为“两个更好服务”插上“科技翅膀”

　　 文/马存新

　　党的十八大以来，习近平总书记立足信息化发展大势和国内国际大局，明确提出“没有信息化就没有现代化”“以信息化驱动现代化”等重大论断，深刻阐明了信息化在社会主义现代化建设全局中的重要地位和作用。做好新时代机关事务工作，必须用科技手段服务、推动、实现现代化，以信息化建设融入新发展格局、领跑新赛道，为更好服务党和国家中心工作、更好服务国家治理体系和治理能力现代化蓄势赋能。 

　　牢牢把握实现信息化建设的重要关系 

　　习近平总书记强调，推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进。机关事务信息化建设必须从大处着眼、小处着手，处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新等一系列重大关系。 

　　准确把握领导和责任的关系。从顶层设计到实践探索，既是从想法到落实的逻辑闭环，又是从组织领导到责任落地的理性探索。信息化建设点多面广难度大，必须发挥领导力、凝聚向心力、激发执行力。成立信息化建设工作专班，强化总体规划、组织协调、事项决策。充分调动各层级信息化建设的主观能动性，注重先行先试、先闯先创先干先成，层层压实责任，形成推进信息化建设的强大合力。 

　　准确把握对上和对下的关系。战略与策略需自上而下的能量传导，其本质是协调上下、联系各方的机制融合。信息化建设不能自行其是，要厘清上下层级之间的关系。办公用房、公务用车、公共机构节能监督、公物仓等平台建设，既要与国管局的各个系统有机融合、高效对接起来，也要考虑地方实际、兼顾基层需求，确保打造的信息化平台具有针对性、实用性、推广性。 

　　准确把握当前和长远的关系。事物的发展是普遍联系的、辩证统一的，当前和长远是相辅相成的、循序渐进的。机关事务信息化建设必须顺应事物发展的客观规律，做好打基础、利长远的系统谋划布局。要分步骤实施信息化建设，本着急用先行原则，首先建设数据中心、办公系统、智慧停车场、智慧食堂、财务审计管理系统、运维系统。在形成基础框架的前提下，嵌入公务用车系统、办公用房系统、幼儿园管理系统，增建物业管理系统、人事管理系统、政策法规管理系统等，形成“智慧机关”系统应用全景图。 

　　准确把握效率和效益的关系。机关事务信息化建设要统筹考虑速度与进度、投入与产出、目标与结果，采取边建设、边测试、边使用的模式，做到建成一个、上线一个、使用一个，力争在最短时间取得最大成效。不断完善标准规范制度和安全保障机制，为“智慧机关”打牢信息化基础要件。着眼政策升级、技术迭代、需求更新，不断挖掘信息化潜在价值。 

　　准确把握专业和队伍的关系。“功以才成，业由才广”。信息化工作专业性、时效性、风险性都很强，建设、使用、管理、维护等各个环节都需要专业人员来管理。要选拔和充实一批信息化专业的高素质干部，通过教育培训等多种形式，加强计算机技能普及，打造一支既懂信息化、又懂机关事务工作的复合型干部队伍，真正为机关事务工作两个更好服务插上“科技翅膀”。 

　　找准主攻方向推进信息化建设 

　　机关事务信息化建设必须坚持守正创新、突破求新，持续打破“信息孤岛”、打通“数据壁垒”，实现数据流通、资源汇聚、信息共享，促进信息化与机关事务各项工作制度融合、机制耦合、协同整合，形成信息化建设“一张网”。 

　　黑龙江省机关事务管理局依托大数据、人工智能等前沿技术，打造涵盖数据采集、存储、分析、治理、共享和服务于一体的机关事务数据中心，整合归集数据形成数据资产，数据中台集中处理数据的后台全域控制终端，搭建前台大屏观态势、PC中屏促协同、移动小屏优处置的统一门户体系。 

　　链条式构建机关事务信息化系统，结合部门工作职责分设21个子系统。横向设立办公室、财务审计管理、资产管理、基建房产管理等11个子系统；纵向设立项目管理、资金中心、幼教中心、机关服务中心等10个系统，打造全职能、全要素、全过程的机关事务信息化平台。 

　　实现“三个畅通”，着力推动信息化网络连接无阻、业务流通无堵、信息交互无缝。统筹规划政务网络，在充分应用防火墙、入侵检测系统、反病毒软件等网络安全防护措施的基础上，构建通信、信息、数据安全的网络连接，实现“网络通”。机关事务政务信息化管理架构、业务架构、技术架构，形成跨部门、跨岗位业务流程协同，确保信息快速传递、即时共享，提高工作运转效能，实现“业务通”。运用数据中心弥合部门间的数据鸿沟，促进数据来源一致、共享融通、应用规范，实现“数据通”，提升机关事务信息化整体运行能力。 

　　坚持条块结合、分类清晰、协同联动的信息化平台建设模式。打造智慧服务平台，实现办公运行保障服务、会议服务、生活服务、养老服务等7项服务智慧化；打造智慧管理平台，推动资金管理、房地产管理、车辆管理等5项管理智慧化；打造智慧保障平台，实现办公运维保障、职工住房保障、机关内部保障3项保障智慧化；打造智慧管控平台，搭设可视化大屏安全监管中心，实时监控所辖周界、重要地点、网络舆情等，动态掌握重大风险情况，确保及时预警处理，提升安全管理效率。 

　　打造分事建网、业务联网、科学用网、安全管网的信息化网络阵地，统筹接入专网、政务内网、政务外网、互联网、有线电视网5个网络。专网提供中央、国管局专用网络服务；政务内网提供机关涉密办公网络服务；政务外网提供跨地区、跨部门的业务应用、信息共享和业务协同网络服务；互联网提供面向公众业务的网络服务；有线电视网提供视频电视服务，全方位构建支撑机关事务信息化建设的“大动脉”。