广东省机关事务管理局——加强平台建设，打造公务用车管理新生态

　　 文/罗展怀 梁扬涛

　　2021年4月广东省机关事务管理局组建以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在广东省委、省政府大力支持下，持续巩固公务用车制度改革成果，围绕“规范、高效、节约、透明”的管理目标，强化体制机制保障，将省公务用车管理平台建设作为广东“数字政府”建设的重要组成部分，推动全省公务用车管理保障能力和规范化水平提升，顺利完成全国第一批公务用车管理专项领域示范点建设任务，2022年4月被国管局确认为“公务用车管理专项领域创新引领实践单位”。 

　　广东省机关事务部门积极承担公务用车管理平台建设任务，高位统筹谋划，精心组织实施。结合实际研究提出全省一张网、全生命周期管理、全生态场景覆盖、全数据收集分析、全流程在线办理的“五全”理念，推动平台建设和优化升级。 

　　平台由数据台账、业务办理、用车业务、用车监督4大模块组成，共包含120多项功能点，覆盖公务用车使用和管理全领域。平台对全省公务用车使用单位、车辆信息、运行费用等数据进行全量收集；公务用车编制核定、车辆配备、资料更新、车辆处置等11项业务可实现无纸化办理；将用车功能模块集成到“粤政易”平台，车辆使用、管理、调度全程在线操作，提升平台的移动化水平和使用效率；全时段监控全省公务用车，通过大数据收集配合数学模型，达到“一网打尽”“一竿到底”“一览无余”的监管效果。为达到有关公务用车配备新能源汽车比例要求，便于公务用车主管部门在业务审批中审核把关，平台创新开发了新能源汽车更新配备比例控制功能。2022年，全省公务用车更新配备车辆中新能源汽车比例达47%，其中一般公务用车更新配备新能源汽车占比达69%。 

　　平台创新性贯通车辆定编管理和车辆运行管理两大系统，营造全新的公务用车管理生态。统一规划、统一建设、统一运维，借鉴运用最前沿的互联网产品开发模式，边使用边升级，小步快跑、快速迭代，研发建设周期短，及时高效响应用户需求。平台支持各地区自主配置功能模块和管理权限，以更好适应各自公务用车管理需求。同时，配套开发手机App和“粤政易”端，申请、审核、审批用车便捷高效，应用推广成本低、速度快。平台数据收集方式先进，通过数据对接的方式，直接从有关职能部门和社会化服务机构获取公务用车运行数据，降低数据维护成本，提高车辆日常管理效率。创新构建公务用车立体化、信息化监管体系，及时发现一些隐形变异的公车配备、使用违纪违规问题。2022年，通过平台数据巡检功能对用车单位录入的费用异常数据进行智能筛选和线上督办，累计发起线上督办3000余次。从平台海量数据中快速筛选、甄别公车私用、私车公养等可疑线索，有力协助纪检监察部门开展节假日公车“四风”问题监督，形成公务用车监管工作齐抓共管的强大合力。2022年6月，经省纪检监察机关遴选，公务用车管理平台从全省党风政风监督信息综合平台中脱颖而出，作为省直单位示范案例向上级有关部门汇报并得到充分肯定。 

　　平台建设的目的在于广泛使用，应用好、推广好、宣传好平台至关重要。管理局和省财政厅联合发文，对公务用车运行费用数据录入提出具体要求，通过制度的刚性约束，加大公务用车管理数据采集力度，各级行政事业单位录入的车辆运行费用等相关数据大幅增加，进一步夯实平台大数据基础，提升管理服务能力。开展外部关联系统数据对接，完成与省统一身份认证平台、公安交管车辆登记系统、广州市中小客车指标调控系统等数据系统的对接，提高平台智能网联水平。加大培训推广力度，2021年以来安排技术骨干在全省范围内统一组织现场业务培训20多场次，对平台使用情况不理想的地市和单位开展督导50多次，采取视频会议形式，面向全省各地市开展线上使用操作培训30多场。截至2022年12月底，平台管理单位2.45万家、车辆12.94万辆、用户29.48万人，平台在“粤政易”工作台访问量位居全省前列。