风正时济,履践致远——回首机关事务工作这一年
文/邹畅
荷花十里,清风鉴水。山止川行,风禾尽起。
6月28日,全国机关事务工作座谈会在北京召开。会议深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全面落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神,系统梳理全国机关事务工作整体情况,总结提炼好的经验做法,统筹谋划下一段目标任务。
去年6月,习近平总书记对机关事务工作作出重要指示,国管局迅速传达学习指示精神,隆重召开全国机关事务工作先进集体和先进个人表彰大会,号召各级机关事务管理部门和广大机关事务工作者不负嘱托、积极作为。一年来,全国机关事务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉把贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神作为重大政治任务,贯穿管理保障服务工作全过程,攻坚克难,勇毅笃行,坚持勤俭办一切事业,努力实现“两个更好服务”的目标追求。
资产为基、勤俭为要,办好一切事业
“过去一年,各级机关事务管理部门深刻领会‘坚持勤俭办一切事业’要求,着力强化集约节约意识,持之以恒推进以资产管理为基础的集中统一管理,聚焦节约型机关建设,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,不断提升管理保障服务水平和效能。”会议指出,一年来机关事务系统始终坚定“两个更好服务”目标,不断推进机关事务工作改革创新,立足服务保障职责,充分发挥资产功能,统筹整合保障资源,在服务党和人民事业发展大局中贡献力量。
“各级机关事务管理部门坚持资产为基、勤俭为要,机关事务工作获得稳步推进。”这是对过去一年工作的肯定,也是对做好未来工作的自我激励,更是在强国建设民族复兴新征程上贡献力量的底气和良方。一年来,国管局深入贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神——面向全国机关事务系统印发《关于认真学习贯彻习近平总书记对机关事务工作重要指示精神的通知》,面向中央国家机关各部门印发《关于提高中央行政事业单位国有资产管理效能坚持勤俭办一切事业的实施意见》,面向局属各单位印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚持勤俭办一切事业的实施意见》,组织开展打造廉洁工程、提高财务报告编报质量等专项工作。结合学习贯彻党的二十大精神推动学习习近平总书记重要指示精神再提高,广泛开展主题突出、形式新颖、特点鲜明的学习教育活动,做到全面覆盖、全员参与、全身心投入。结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育推动学习习近平总书记重要指示精神再深化。把开展主题教育同贯彻落实习近平总书记重要指示精神相结合,推动主题教育走深走实。
物有甘苦,尝之者识;道有夷险,履之者知。每一点进步都是积聚,每一处创新都是融通,每一次突破都是跨越。各地机关事务管理部门在关键处落子、艰险处发轫,彼此连接成势,形成优势互补、日新月异的发展格局,在坚持勤俭办一切事业的基础上,为机关事务工作开辟广阔空间。
“我们深刻领会‘坚持勤俭办一切事业’的明确要求,组织开展党政机关过紧日子情况专项检查,以节用裕民的实际行动,推动习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神在江苏落地落实。”江苏省机关事务管理局主要负责同志表示。过去一年,江苏局出台文件,将过紧日子要求细化明确为30项量化落实指标,为党政机关落实过紧日子要求划出检验标尺。开展专项检查,对94家省级机关单位落实过紧日子情况开展全方位评估,责令整改244项问题。推动过紧日子实践创新,运用大数据实施精准管理,开展党政机关公务用车运行数据分析。全面建成“实体仓+虚拟仓”一体化公物仓、“仓储基地+线上调剂”资产平台和省级机关+13个设区市公物仓联动机制,全年调剂资产近10万件,节约资金1600余万元。构建过紧日子长效机制,将“坚持勤俭办一切事业”纳入立法原则和专章内容,出台文件,作出顶层设计和系统性安排。
“除特殊工作要求外,应当全部配备新能源汽车。”这是写入《山东省党政机关公务用车管理办法》中的一项规定。截至目前,山东省行政事业单位配备新能源汽车3800余辆,建设充电设施2.06万个。一年来,山东省机关事务管理局以勤俭办一切事业为主题,以集中统一管理为方向,以落实全面节约战略为原则,以构建集约管理、现代治理、低碳转型、系统保障新格局为重点,压减财政支出,推进集中办公,推动低碳转型,涵养勤俭风尚,推动山东机关事务工作集约节约发展。2022年全省公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均用水量较2017年下降10.89%、8.51%、11.79%;推动公共机构实施既有建筑节能改造,一年内完成节能改造385万平方米;大力推广合同能源管理模式,带动全省公共机构实施合同能源管理项目90余个。全省建成节约型机关6543个,占县级及以上党政机关的82.7%,提前超额完成国家任务目标。
