机关后勤青年干部队伍建设的实践与思考

　　 文/张红生

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青年工作，始终把培养选拔优秀青年干部作为重大政治任务来抓，提出了一系列新理念新思想新战略。在党的二十大报告中，习近平总书记深刻阐明了青年干部队伍建设在党和国家事业全局中的重要地位，强调要“抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制”，为做好青年工作指明了前进方向，提供了根本遵循。新时代，机关后勤工作面临转变服务理念、调整管理模式、改革体制机制等新任务、新挑战，对标准化、规范化、信息化的要求越来越高，迫切需要建设一支高素质年轻化人才队伍。 

　　近年来，最高人民检察院机关服务局始终把加强青年干部队伍建设摆在重要位置，紧紧围绕选拔、培育、管理、使用等重点环节进行探索实践，使青年干部逐渐成长为后勤保障各领域的先锋力量。结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织力量对青年干部队伍状况进行了专题调研，通过座谈交流、谈心谈话、问卷调查等方式，全面梳理分析队伍现状，查找问题不足，提出改进措施，推动青年干部队伍建设向更高层次发展。 

　　后勤青年干部队伍现状 

　　据统计，目前最高人民检察院后勤干部队伍平均年龄约43周岁，本科及以上学历约占87%，逐步形成新老交替、梯次接续的合理结构，建立起上下联动、长期关注的培养机制，队伍正气更加充盈，凝聚力、战斗力进一步提升。 

　　队伍结构更趋年轻化。现有人员中，40岁以下青年干部约占42%，5年前约占35%，10年前约占16%。总体来看，队伍年龄老化问题得到有效改善，青年干部数量持续增加，后备力量蓄水池扩大，队伍梯次日趋合理。 

　　专业化水平显著提高。现有青年干部全部为大学本科及以上学历，硕士研究生及以上学历占青年干部总数的69%。相较于10年前，队伍的学历层次明显提升，专业类别日趋全面、均衡，青年干部逐渐成长为有专业、懂管理、精技能的高素质复合型人才，在提高服务水平和创新能力方面发挥了重要作用。 

　　担当重任的比例进一步扩大。现有中层领导干部中，青年干部约占26%，5年前约占12%，10年前约占6%。更多的青年干部走上领导岗位，发挥骨干作用。青年干部中，处级干部约占28%，5年前约占20%，10年前约占16%，呈逐年上升趋势。 

　　干事创业的精气神持续提升。通过加强全方位培养锻炼，队伍综合素质稳步提升，逐步形成团结协作、奋发有为的良好局面，多次获得院机关、国管局等荣誉表彰。近年来，机关服务局团支部2次被院机关评为“五四红旗团支部”，20余名青年同志被院机关授予“青年学习标兵”“优秀检察青年”等荣誉称号，青年干部撰写的多篇文章获得全国机关事务理论研究相关奖项，并在《中国机关后勤》杂志刊发、由“中国机关后勤”微信公众号转发，部分文章获得院机关征文比赛奖项，既有“零”的突破，也有质的提升，进一步鼓舞了队伍士气。 

　　主要做法及成效 

　　近年来，机关服务局坚持把青年干部队伍建设纳入全局中统筹谋划、协同推进，以大力发现培养为基础、强化实践锻炼为重点、确保选准用好为根本、从严管理监督为保障，着力优化青年干部成长路径，努力锻造一支忠诚干净担当的后勤青年干部队伍。 

　　真心爱才，持续关注青年干部成长成才。一是加强对青年干部队伍建设的整体谋划部署。党总支定期召开专题会议研究部署青年工作，了解掌握实际情况，查找短板弱项，提出扩量与提质相协调、短期与长期相结合的系列举措，探索改进青年工作。二是加强与青年干部沟通联络。班子成员轮流参加指导团支部“书香后勤”读书会，参与五四主题团日活动、青年干部座谈会等，悉心听取青年干部意见建议，了解掌握所思所盼。在节假日、疫情期间常态化开展家访慰问工作，主动关心青年干部生活及家庭情况，传递组织温暖。三是用心用情帮助解决实际问题。通过改善住房条件、开设中医门诊、举办寒暑假子女托管班等措施，着力提供舒心的工作生活环境，有效缓解青年干部生活压力，激发工作内生动力。 

　　精准引才，集聚专业人才充实后勤保障力量。拓宽青年人才选拔渠道，加强源头建设，通过招聘应届毕业生、接收军队转业干部、从其他单位选调等方式，吸收了一批人事行政、财务管理、土木工程、电气设备等方面的专业人才，建立完善人员信息库，为优化人才配置、统筹培养使用打好基础。强化政治把关，坚持把政治标准放在首位，严格标准条件，做实做细青年干部政治素质考察，把好政治关、品行关、作风关。定期开展队伍状况分析，加强对青年干部队伍现状及存在问题的分析研判，深入查找队伍建设薄弱环节，及时补齐人才短板，针对性改善队伍结构。 

