践行绿色理念 建设美丽院区——中央纪委国家监委机关院区绿化建设的实践和思考

　　 文/中央纪委国家监委机关事务管理局

　　中央纪委国家监委机关深入学习贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，精心打造园林式院区，推进节约型机关建设，形成绿化管理养护长效机制，营造自然和谐、美丽舒适的工作环境，为推动纪检监察事业高质量发展提供了有力保障。 

　　推进机关绿化建设的意义 

　　落实新发展理念的必然要求。绿色发展和可持续发展关系国家发展全局，不仅是生态保护、环境整治，更是一种思想、一种理念、一种生活方式。机关院区绿化管理养护工作是机关后勤服务的重要部分，是推进生态文明建设、形成绿色发展方式和生活方式的重要内容。中央和国家机关带头践行绿色发展理念、深入开展院区绿化建设是政治机关的职责使命。 

　　实现碳达峰碳中和的具体举措。实现“双碳”目标，提升碳汇能力是重要一环。绿植树木通过光合作用吸收二氧化碳，把大气中的二氧化碳固定并储存在绿植树木和土壤中，是碳汇的重要来源，在调节气候、缓解全球变暖中发挥着重要作用。大力开展义务植树活动，创新义务植树形式，充分利用机关院区开展绿化美化，增加绿植树木资源总量，能够提升减碳增汇能力，助力“双碳”目标实现。 

　　人与自然和谐发展的内在需要。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，良好生态环境是最普惠的民生福祉，坚持生态惠民、生态利民、生态为民。机关绿化具备观赏价值和休闲游憩功能，坚持打造温馨舒适的园林环境，顺应干部职工对优美生态环境的期盼，有利于促进干部职工身心健康发展，更好投身党和国家事业。 

　　培塑纪检监察文化的重要载体。机关绿化美化、环境建设与绿色低碳的运行管理目标，已融入干部职工日常工作和生活，成为机关文化建设的重要构成。科学规划布局院区绿化环境，打造人文景观小品，构建崇简抑奢、简朴自然、庄重和谐的机关文化，使干部职工潜移默化受到影响。 

　　推进机关绿化建设的具体实践 

　　强化思想引领，提高政治站位。中央纪委国家监委机关在京各单位自觉践行政治机关“第一方阵”要求，严格落实中直机关绿化委员会要求，持续推进院区绿化美化和环境综合治理工作。中央纪委国家监委机关绿化委员会立足新发展阶段，服务发展大局，多次召开机关义务植树、绿化美化、古树保护等专题会议，建立由分管局级领导指挥、各院区管理部门协作、机关绿化委员会办公室具体负责督导的工作机制，注重整体系统谋划，强化各单位工作沟通、业务指导和协同配合，形成上下贯通、分工明确、一体落实的工作格局。 

　　近年来，寒潮和低温雨雪冰冻天气频发，加之疫情影响，给机关绿化养护工作带来挑战。管理局提前部署、科学应对，做好养护人员思想教育、后续储备、健康监测等工作，落实车辆、场地、工具、苗木消毒等措施，抓好各院区绿植防寒防冻。经过多方努力，院区绿化覆盖率提升至58.9%，被评为“首都绿化美化花园式单位”“首都全民义务植树先进单位”“首都绿化先进单位”“首都城市环境建设样板单位”“全国绿化先进集体”。 

　　广泛宣传动员，营造良好氛围。深入学习国家生态文明建设的战略部署和有关政策法规，把坚持绿色发展作为干部教育培训的重要内容，下发学习通知，发布线上讲座视频，教育广大干部职工加强对“双碳”相关知识、实现路径和工作要求的学习理解，准确把握工作部署、形势任务以及政策规定，以具体化常态化政治监督保障党中央决策部署贯彻落实，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。在全国植树节、世界环境日、世界节水日、全国节能周和低碳日等时间节点，利用院区道路、办公楼大厅、食堂电子屏等，通过刊发倡议书、悬挂标语、张贴海报、播放宣传视频等形式，广泛宣传节约资源、保护环境、绿化美化的重要意义，增强干部职工节约意识、环保意识、生态意识，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，做生态文明建设的实践者、推动者、贡献者。 

　　广大干部职工深入学习领会习近平生态文明思想，结合中国共产党成立100周年等组织青年学习共和国植树造林活动发展史，讲述党和国家领导人关心绿化事业故事，开展知识竞答，增强青年责任意识，积极参与院区绿化、义务植树、捐资尽责等活动。近5年，机关充分利用现有空间，栽种树木17类2万余棵（株），种植草花12种15余亩。同时，创新义务植树方式，提高义务植树尽责率，采取“扫码捐资”等形式，方便干部职工履行植树义务。全体干部职工主动尽责，2022年捐资金额达13万余元，折算植树6706株。 

