“剩菜剩饭现象基本消失了！”——山西机关食堂厉行节约制止餐饮浪费观察

　　 文/山西省机关事务管理局

　　午餐时间，山西省直机关学府集中办公区的广播里不时传来“勤拿少取，节约粮食”的公益广告提示，电子屏循环播放着的“惜粮爱粮”宣传片也引来过往干部职工侧目观赏。这时，“厉行节约文明用餐”监督员梁建秀已经戴好红袖标提前到岗，耐心推介当日的特色菜品，提醒大家勤拿少取，并不时把菜品向中间归拢，避免浪费。 

　　坚持厉行节约、制止餐饮浪费行为，既是保障国家粮食安全的迫切需要，也是弘扬中华民族勤俭节约传统美德的重要举措。山西省机关事务管理局认真贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神，牢固树立艰苦奋斗、长期过紧日子的意识，科学管理、精准施策，扎实开展机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度工作，用实际行动践行“两个维护”，在厉行节约、反对浪费上走在前、作表率，努力做节约粮食的引导者和“舌尖文明”的守护者。 

　　夯实反食品浪费保障基础 

　　目前，山西省县级及以上机关食堂1468个，满足集中供餐、日（工作日）均用餐人数超过100人次、具有固定内部场地等条件的食堂共305个。全省机关食堂日（工作日）均用餐9万余人次。 

　　山西省高度重视反食品浪费工作，省、市、县三级均建立起机关事务管理部门牵头，发展改革、商务、市场监管等部门协同推进的工作机制，分层级召开专题会议20余次，组织开展交流观摩，培训解读政策文件，层层压实评估对象、责任主体、管理部门的工作责任，并将机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度建立实施情况纳入节约型机关创建和公共机构节约能源资源考核，考核分值占比达10%。 

　　制定机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度实施方案，明确主要目标、评估主体、重点任务、结果运用、保障措施等内容，加强对实施方案的指导、协调、督查等工作。结合实际，在《山西省机关食堂反食品浪费成效评估指标》中设定了4大评价单元、25条内容的评估要素，逐条分解任务指标。在《山西省机关运行保障条例》中专门增加制止餐饮浪费条款；制定出台《省级机关事业单位食堂服务管理规范》等地方标准；基层探索形成的好经验、好做法及时总结形成制度，对新问题新情况在制度中予以明确。目前共建立30余项配套制度。 

　　为确保底数清、情况明，对全省县级及以上机关食堂进行全面调研，逐一摸清和梳理食堂经营方式、餐食供应、就餐人数、运行制度和厨余垃圾处理等情况。严格按照标准确定实施反食品浪费工作成效评估和通报制度的食堂1468家，形成全省机关食堂名录。 

　　抓实机关食堂反食品浪费关键环节 

　　加强宣传教育，以节能宣传周、世界粮食日、山西省厉行勤俭节约反对餐饮浪费宣传月等主题宣传活动为契机，分层次、分系统开展反食品浪费宣传教育活动600余次。在各类媒体平台刊发宣传稿件100余篇，制作包含反食品浪费内容的宣传手册、宣传画等系列宣传品10万余份。各级机关食堂在醒目位置张贴节约粮食的宣传图、宣传语，提醒干部职工珍惜每一粒粮食，食堂“俭”文化在全省机关食堂广泛传播。 

　　山西省晋勤集团省级机关服务中心承担省直机关学府集中办公区的餐饮服务保障任务。厨师长岳兰云说：“餐厅从2019年4月运营，负责4个机关单位员工的饮食，中午就餐人数最多时可达800人。餐厅共有38名服务人员，大家已经养成了节约粮食的好习惯。” 

　　严格过程控制，从紧从细强化内部管理，突出全过程节约。以“四管两提”为重点，围绕管源头、管加工、管配给、管厨余处理，提升文明用餐意识、提升日常节约意识，列出6项工作重点，细化22项工作举措。以“五精”为抓手，精准采购、精细加工、精致制作、精准分类、精品服务，建立统一的机关餐厅消费量记录表，有效堵塞了管理漏洞。以“五关”为阀门，严把进货采购关、加工关、制作关、加餐关、厨余垃圾回收关，完善了食品采购与进货验收、餐厨废弃物处置记录、市场询价记录、收档检查记录、办卡刷卡、节约食材表扬、浪费食品通报、屡次浪费超过50克提醒处罚等制度，实现了管理闭环，确保措施落实。 

　　山西省机关事务管理局以数字赋能、智慧管理为抓手，着手开发机关食堂反食品浪费成效评估和通报制度系统。各市结合实际积极探索，形成了各具特色的经验做法。太原市研发了食品浪费称重系统，远程收集机关食堂每日浪费情况；大同市通过“在线问卷调查平台”主动架起与广大干部职工沟通的空中桥梁；朔州市采用星级酒店通用的4D管理模式；吕梁市引入“厨政”系统，推动厨余垃圾源头减量化；晋中市采用“三小三勤”供餐方式；阳泉市“四化”模式取得阶段性成效；长治市围绕设施完善、目标量化管理等打造“长治样板间”；晋城市推广使用报餐App实现餐前预约；临汾市采取健全制度闭环管理，推行特色化服务等措施。 

　　扎牢反食品浪费管控篱笆 

　　就餐时，山西省直机关工作人员小吉舀起一勺素合菜，顿了顿，最后只放了小半勺进餐盘。“厉行节约，从我做起；按需取量，杜绝浪费。”小吉抬头看了看墙上的宣传标语，夹了花卷，笑着说：“我饭量小，少打些刚好能吃完，不够的话可以再去加。现在倡导光盘行动，都要从我做起，不浪费粮食。 

　　山西省机关事务管理局建立监督检查机制，组织各级机关食堂建立督导员制度，设立餐饮浪费监督岗，对用餐人员进行监督引导，引入国管局“光盘助手”专用软件测量食品浪费系数，定期开展自查。引入食堂用餐评价小程序等系统，实时收集干部职工对机关食堂食品卫生、饭菜质量、服务态度等方面的意见建议，并有针对性地整改和完善，全力提升机关食堂管理规范化、精细化水平。将机关食堂反食品浪费成效评估和通报制度纳入《山西省机关运行保障条例》贯彻落实情况督查中，并作为重要内容进行实地督查，推动了反食品浪费成效评估和通报制度在机关食堂等领域落地见效。 

　　按照“每级随机抽取4至5家机关食堂”的原则，会同发展改革、商务、市场监管部门组成评估小组，对部分地市及省直机关食堂反食品浪费工作成效进行实地抽查评估，各市、县结合实际同步开展抽查评估工作。评估组按照《山西省机关食堂反食品浪费成效评估标准和计分细则》，坚持实事求是、客观公正的原则，围绕反食品浪费管理岗位、管理制度、食品采购、储存、加工、消费、厨余垃圾处理、宣传引导、教育培训等25条评估内容，采用单位自评、听取汇报、查阅资料、实地核验等方式，逐条对照评估细则进行现场赋分，针对抽查评估中存在的问题，依次注明未得分原因，及时反馈评估情况，督促现场整改问题200余个，全年累计抽查评估比例达40%，推动了反食品浪费工作进一步深化。 

　　“全面开展制止餐饮浪费以来，最明显的变化是餐厨垃圾少了。以前，1天的厨余垃圾大概有30公斤，如今不到15公斤，整体成本节约了12%”。山西省直机关学府集中办公区管理人员张译丹介绍，“之前，在餐具回收处，偶尔会遇到有人剩饭。经过提醒，剩菜剩饭现象基本消失了！”