　　精心育才，多元培养体系搭建青年成长阶梯。加强思想淬炼。结合开展主题教育，组织专题研讨、党课分享、参观见学等活动，引导青年干部在学思践悟中坚定理想信念。成立青年学习小组，定期开展读书交流、知识竞赛、演讲比赛等活动，在互学互鉴中夯实理论基础，提升政治素养。加强实践锻炼。吸纳青年干部加入维修改造、信息化建设、机关后勤发展史研究等专项工作小组，在重要任务中磨炼意志，增强业务本领。选派优秀青年参与巡视、督查等专项工作，进一步开拓视野、增长才干。加强专业训练。用好各类培训资源，有计划地安排青年干部参加继续教育、业务培训，注重因材施教，着力提升专业素养。围绕后勤工作重点难点问题开展“关键小事”调研攻关、理论课题研究等，增强理论指导实践能力。 

　　科学用才，创造成长条件激发队伍内生动能。引导青年干部勇挑重担，破除“不放心、怕出事”心理，对苦干实干、实绩突出的青年干部，有计划地放在重要岗位或重大任务中进行培养锻炼，提高解决实际问题、处理复杂矛盾的能力。加大轮岗交流力度，注重在日常工作中识别青年干部，在一线和困难地方培养锻炼青年干部，加强轮岗交流，做到人尽其才、才尽其用。强化分类培养锻炼，合理使用各梯次青年干部，确保用当其时，充分调动工作积极性、主动性、创造性。 

　　严格管才，引导青年干部扣好“第一粒扣子”。一是抓实廉政教育。坚持新入职人员、新发展党员“第一课”制度，常态化开展警示教育、英模教育，引导青年干部向上向善，走好廉洁从政每一步。定期组织廉政家访，开展谈心谈话，对青年干部的苗头性倾向性问题，及时提醒纠正，防止小毛病演变成大问题。二是强化考核评价。健全年度考核与平时考核相结合机制，鲜明树立重实干导向，加强考核结果运用，促进形成风清气正、干事创业良好氛围。三是加强制度约束。严格执行“三个规定”，加强重大事项填报提醒监督，做实做细工程建设、招标采购等重点环节的重大事项填报工作。注重“八小时外”行为监督管理，把监督触角从工作圈延伸到社交圈、生活圈，筑牢青年干部廉政防火墙。 

　　存在的问题 

　　建设一支充满活力的专业化青年干部队伍任重而道远，当前在队伍结构、能力素质、机制建设等方面还存在一些问题，需要不断探索总结、改进完善。 

　　队伍结构还需进一步优化。近年来，新进人员以女性居多，尤其是招聘的应届毕业生80%是女性，性别比例不够均衡。各部门间青年干部分布还不够合理，担任领导职务的比重虽有增加，但还未形成合理梯次结构，对后勤工作高质量发展带来一定影响。 

　　综合素能还需进一步提升。青年干部中“三门干部”占比较高，达到64%，他们的经历、知识结构相对单一，工作经验不够丰富，政治素质、业务素质、职业素质还存在不足。不少青年干部缺乏系统的马克思主义理论学习和严格的党内政治生活锻炼，理论素养和党性修养有待提升。有的青年干部业务技能掌握不够全面，存在急用急学、不用不学现象，关键时刻显现出本领恐慌。还有相当一部分青年干部缺乏艰苦环境锻炼，工作作风不够扎实，艰苦奋斗和苦干实干精神不足，缺乏长期在任务重、责任大岗位工作的韧劲。 

　　管理机制还需进一步完善。青年干部队伍建设是集培养、选拔、考核、监督、进退、奖惩等多个环节为一体，相互结合、相互协调的系统工程。在实际工作中，还存在中长期规划不足、备用结合不紧密、培训内容不能满足实际需求、重提拔轻监管、严管厚爱不到位等问题，需要以更大的改革勇气、创新力度，加快健全有利于青年干部脱颖而出、健康成长的体制机制。 

　　对策建议 

　　站在新的历史起点上，必须坚持目标导向和问题导向相统一，统筹谋划、科学推进青年干部队伍建设。一方面，要立足当前，抓重点、补短板、强弱项，着力解决突出问题；另一方面，要着眼长远，注重打基础、建架构、定机制，为青年干部搭台铺路。 

