法治化、保障标准化、手段信息化，为自治区治理体系和治理能力现代化作出机关事务部门重要贡献。要坚持聚焦主要矛盾定方略。必须牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦党政机关广大干部群众日益增长的服务保障需求与机关事务服务质量还不高、保障资源还不足、管理手段还不相适应的主要矛盾，落实“十化”统筹、“五化”重点工作方略，切实回应好服务保障对象的诉求和期盼，打造新时代高质量发展的机关事务品牌和品质机关事务工作名片。 

　　坚持弘扬伟大的团结奋斗精神，汇聚开创新疆机关事务工作高质量发展新局面的强大合力 

　　当前，新疆机关事务工作正处于迈向新征程、开创新局面、实现新跨越的关键历史阶段，改革发展还面临许多严峻挑战、艰巨考验和重重困难，全区机关事务系统必须大力弘扬伟大的团结奋斗精神，以坚定的思想意志、优良的作风保障、过硬的本领担当，汇聚开创新疆机关事务高质量发展新局面的强大合力。 

　　坚决贯彻落实习近平总书记关于团结奋斗的号召，着力夯实团结奋斗的思想基础。要扎实开展“学精神、明方向、强信念、担使命”党的二十大精神主题学习实践活动，持续深化“忠诚、实干、奋斗”等12个行业主题文化和“忠诚笃实、担当自强”的管理局精神教育，教育引导广大干部职工牢记机关事务部门政治机关的时代定位，讲政治、顾大局，团结奋斗、争先创优、担当使命，让团结奋斗干事业、开新局的思想意识在新疆机关事务系统牢牢扎根。 

　　坚决贯彻落实习近平总书记关于“三个务必”的号召，着力夯实团结奋斗的作风保证。要对标对表，坚持问题导向和目标导向，下更大决心巩固深化“纪律作风建设年”成果，着力解决担当精神不足、履职尽责不够、工作执行力不强等不良风气，着力整治把说了当干了、干了当干成了，以及不调查研究、不深入基层，口号喊得响、行动漂浮等形式主义、官僚主义不良作风，不断夯实团结奋斗的作风保证。 

　　坚决贯彻落实习近平总书记关于建设堪当时代重任高素质干部队伍的号召，着力增强团结奋斗的本领担当。要加强对干部的政治历练，坚持新时代好干部标准，实施“党员先锋”“头雁领航”“人才强基”工程，突出政治引领，增强能力素质，推进能上能下。加强对干部的实践锻炼，坚持在重大政治任务和危急紧要关头考察识别干部，大力培养选拔关键时刻敢担当、能干事、干成事的干部职工，以鲜明的导向教育培养党员干部职工经得住磨难、扛得了重活、打得了硬仗、担得起使命；加强对干部的专业训练，厚植机关事务工作是一门科学、一门专业的意识，落实“四支队伍”“十四五”培养规划，大力营造学习钻研业务、苦练技能本领的氛围，引导干部职工树立专业思维、强化专业素养、磨练专业技能，夯实团结奋斗、干事成事的本领担当。建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的机关事务干部队伍。