高质量做好机关后勤工作 助力检察机关更好发挥法律监督作用

　　 文/孙谦

　　党的十八大以来，习近平总书记对检察工作作出系列重要指示，党中央专门印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，党的二十大报告强调“加强检察机关法律监督工作”，为新时代检察工作提供了目标方向、行动指南，赋予检察机关更重的政治责任、法治责任、检察责任。机关后勤工作是检察工作的重要组成部分，是检察事业发展进步的基础，后勤保障的质量和水平直接影响机关正常运转，关乎机关形象和作风。近年来，最高人民检察院党组坚决贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，始终把机关后勤工作放在心上、抓在手上，注重统筹谋划、顶层设计，加强协调指导、监督落实，在严管厚爱中锻造过硬后勤队伍。机关后勤部门和广大后勤人员牢固树立大局意识、责任意识，以求真务实、担当实干的精神风貌，扎实推进后勤工作从“有没有”向“好不好”转变，以高质量后勤保障助力更好发挥法律监督职能，服务和促进在法治轨道上全面建设社会主义现代化强国。 

　　牢记职责定位，增强做好机关后勤工作的政治自觉、法治自觉和检察自觉 

　　理念是行动的先导。过去五年、新时代十年，党和国家事业发生历史性变革，我国发展站到了新的历史起点上，各项事业进入新的发展阶段。机关后勤工作也要与时俱进、开拓创新，大力破解安于现状、按部就班、主观能动性不足等现实问题，自觉融入、积极投身改革发展大局，加快转变服务理念、增强主动服务意识，努力适应检察工作的新发展和新要求。 

　　准确把握国家治理体系和治理能力现代化对机关后勤工作提出的新要求。最高检党组及时传达学习习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，研究检察机关贯彻落实举措，强调要统一思想、提高认识，结合实际抓好落实。机关后勤部门紧跟党组部署，立足“两个重大”政治定位，不断夯实后勤保障工作基础，着力提升管理服务水平和风险防控水平，为实现“两个更好服务”目标提供更加有力的支撑和保障。 

　　准确把握贯彻新发展理念、构建新发展格局对后勤工作提出的新要求。党的二十大报告指出，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。加快构建新发展格局，是立足第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。针对新形势新要求，最高检机关制定印发《“十四五”时期检务保障工作发展规划》，强调贯彻新发展理念，构建检务保障工作新发展格局。机关后勤部门承担检务保障重要职责，要在落实规划中走在前、作表率，注重统筹兼顾、系统谋划、整体推进，将新发展理念逐步融入后勤保障各环节，努力提供更高质量服务、更高效率保障、更优整体成本管控，形成节约、高效、优质、廉洁的后勤保障新格局。 

　　准确把握新时代检察事业发展对后勤工作提出的新要求。最高检党组明确指出，“检察工作创新发展，业务工作是中心，思想政治工作是核心，后勤保障是重心、是压舱石”“后勤保障做好了，就能产生强大的生产力”，进一步厘清了检察业务工作、思想政治工作和后勤保障工作的关系，明确了后勤保障在检察改革大局中的重要地位，为做实做优后勤保障提供了遵循，引领后勤工作更加规范、更可持续。 

　　紧盯主责主业，构建适应检察工作新发展的现代化后勤保障体系 

　　创新是引领发展的第一动力。最高检党组强调，后勤工作必须坚持守正创新，对标检察履职新要求，不断提升服务保障精准化、规范化、专业化水平，加快建立依法履职、服务优质、保障有力、管理高效、勤俭办事的现代机关运行保障体系。 

　　以需求为导向，推动后勤服务保障更加精准、更有温度。检察业务工作发展到哪里，后勤服务保障就要跟进到哪里。一是主动适应改革需求。随着检察职能深化提升，检察办案用房需求不断增加，为便于工作协调，在党中央和有关部门关心支持下，最高检东华门办公区维修改造和鲁谷办公区回迁工程顺利完成，解决了困扰干警多年的异地办公问题。积极推动北戴河检察技术保障中心转型改革，实现机构重组、机制重建、能力重塑。二是着力解决重点需求。以服务保障“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展为目标，突出对公益诉讼、未成年人检察、巡回检察、认罪认罚从宽、涉案企业合规改革等检察业务新需求的保障，在办公区、办公楼、办公用房安排等方面给予充分保障，围绕办案需求完善各类设施设备和使用功能，会务服务、办公办案保障水平进一步提升。三是满足日常需求。推行定制服务，常态化开展问需问计工作，针对性改进工作，回应多样化需求。开展贴心服务，开办暑假子女托管班，安装电动自行车充电桩，举办义诊活动及健康知识讲座，组建便民服务队等，化解机关干警托育难、出行难等困境。突出细致服务，常态化进行防疫消毒、安全检查，营造舒适安全办公环境。 

　　以问题为导向，推动后勤服务保障更加规范、更有效率。一是完善制度规范建设。建立健全公务接待和公务用车、办公用房使用管理等制度规范，完善各类服务规范和保障标准，确保各项工作有章可循、有法可依。二是优化服务保障流程。强化系统观念，建立健全统一牵头、多方协作、全程协同的联动保障工作机制，统筹资源配置，推动保障工作系统化、科学化。优化户口办理、会务服务等工作流程，简化办事程序，压缩办事时限，实现高质效服务。三是建立风险防控机制。建立健全信访安全、食品安全、消防安全等机制，加强风险预判，完善应急处突预案，推进实现更高水平的平安机关建设。四是加强后勤服务标准化研究。围绕会务服务、节能减排等工作开展课题研究，深化经验总结，以理论创新引领实践发展。五是加强成本预算管理。坚决落实过紧日子要求，科学编制预算，加强预算执行情况动态监控和绩效评价，健全完善政府采购、资产管理等体制机制，进一步严肃财经纪律，强化财会监督。 

