在服务和保障大局上实现新的突破

　　 文/卢杰

　　学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，山东省机关事务系统严格落实“五个牢牢把握”的总体要求，深入学习贯彻党的二十大精神，进一步坚定理想信念、强化使命担当、狠抓落地见效，以“严真细实快”的作风推动机关事务工作高质量发展。 

　　坚持勤俭办一切事业，展现机关事务部门责任担当 

　　党的二十大报告提出“三个务必”，强调务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，还指出要在全社会弘扬勤俭节约精神，培育时代新风新貌。机关事务管理部门在严格落实中央八项规定精神、厉行勤俭节约反对铺张浪费、从严控制机关运行成本等方面发挥着重要作用。山东省机关事务管理局深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，深入理解厉行勤俭节约反对铺张浪费、艰苦奋斗的深刻内涵和实践要求，努力在勤俭办一切事业上作表率、走在前、开新局，展现机关事务部门的责任担当。 

　　全面构建公共机构节约文化。十年来，山东省积极推进“节能宣传周齐鲁行”行动，开展中国水周、世界地球日、全国低碳日等节点宣传活动，设立公共机构节能研究培训基地，持续深化节能管理人员培训，41万余人次参与，厉行节约的氛围日益浓厚。下一步，将继续加强公共机构资源循环利用体系建设，推动公共机构带头减少使用一次性塑料制品，加强可回收物收集利用，持续加大宣传力度。 

　　坚决制止食品浪费。近年来，管理局扎实推进反食品浪费工作，在全国率先实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，经验做法被多次宣传报道。下一阶段，将继续深化反食品浪费工作，广泛开展世界粮食日等主题宣传活动，组织好抽查评估和通报工作，评选一批优秀单位和优秀食堂，发挥机关食堂制止餐饮浪费监控平台作用，营造节约光荣、浪费可耻的良好氛围。 

　　进一步减少财政支出。2013年，中央部署党政机关办公用房清理工作，山东省委省政府明确机关事务管理部门负责办公用房维修改造的统一审批和组织实施。管理局坚持从严从紧要求，严格管控审批环节，2014年以来共审核省级机关办公用房维修改造项目270个、审减维修资金6.49亿元。严格落实公务接待有关规定，省级公务接待支出逐年下降。加强省“四进”工作队后勤保障集约统一管理，进一步节约财政资金。今后，山东省机关事务系统将继续严格落实过紧日子要求，在利旧节俭、堵漏节俭、科学节俭上下功夫，继续做好党政机关运行成本统计工作，积极探索提高行政效率、降低行政成本的方法路径；从严控制和规范审批办公用房大中型维修改造项目，严格控制公务用车采购更新，强化公务接待管理监督检查，让“勤俭办一切事业”的理念蔚然成风。 

　　加快建设节约型机关，在推进绿色低碳转型中发挥表率作用 

　　党的二十大报告强调，加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。贯彻落实党中央关于碳达峰碳中和的重大决策部署，推动绿色低碳转型发展，公共机构应走在前、作表率。山东省机关事务系统聚焦绿色低碳发展目标，以建设节约型机关为总抓手，推动全省党政机关充分发挥示范作用。 

　　持续抓创建。2020年起，牵头开展节约型机关等示范单位创建。截至目前，全省共建成节约型机关6543个，占县级及以上党政机关的82.7%；省级机关和省直属事业单位全部建成节水型单位；建成204家国家级节约型公共机构示范单位，遴选13家国家级能效领跑者、7家全国水效领跑者、12家全国公共机构生活垃圾分类和资源循环利用示范工作重点单位。“十四五”时期，将继续深化节约型公共机构示范单位创建以及能效、水效领跑者遴选活动，深入推进公共机构节水型单位建设，加强督导检查、评价验收、经验推广，不断增强示范引领作用。 

　　严格控目标。推动公共机构能源资源消费总量和强度“双控”，从2012年到2021年，全省公共机构人均综合能耗由288.7千克标准煤下降到222.75千克标准煤，单位建筑面积能耗由11.4千克标准煤/平方米下降到9.29千克标准煤/平方米，人均用水量由26.2立方米下降到19.47立方米，十年下降率分别为22.8%、19.1%、25.6%，高于全国平均水平。在新时代新征程上，管理局将继续深化措施，差异化分解下达省内各地市和省直部门“双控”目标，制定省直机关能耗定额管理指标，确保如期或超前实现预期目标。 

　　着力提能效。积极实施能效提升工程，十年来，全省公共机构实施合同能源管理项目500余个，引入社会资金12亿余元；全省公共机构煤炭消费量从67.69万吨下降到4.26万吨，下降率达93.7%。下一步，将继续推动公共机构实施既有建筑重点用能系统和设施设备节能改造，加强太阳能、地热能等可再生能源利用，推进煤炭消费减量替代，大力推广能源托管服务等合同能源管理模式，引入资金、技术等社会资源推动节能改造。加快推进党政机关新能源汽车推广应用，到2025年，除特殊工作要求外，全省党政机关实现100%采购新能源汽车。 

　　提升机关事务治理现代化水平，更好服务党和国家中心工作 

　　党的二十大报告指出，“未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期”，其中一项主要目标任务是“国家治理体系和治理能力现代化深入推进”。山东省机关事务系统将牢记“国之大者”，不断提升治理现代化水平，更好服务党和国家中心工作，更好服务国家治理体系和治理能力现代化。 

　　在提升保障能力上实现新突破。十年来，管理局持续推进以资产管理为基础的集中统一管理，深化体制机制改革，推动管理制度完善，深入推进办公用房、公务用车、省级干部住房专项清理，构建办公用房、公务用车全生命周期管理体系，初步建立省市县统一的周转住房管理体制，省直部门公务接待信息备案率100%。面对新形势新任务，管理局将继续以集中统一管理为方向，突出主干业务优化，不断做优做强经费资产、办公用房、公务用车、公务接待等职能，有力保障党政机关高效运行。 

　　在提升治理效能上实现新突破。党的十八大以来，管理局先后制定实施办公用房、公务用车管理等相关规章制度；建成全省智慧机关事务平台，初步实现房地产、公务用车、公务接待等“全省一张网”和公共机构节能“省直一张网”管理。管理局将以机关运行保障立法为契机，高质高效完成立法调研任务，加快推进山东机关运行保障立法工作。同时，健全完善山东机关事务标准体系，推进省市两级标准制（修）订工作，统筹推进机关运行保障试点和标准化实训试点工作，提升标准化建设水平。推动山东省智慧机关事务平台与“山东通”、国家级平台、市县平台系统对接，加快全省机关事务“一张网”建设，提升智慧化管理水平。 

　　在提升服务质量上实现新突破。将干部职工满意与否作为检验工作成效的重要标准，坚持用心用情用力原则，统筹做好省派“四进”工作队后勤保障、干部职工保障性住房、餐厅物业服务等工作，赢得广大干部职工的满意。