创新 加力 提效 为新时代壮美广西建设提供更有力保障

　　 文/黄小川

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，广西壮族自治区机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届一中全会精神以及中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，以及习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，自觉承担起更好服务党和国家中心工作、更好服务国家治理体系和治理能力现代化使命任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持勤俭办一切事业，依托资产高效保障机关运转、有力支撑公共服务，全面深化改革创新，提振发展信心，提升高质量发展水平，为奋力开创新时代壮美广西建设新局面提供更有力保障。 

　　党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角。习近平总书记在全国两会期间参加广西代表团讨论时对广西提出了“五个更大”重要要求。广西壮族自治区党委就全面贯彻落实党的二十大精神和“五个更大”重要要求、推进壮美广西建设作出了整体部署。自治区党委书记刘宁在全区一季度经济工作会议上指出，“广西高质量发展其时已至，其势已成”。广西发展进入新赛道，全区机关事务工作也将迎来新的机遇和挑战，需要各级机关事务部门“创新、加力、提效”，为服务全区经济社会发展作出新的更大贡献。 

　　把握好五个关键 

　　旗帜鲜明讲政治。坚持党对机关事务工作的全面领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，建设牢固树立和践行“四个意识”的政治机关，坚决贯彻落实自治区党委政府决策部署的行政机关，有力保障党政机关规范高效运行的服务机关。 

　　精准发力补短板。坚定不移推进以资产管理为基础的机关事务集中统一管理，围绕自治区中心工作、党政机关运转和干部职工生活，以现代化管理手段为重要支撑，加快补短板锻长板，统筹整合资金资产资源，规范服务保障标准，在提高服务保障能力上下功夫，推动机关运行保障更加规范有力。 

　　突出关键强弱项。坚定不移深化窗口服务单位“放管服”、后勤服务社会化等改革，全面推进流程再造、职能重塑、效能倍增，实施更加开放有效的人才培养办法，不断健全与高质量发展相适应的体制机制，全力破解发展内生动力、创新能力不足问题。 

　　深挖潜力扬优势。坚定不移落实政府过紧日子要求，充分发挥“后勤大管家”优势，用好用足中央和自治区政策，集约高效使用机关事务资产资源资金。充分发挥公共机构示范引领作用，创新节能手段，抓好节能降碳各项工作，大力提升能源利用效率，全面构建公共机构绿色发展体系。 

　　毫不松懈保安全。坚定不移贯彻总体国家安全观，树立底线思维，强化风险意识，提高风险防范能力，统筹推进机关事务领域风险防范化解工作，重点紧盯招投标、工程建设、政府采购、服务保障、意识形态等领域的政治风险、决策风险、安全风险和廉政风险，把握主动、精准施策，及时有效防范化解各类风险，以新安全格局保障新发展格局。 

　　围绕重点加力提效 

　　着重在坚持政治建设统领上加力提效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的二十大精神转化为凝心聚力、指导实践、推动工作的强大力量。深化党的政治建设，始终将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，以及党中央和自治区的决策部署作为重要政治任务，始终把党的领导贯穿机关事务各领域、全过程，深入推进政治机关、模范机关、清廉机关建设，坚持用党的创新理论凝心铸魂，确保机关事务工作始终在党的领导下沿着正确方向前进。 

　　着重在完善现代化治理体系上加力提效。坚持问题导向、目标导向、结果导向，修订完善规章制度，推进机关事务工作体系不断健全。推进机关事务标准化体系不断构建完善，继续推动标准化试点建设，加快建设实施一批机关事务广西地方标准，通过不断评估、修订和完善标准，提升工作水平。推进自治区层面重大会议服务标准化实训基地建设，带动全区党政机关会议服务的统一标准规范。推进机关事务工作和公共机构节能“十四五”规划中期评估，以及区直机关食堂标准化建设成效评估工作。推进机关运行保障立法，提升机关运行保障效能，保障机关高效有序运行。推进机关事务数字化顶层设计，以数字变革提升机关事务治理效能。推进“互联网+机关事务”深度应用，稳步实施办公用房管理系统升级改造，实现建设、申请、审核、配置、使用、维修、处置利用一站式“全生命周期管理”；推进执法执勤车辆纳入公务用车平台管理，持续提升“全区一张网”集中统管作用。推进数字化人才队伍建设，提高机关事务数字化服务水平和能力。 

　　着重在强化创新驱动引领发展上加力提效。持续推进办公用房、公务用车、公共资源交易、住房公积金等重点领域改革。推进后勤服务工作转型升级，扎实推进物业服务社会化改革及监督管理，探索“服务社会化、需求标准化、采购规范化、价格市场化、监管精细化”的新路子，逐步完善物业监管制度。推进公共资源交易、住房保障、住房公积金等服务事项“跨省通办”“一网办理”“掌上办”，精简办事材料、流程、时限，提升利企便民水平，营造一流的营商环境。 