湖北省机关事务管理局机关大院里,一排排公务用车整齐停放、调度有序。湖北省机关事务管理局公务用车保障范围包括99家省级党政机关及所属事业单位、29所省属高校。湖北局重视日常监管,严控编制,全省各级各类公务用车全口径纳入管理,实现公车编制管理全覆盖。以总的购车预算倒排更新计划,变零星审批为年度集中审批,综合购置年限、行驶里程和车辆状况严审更新。大力推进公务用车制度化、标识化、信息化管理,常态化开展公车管理使用监督检查和明察暗访。联合5家省产新能源车企举办推介会,2022年省直单位新能源车占新配备公车比例39%,降低了公车运行成本。湖北局主要负责同志表示,将始终坚持勤俭办一切事业,当好厉行节约反对浪费的宣传者、推动者和实践者。
“俭则约,约则百善俱兴。”一年来,各级机关事务管理部门践行“勤俭办一切事业”,推动办公用房、公务用车、政府采购等工作提质增效,不断推进以资产管理为基础的集中统一管理,各项事业成效显著。
在“两个更好服务”中为强国建设贡献力量
凯歌而行,不以山海为远;乘势而上,不以日月为限。广大机关事务工作者勤勉奋进,以“两个更好服务”为标尺,推动机关事务工作再上新台阶,在机关事务工作高质量发展的图景中为强国建设贡献力量。
广东省机关事务管理局成立于2021年4月。“作为机关事务战线的‘新兵’,我们始终牢记、坚决践行习近平总书记的重要指示精神,对标国管局政策要求,学习兄弟省市的先进经验,锚定‘两个更好服务’目标方向,在与时俱进中奋勇争先。”广东局负责同志说,全局着力实现资产集中统一管理,突出把职能定位从院内操办向院外治理拓展,重点夯实资产管理基础,推进省级行政事业性国有资产集中统一管理。围绕资产配置、使用、管理等,研究确定44项立法计划和92项权责清单,为集中统一管理提供政策支持和制度保障。按照摸清底数、建立台账、统一权属、分类梳理、精准施策的思路,采取规范管理、科学调配、盘活利用、市场经营、处置变现等办法,挖掘潜力、提高效益。仅去年就接收调配33处面积近3.8万平方米的房产物业,为省直单位调配1.73万平方米办公用房,有力保障党政机关高效运转。
“积极进取、担当作为,推动机关事务高质量发展成效明显”,今年1月,重庆市委主要负责同志对重庆机关事务工作给予充分肯定。一年来,重庆市机关事务管理局夯实筑牢服务保障工作根本,围绕公务接待服务保障“食、住、行、会”重点,探索接待服务体系化建设。2022年完成重要接待221批9329人次,安全保障重要任务公务出行170万公里。坚持集约节约,盘活利用房地资产,保障增量需求。创新保障基层公务出行,针对重庆山区库区基层公务用车配备减少、公共交通保障资源不足实际,在20个区县183个乡镇(街道)开展新能源汽车“分时租赁”试点,投放国产纯电动汽车414辆,与租赁燃油车辆相比节约费用50%以上。以增强干部职工满意度获得感为切入点,深化落实28条提升措施,所管理服务的住宅小区业主满意率不断提升。探索分散办公情况下后勤集中保障机制,统筹做好31个市级部门单位后勤服务保障。
“资产集中统一管理取得新进展,‘三化’建设实现新突破,职能化建设创建新格局……”新疆维吾尔自治区机关事务管理局主要负责同志细数发展成果。新疆局积极协调自治区编办调整“三定”规定,进一步明确房产、公车、资产集中统一管理职能,新增机关建设用地和通用资产等管理职能。制定实施区本级行政事业单位国有资产配置管理规定等6部规范性文件。推动自治区机事务管理条例和自治区公共机构节能管理办法列入自治区人民政府2023年立法计划。成立省级机关事务标准化技术委员会,建成新疆机关事务“标准仓”,率先建成覆盖区地县三级的机关事务信息化专网,积极推进机关事务资产、房产、公车、节能、机关运行成本统计等重点业务信息化平台集中统一管理服务和“一网通办”。通过技术赋能,不断提高管理服务保障水平。
长风过隘口,奋进正当时。全国机关事务工作座谈会要求,各级机关事务管理部门要把持续深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神,作为全系统学习党的二十大精神和落实主题教育要求的重要内容,坚定不移做好贯彻党中央、国务院决策部署的执行者、行动派、实干家,进一步将坚持勤俭办一切事业、“两个更好服务”等要求,贯穿到机关事务各重点领域和关键环节,以实际行动践行“两个维护”。
举目已是千帆绿,宜趁东风扬帆起。保持“风雨无阻向前进”的奋进姿态,激扬“万里长空竞风流”的昂然斗志,葆有“敢挽桑弓射玉衡”的无畏精神,在日升月落中累积,在雨雪风霜时坚守,在四时轮转处攀越,必将以微毫诠释盛大,以细微成就广博,在新时代史诗般的实践中贡献强劲力量。