　　聚焦优化结构，科学选配后备人才。源源不断发现和选拔优秀青年干部，是后勤事业长远发展的客观需要，也是激发队伍活力的根本保证。一是统筹规划人才储备。以优化青年干部队伍年龄、性别、知识结构为目标，以重点岗位设置和重要人才需求为导向，对当下以及未来五至十年的青年干部需求进行具体规划，用足用好招聘政策，增强选人精准性，为后勤事业发展储备人才。二是向内挖掘潜力青年。以青年先锋作用发挥深化人才梯队建设，进一步挖掘发展潜力大、有培养前途的青年干部，加强对领导干部职位进退和青年干部储备状况的分析研判，实现选准一个人、影响一批人的效果。三是合理匹配人才。针对各部门间青年数量分布不平衡、年龄梯次未拉开合理差距的问题，从业务实际出发，深入分析需求，合理调整、补充青年干部，确保后勤保障各领域后继有人、均衡发展。 

　　聚焦素质提升，健全教育培训体系。在新形势下，后勤工作面临诸多挑战，青年干部必须具备高度的政治觉悟、强烈的责任精神、敏锐的问题意识，才能适应新时代发展要求。一是强化政治引领。坚持把理想信念教育贯穿青年干部培养全过程，建立党总支领学、支部共学、青年学习小组研学、个人自学体系，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，以学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神为重点，通过自选命题、轮流讲学等务实管用形式，进一步锤炼青年干部对党忠诚的政治品质，扛起干警至上的使命担当。二是完善内训机制。建立完善内部讲师制度，强化处室间联动，围绕后勤知识、安全生产、文字写作、沟通协调、问题解决等内容，有目的、有计划、有重点地开展“后勤业务小课堂”培训，在互教互学中共同提升。开设“薪火讲堂”，分岗位、分年龄自主组织系统性培训，帮助实现角色转变，提高专业能力。三是丰富培训形式。充分发挥青年学习小组激励促学作用，用好政务微信群、网络学习平台，常态化开展热点问题研讨、观看专题视频等具有吸引力、灵活性的学习活动，积极倡导“请进来、走出去”相结合的培训交流机制，把先进的管理经验和与时俱进的政策法规带到后勤工作中，促使青年干部提升站位，增强创新思维。 

　　聚焦本领锤炼，完善实践育人机制。求真务实、担当实干是新时代检察履职的鲜明特征。青年干部只有在实践中大干实干，才能不断提高服务本领，锻炼成为可担大任之才。一是注重压担子。按照培优、育强、用好的原则，个性化培养青年干部，量身定制实践锻炼方案，广泛选派青年干部参与专项工作，引导“自找苦吃”，培养吃苦耐劳、冲锋一线、注重实践的精神，鼓励青年干部谋在新处、干在实处。二是积极搭台子。常态化开展青年干部上讲台、擂台挑战赛、岗位练兵等活动，鼓励积极参与后勤理论研究，参加外出考察、“根在基层”调研实践等活动，增强多岗位历练交流，增长阅历，提升服务保障专业化能力。三是坚持给位子。增强培养选拔青年干部的责任感和紧迫感，建立健全用人识人体系，注重考察青年干部的政治素质、工作实绩、能力作风，真正把敢扛事、愿做事、能干事的优秀青年干部选出来、用起来，激发青年干部的内在动力，营造公开公平、透明竞争的良好秩序。 

　　聚焦健康成长，强化监督管理机制。好干部是培养出来的，更是管理出来的。在新形势新挑战下，要主动适应青年干部成长环境变化，完善监督管理模式，增强工作针对性和实效性，教育引导青年干部健康成长。一是强化激励关怀制度。利用节日慰问、廉政家访等契机，深入了解青年干部思想动态，帮助化解矛盾，解决实际困难，增强青年干部主人翁意识，营造凝心聚力、干事创业良好氛围。二是完善日常监督机制。强化日常跟踪了解，利用各种场合、机会开展谈心谈话，教育引导青年干部正确认识自己，始终保持清醒头脑和进取向上的良好心态。认真执行考核制度，尤其是强化减分的负向约束，引导和帮助青年干部及时查找自身存在的问题和不足，明确努力方向。三是拓展监督管理形式。积极疏通和拓宽群众监督渠道，用好民主测评、考察谈话、问卷调查结果，深入了解青年干部的作风表现，让青年干部在群众评议中受到监督。强化“八小时外”的温情监督，及时了解掌握青年干部的家庭情况、业余爱好、社交活动等，有针对性地进行关心提醒。定期分析青年干部廉洁自律情况，紧盯重要节点开展警示教育，引导青年干部知敬畏、存戒惧、守底线，珍惜工作机会，在本职岗位上尽职尽责，自觉奉献。