打通从标准到质量的“最后一公里”

　　 文/辽宁省盘锦市市直机关综合事务中心

　　2022年8月，国家标准化管理委员会批复同意新增机关事务行业标准代号和范围，明确把机关事务的质量管理作为机关事务管理体系标准的重要内容。质量管理纳入机关事务行业标准建设，为下一阶段机关事务标准化工作的创新发展提供了新思路。打通从标准到质量的“最后一公里”，以标准提升质量，打造高质量的新时代机关事务品牌，成为辽宁省盘锦市在推动机关事务治理体系和治理能力现代化进程中的全新探索。 

　　发挥机关事务标准在行业建设中的基础性作用，在现有标准体系中不断完善市机关事务管理基本通用标准等，近年来更新完善7版行业标准，包含92项共1300余条具体操作流程。制定实施4项省级地方标准，牵头负责1项国家机关餐饮团体标准，以机关事务标准搭建的管理体系框架日趋成熟。 

　　标准贵在简单实用、指导实践。盘锦市实施以提升质量为导向的标准化工作方法，向270余个地区（组织）输出机关事务标准化建设成果。提出标准化1.0到4.0的发展阶段。在标准化1.0阶段，构建涵盖制度基础、理论概念、实践成果的机关事务标准体系，标准化建设走向全流程管理、全过程监控阶段。在标准化2.0阶段，首创“九个必须坚持”的标准化思维、理念、方法，为标准的可复制、可推广提供创新土壤。在标准化3.0阶段，营造文化氛围，提高标准意识，助推人才培养。在标准化4.0阶段，以获批中国质量奖为契机，从卓越绩效管理模式中汲取养分，发挥标准化体系在质量管理中的重要作用，构建了全国首个机关事务标准化质量管理体系。 

　　精准导入，将卓越绩效质量管理模式与机关事务标准化管理模式有机融合，坚持质量体系与标准体系协同推进。完善以标准化为基础的质量管理制度，包括质量监督考核、行业标准、质量检验等内容的质量基础管理。成立质量监控工作小组，逐级签订质量责任书，明确各职能部门和关键岗位分工，做到事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查、效果有奖惩。加强培训，打造赋能型人才培养体系，为质量管理工作提供人才保障。不断更新完善标准体系内容，打造新时代机关事务品牌矩阵。以公务接待为例，盘锦市通过标准化质量管理，在菜品设计、采购采买、服务流程等环节制定完善精细化标准，深入挖掘本地优秀文化，制作30余类地域接待文化产品，提升接待工作质量。截至2022年8月，成功申请21个商标30个专利，形成了具有浓郁地域文化特色的盘锦机关事务接待品牌，实现了经济效益、社会效益、文化效益的多维共赢。2022年上半年，全市公务接待费用同比下降54.91%。