　　科学规划布局，维护良好生态。按照习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神和“朴素、自然、和谐、节俭”的后勤保障要求，结合机关院区分布、建筑风格、办公布局等特点，坚持把简约温馨、绿色舒适、自然和谐等理念贯穿院区整体规划布局、人文景观设计、花草树木种植、办公区域绿植配置等全过程，维护与移种、观赏与适用相结合，努力打造资源节约型、环境友好型、办公舒适型机关院区。 

　　巩固多层次、立体式的绿化美化体系建设成果。为了消除安全隐患，砍伐院区道路两侧树龄长、根系浅、老化严重的白杨树，经过论证、选苗等栽种19棵银杏树，提升了院区环境。坚持因地制宜，选择适合北京地区种植的树木和花草，引进紫叶酢浆草、金边玉簪、扶芳藤、无尽夏绣球、野草莓等品种，补种爬山虎、地锦幼苗，增加垂直绿化面积，形成各类绿植错落有致、多样景观互为补充的园林格局。精雕细刻打造院区微型景观小品，设置景观动物摆件，打造动植物和谐共生的美好生态环境。 

　　加强精细管理，提升绿化品质。精心做好院区绿化养护工作，坚持“三分种、七分养”理念，抓好四季园林绿化管理养护，结合实际精细制定绿化养护计划和方案。根据季节特点和树木习性，开展修剪枝叶、病虫害防治、冬季保温等工作。机关各院区乔灌木造型别致有特色、绿篱修剪用心有创意、草坪植被均匀平整、鲜花绽放错落有致。加强古树日常管护，设立标识牌，建立基础数据库，定期勘测养护、整理枝条、疏通水道等，对机关院区古树开展拯救性保护。实施台账式管理，每日检查树木生长情况，及时修剪影响建（构）筑物、设施设备的树干枝条，对养护不到位或长势不佳的绿植树木及时采取措施；自行设计制作树木铭牌80余块，扫描二维码即可获取植物知识。 

　　完善制度标准，巩固养护成果。根据院区绿化养护实际情况，梳理评估各项制度规定，及时做好“立改废”工作。近年来，制定和完善《绿化机械操作规程》《病虫害安全用药标准》《雨季防汛应急预案》《防强风应急措施》《绿植冬季保温防护措施》等规章制度，提升绿植养护工作制度化、规范化、标准化水平。 

　　加强绿化管理养护人员和队伍建设，制定完善《绿化养护岗位职责》《绿化养护人员管理制度》，确定各级人员岗位职责，明确绿化养护责任制，规范员工日常行为活动。加强绿化领域干部职工培训，学习植物栽培、花枝修剪、病虫害防治、古树勘测等知识技能，参加中直机关节约型园林建设、绿化植物养护、古树名木保护管理培训，开拓工作视野、创新工作思路。 

　　加大日常监管力度，修订《绿植养护检查标准》，完善《绿植工作违规处罚制度》，对绿化工作实行量化考核，制定周、月、季度、半年及全年工作计划，明确任务、压实责任，每日监督检查工作完成情况，确保绿化养护达到标准。 

　　推进机关绿化建设的思考 

　　转变思想观念。克服认识不足、技术手段单一、养护操作随意等问题，引导管理人员和养护队伍深刻认识推进机关绿化建设的重要意义，提升从事绿化养护工作的荣誉感、使命感、责任感，多维度加强绿化建设工作的宣传教育、力量配备、资源资金投入等。机关绿化涉及风景园林学、植物学、美术学、管理学等专业学科，要从综合性、专业性角度谋划落实，让专业的人干专业的事。 

　　用好社会化服务手段。在机关绿化建设中，借助社会化力量提升绿化建设能力、丰富绿化手段、增强养护综合效能十分重要。要着眼提升机关绿化社会化服务质量，坚持“以我为主、为我所用”的原则，紧密围绕“买什么、如何买、怎么管”，解决购买服务内容标准模糊、程序不合规、购买后监管“宽松软”等问题，明确购买内容、标准、方式和程序。强化成本核算意识，加强对市场主体的统筹管理，向精细化、规范化、标准化管理要效益，实现经济利益和服务质量平衡发展。 

　　深化节约型园林建设。围绕节约型机关建设这一主线，构建资源统筹、集约高效的现代绿化管理养护方式，力争建成低成本、可持续、高效率的生态化院区。结合机关绿化工作实际，探索绿色低碳发展的方法和措施，如雨水收集回收、绿化废弃物资源化利用、使用节约环保机械设备、优先选择物理和生物方式防治病虫害等。 

　　探索应用信息化技术。当前机关绿化工作信息化程度不高，可以探索运用基础硬件和服务软件，搭建绿化管理信息化基础平台，以信息化驱动管理现代化转型，例如绿化综合管理系统、数字化管护平台、智慧绿化园林控制系统等，掌握绿化资源信息，把握绿植树木生长、需求和养护的规律，推动从经验决策向数据决策转变，提高科学化、高效化、动态化管理水平。