　　着重在资产资源集约高效利用上加力提效。坚持集中统一管理改革方向，持续推进政事分开、管办分离，管理内置、服务外购，统分结合、保障有力，不断增强机关事务管理服务保障集约效能。坚持勤俭办一切事业，树牢管理绩效理念，以计划预算控制、数字化管理为支撑，提高国有资产管理效能，提升资产资源利用效率。坚持推进公物仓试点建设，去年来宾市开展试点工作取得良好成效，今年继续在设区市和区直单位做试点，以点带面推进国有资产共享共用。坚持数据赋能机关事务各项工作，开展机关运行成本统计调查，准确核算和动态反映资产配置处置和运行成本等情况，提升数字化履职能力。坚持推进办公用房权属统一登记工作，建立办公用房管理权和使用权分离机制，同时开展办公用房盘活利用试点工作，打通闲置办公用房的处置“出口”。坚持完善公务用车全生命周期管理，加强与纪委监委、公安交通、财政等部门联动，建立公务用车特殊情况处置机制。通过多种途径推广新能源车，推动新能源车在公务用车中的占有比例逐年提高，确保今年新增及更新公务用车中新能源车比例不低于20%。坚持健全公务用车保险、维修、加油等政府集中采购和定点保险、定点维修、定点加油制度。坚持提升住房保障能力，完善保障性住房供应体系，加快推进危旧改项目建设，完善公租房准入和退出机制，为各级干部职工提供安居保障。 

　　着重在构建绿色低碳发展体系上加力提效。积极推进能源资源节约集约利用。深入开展公共机构废弃物循环利用，常态化开展反食品浪费工作成效评估和通报。推动全部区直市直机关、60%以上的区直事业单位和50%以上的市直事业单位建成节水型单位。全面实施能耗定额管理，全区实现人均综合能耗比上年下降1.1%，单位建筑面积能耗下降0.9%，人均用水量下降1.1%，单位建筑面积碳排放下降1.8%的年度目标。积极开展绿色低碳引领行动。推进落实《广西深入开展公共机构绿色低碳引领行动助力碳达峰工作方案》，重点开展既有建筑用能系统设备节能改造、可再生能源替代，全区完成既有建筑节能改造180万平方米、屋顶太阳能光伏发电项目50个以上。加快推进市场化机制运用，加大公共机构重点用能单位、合署办公区等运用合同能源管理的力度，完成合同能源管理项目18个以上。积极促进绿色低碳全民行动。持续推进全区980家县级及以上党政机关开展节约型机关创建，累计完成创建总任务的85%以上。组织开展2023—2024年节约型公共机构示范单位创建遴选工作。做好节能宣传周、主题宣传日等系列活动的策划组织，营造浓厚的绿色低碳文化氛围。积极完善公共机构绿色低碳标准体系建设。推动《公共机构重点用能单位合理用能指南》《公共机构新能源汽车推广应用工作规范》等3项广西地方标准发布实施。深化管理节能、技术节能和行为节能，充分发挥公共机构的示范引领作用。 

　　着重在保障和改善民生工作上加力提效。坚决服务保障中心大局，在创新服务保障理念、健全服务保障体制、强化服务保障能力、改进服务保障手段、提高服务保障质量上下功夫，为党政机关高效运转提供优质服务保障。坚决贯彻落实中央和自治区保障和改善民生的各项决策部署，着力在品质提升上下功夫，全力做好住房保障、幼教服务等民生服务工作，持续推进会议服务、食堂服务标准化规范化建设，强化服务监管和质量提升，推动服务保障工作向高标准高品质方向发展，逐步打造具有机关事务特色的“服务名片”。坚决落实总体国家安全观，健全完善机关办公区、宿舍区物业管理规范和突发事件应急处置机制，强化物业服务监管考评，打造物业服务保障标杆品牌。坚决落实以人民为中心的发展思想，加快推进危旧改项目工作，扩大房源筹集渠道，挖掘保障性住房筹集建设潜力，不断提升住房保障能力；优化窗口服务流程，简化办事程序，规范服务行为，全力打造“暖心服务”品牌；实施办公区环境提升工程，优化美化干部职工工作生活环境；创新行业交流平台，持续开展各类交流活动，不断提升服务工作水平；积极开展消费帮扶活动，助力乡村振兴；深化幼教管理体制改革，推进机关托育服务保障体系建设，不断增强幼教服务保障能力。 

　　着重在全面加强自身能力建设上加力提效。坚定不移贯彻全面从严治党要求，扎实推进机关事务系统党风廉政建设和反腐败工作，深入推进清廉机关建设，锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义。全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，弘扬伟大建党精神，增强党组织政治功能和组织功能，以高质量党建引领机关事务工作高质量发展。全面加强作风建设，树牢实干实绩导向，强化效率意识，提高执行能力，进一步凝聚一心一意谋发展、真抓实干创一流的强大合力。全面加强干部队伍培训，加强机关事务干部队伍梯队建设和交流力度，完善干部教育培训机制，强化专业精神，提高干部队伍统筹推进能力、创新创造能力、研究分析能力、攻坚落实能力。全面开展机关事务基础性、政策性和应用性研究，进一步提升机关事务理论研究水平。全面打造机关事务文化，大力弘扬工匠精神，积极开展饮食文化交流、技能竞赛、岗位比拼等活动，培养勇于担当、敢做善成的干部队伍，为机关事务工作高质量发展提供人才保证。