“后勤微服务”,在指尖上划过
文/邬长华 柯丽华 周卫华
《机关事务工作“十四五”规划》要求,推进智慧机关事务建设,着力研发升级办公用房、公务用车、公共机构节能、机关运行成本、国有资产管理、工程项目管理、物业管理、综合服务保障等智慧机关事务管理与服务应用系统,推动保障方式的智慧升级和数字转型。
针对日常事务繁杂、管理保障服务面广量大等情况,湖北省大冶市机关事务服务中心探索数字食堂、智慧大院、智能办公等智能化、数字化服务模式,着力打造“指尖上的后勤微服务”。
建设成效
打造公务用车信息化管理平台,下设公务用车监督管理平台和车辆服务平台,省、市、县区信息互联互通,实现公车管理和公务出行“全省一张网”。公务用车监督管理平台将职工、驾驶员和用车单位连接起来,为管理人员提供电脑、手机App等不同入口,公车主管部门、财审部门、纪检监察部门之间数据资源共享,推出车辆监督、费用统计、编制管理、实时监控、轨迹分析、电子围栏等功能。车辆服务平台可随时随地完成用车申请、审核、派车等操作,车辆档案、车险年检、维保加油、费用控制等管理更加便捷高效。2022年以来,平台收到线上用车申请1764台次,115辆车实现“一车一档”,维修费用较2021年减少约40万元。
推行智慧大院服务,大冶市委市政府路面停车位由180个增加至220个,升级市委市政府办公区和会展中心车辆识别道闸系统,提高识别灵敏度和准确率,实现一秒自动抬杆,道闸系统精准显示院内空余车位数,提高车位利用率。各出入口更新人脸智能识别测温设备,一机实现体温检测、刷脸认证,智能门禁、访客管理、车辆管理、通道闸机、视频监控等系统互联互通,精准识别进院人员身份。在会展中心试点智慧安全用电管理,监管服务平台实现用电情况24小时在线监测、异常情况预警提醒、掌上巡检等,及时排查和消除各种用电安全隐患,推动节约用电和安全用电。市委市政府办公区绿化区域安装智能节水灌溉系统,利用传感器、自动控制等技术,最大限度提高灌溉用水的利用率,节省人工和时间成本。
建设智能机关食堂,将食堂刷卡系统升级为人脸识别支付系统,戴口罩、戴眼镜都能识别,避免了就餐卡遗失、损坏等影响就餐的问题;加装备份卡及应急电源,在停电或断网的情况下仍然可以通畅使用。建立采购存储电子台账系统,出入库食品实时线上登记,随时掌握仓库物资情况、食品生产日期和使用期限等关键信息,便于及时采购和清理。通过分析季度和年度数据,预测食品、物品的需求量,为制定下季度或年度采购计划提供数据支撑。
试行智能办公系统,通过办公一体化软件,规范管理办公服务线上流程,打破各业务系统之间的数据和信息孤岛,数据信息即时共享、一体化管理,逐步实现无纸化办公。建立资产管理电子台账,记录物资采购、入库、领用、调拨、维修、报废等情况,实时掌握物资的存用情况,加强日常采购计划和资产管理。升级改造会展中心会议室,新增视频会议系统,省、市、镇三级视频会议实现线上连接。
面临的问题
当前,中心针对智能化、数字化服务进行了一系列探索并取得一定成效,但距离干部职工的需求和机关事务高质量发展要求尚有差距,主要体现在以下几个方面:
基础设施老化,各机关大院建设时间早,设施设备无法达到智能化建设的要求,如食堂均是地下室改造建成,电力、安防、消防设备等并非独立建制成体,水电气与办公区混用,存在供电设备老化、线径偏小、电压不稳定等问题。
智能化、数字化建设起步晚,对计算机、互联网、大数据等技术了解不够,习惯以人工操作为主的工作模式;2022年5月,公房管理、公车更换处置审批和监督管理职能划归至中心,原有职能与省市机关事务部门存在差异;智能化、数字化建设处于摸索阶段,平台建设尚未形成制度化、标准化体系,各业务系统间互通互联不够。
专业队伍建设有待加强,工作人员对智能化、数字化设备的掌握和应用程度有待提升,专业技术人员较少,信息化在机关事务管理中的作用未充分发挥。技术投入成本较高,智慧后勤在机房建设、平台搭建、网络铺设和软件的开发维护上,均需大量的资金支撑。
对策建议
用管协同,推进智慧机关事务体系建设。加强组织领导,充分认识智慧机关事务建设的重要性、必要性,发挥顶层设计在机关事务中的指导性作用,打造部门协同、业务互融的发展格局,不断完善运营规模化、服务规范化、制度健全化的智慧机关事务体系。推进标准化建设,开展多层次、多角度的宣传培训,加深干部职工对标准化的理解和认识,将标准化融入智能化、数字化建设中,为实现数据共享、信息共通、业务协同奠定基础。提升信息安全意识,强化信息存储、传输的保密管理,严防信息泄露和更改,定期开展安全检查工作,加强终端安全防护,保障智慧后勤建设安全、稳定、长效发展。
引进人才,加大改造资金投入。加快引进专业智能化人才,解决智慧后勤各平台的开发和维护问题。加大资金投入,争取智慧机关事务建设专项资金,满足信息化设备和技术的升级、更新、维护需求。完善基础设施,逐步对机关办公区域供电、供气、供水、消防设施进行维护更新;分设就餐区、办公区、休息区等功能区。
以培促学,强化智慧设备应用。通过学习先进单位的经验、邀请行业专家培训授课、专题会议研讨交流等方式,加强机关事务工作队伍的培养和管理,提升专业人员的信息化应用水平。加强服务对象的培训,在公务用车及会务等领域,不定期开展智慧后勤相关平台和系统操作培训,帮助服务对象掌握各平台系统的使用方法和注意事项。