　　以发展为导向，推动后勤服务保障更加专业、更可持续。专业化是改变传统服务模式、建设现代化机关后勤的必由之路，也是建强后勤队伍的必要举措。近年来，最高检聚焦降本增效，加快机关后勤服务模式转型升级，服务保障专业化、职业化水平得到较大提升。一是深化培训疗养机构改革工作。积极响应中央培训疗养机构改革要求，研究确定改革方案，加强沟通协调对接，做好相关培训中心的撤销移交工作。二是充分利用市场化管理手段。顺应后勤服务社会化改革要求，积极借鉴企业管理经验，对非涉密、用工数量较大的岗位推行服务外包制度。对技术含量较高、专业要求较强的工作，加强检校、检企合作，积极引进专业力量，注入发展新动能。三是加快智慧后勤建设步伐。抓住法治化信息化契机，推进机关事务管理子系统建设，实现服务管理方式的智慧升级和数字转型，以信息化后勤赋能检察工作现代化。 

　　坚持强基固本，聚焦履职能力建设全面提升后勤队伍整体素质 

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”最高检机关后勤部门通过建强组织、配好班子、用好干部、盘活人才等措施，一体推进从严管理监督、鼓励担当作为，全面提升队伍专业化水平，以人才“第一资源”赋能后勤工作高质量发展“第一要务”。 

　　加强党建引领，增强政治意识。一是通过抓实主题教育凝心铸魂。通过辅导报告会、专题培训班、分管院领导讲党课等活动，引导党员干部深化理论武装。通过下沉督导、召开推进会等形式，监督各部门严格落实相关要求，推动检察工作提质增效。机关后勤部门在认真完成规定动作的基础上，创新开展各类自选活动，以学促研、以研促查、以查促改，将主题教育成效引向深入。二是通过创建模范机关激发党建活力。组织“两优一先”、“四强”党支部评选等活动，激励创先争优。三是通过规范组织生活夯实党建基础。最高检明确“十七项”基础党建工作，定期对各部门党组织“三会一课”、日常党务进行监督检查，提升党内生活质效。机关后勤部门认真落实，不断规范组织生活，尤其注重加强聘用职工党员教育管理，吸纳优秀聘用职工加入党组织，制定聘用职工党员管理规定，建强后勤战斗堡垒。 

　　优化队伍结构，激发人才活力。一是拓宽选人用人渠道，破解供需不匹配问题。完善事业单位公开招聘工作机制，最大限度赋予招聘单位用人自主权，鼓励根据需求多渠道发掘与机关事务管理相关的行政、财务、土木、电气等专业化、高学历人才，为后勤发展注入新鲜血液。二是畅通晋升通道，激发创新活力。坚持科学选人用人导向，注重加强后勤部门干部队伍建设，精准选配、大胆任用一批优秀青年人才，改善领导层结构，激发队伍活力。三是加强考核管理，激励担当作为。扎实推进平时考核工作，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。 

　　强化实践锻炼，提升服务本领。后勤工作涉及面广、琐碎繁杂，后勤人员需要担当管理、保障、服务等多重角色，必须在实践中加强历练，肩负起更重职责。一是选优配强领导班子，发挥“关键少数”表率作用。注重选拔政治过硬、经受斗争考验、驾驭局面能力强的人才组成领导班子。加强班子责任落实，重点督查中央八项规定精神、“三重一大”制度、财务规范管理等落实情况，对不作为、乱作为行为及时追责问责，督促领导班子带头营造风清气正、团结干事氛围。二是加强青年干部教育培养，打造后备人才蓄水池。选派优秀青年干部参与最高检机关扶贫挂职、政法队伍教育整顿、系统内巡视等专项任务，结合重点任务推进，组成多个工作小组，强化多岗位锻炼，提升工作能力。三是拓展活动平台，培养高素质技能人才。定期组织业务竞赛、岗位练兵等活动，精进服务技能、提升保障本领，鼓励干部职工参与机关演讲比赛、座谈交流等活动，支持青年学习小组常态化开展“书香后勤”读书会，拓宽知识面，完善知识结构。 

　　落实日常监督，营造清朗氛围。一是紧盯班子履职尽责，强化全面从严治党治检主体责任落实。定期开展廉政谈话，督促班子成员履行好“一岗双责”。二是常态化开展正反两方面教育，增强“三不腐”思想自觉。通过组织检察英模先进事迹报告会、深化镜鉴警示教育，引领后勤队伍自觉抵制不良风气，向先进看齐、向英模学习，忠诚履职尽责奉献。三是加强考核监督，深化纪律作风建设。将餐饮浪费、文件重复印制等工作纳入最高检机关部门考核项目，深化节约型机关创建。深入推进后勤队伍教育整顿，严肃“三个规定”填报。建立轮岗交流机制，加强重点岗位约谈提醒，引导树牢安全意识和底线思维。