沈阳：党建引领机关事务工作高质量发展

　　 文/沈阳市机关事务管理局

　　2023年，沈阳市机关事务管理局认真落实市委、市政府决策部署，积极引导全市机关事务系统各级党组织坚持党建引领，通过加强对机关党组织和广大党员的正向引导、鼓励激励，深入贯彻落实全市全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动部署要求，扎实开展“双创双驱动”活动（创建“四强”党支部、创建模范机关，引领高效能治理、引领高质量发展），探索总结具有沈阳机关事务特色的党建品牌，形成比学赶超、整体跃升的工作格局。 

　　提高政治站位，坚定拥护“两个确立”。严格落实“第一议题”学习制度，通过召开局党组会、党组理论学习中心组学习，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，联系实际学习《习近平总书记关于东北、辽宁、沈阳重要讲话摘编》，系统学习习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，引导全局党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。局党组书记认真履行全面从严治党“第一责任人”职责，分管班子成员自觉履行直接领导责任，其他班子成员严格按照“一岗双责”要求，抓好分管领域全面从严治党工作落实，切实把全面从严治党领导责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。班子成员带头过好双重组织生活，精心准备专题党课辅导，认真撰写研讨交流，高质量开好主题教育专题民主生活会，带头查摆问题，认真整改落实，充分发挥全面从严治党的风向标作用。制定完善关于加强和改进2023年意识形态工作的实施方案和局党组意识形态工作责任“四张清单”。注重把握重大时间节点，认真分析研判意识形态领域情况，做好舆论引导工作，加强对沈阳机关事务服务号、官方网站等重点宣传平台的监管。夯实党建基础，认真落实全面提高机关党建质量年活动要求，持续推动基层党支部标准化规范化建设，每季度围绕落实“三会一课”制度、党费收缴管理等方面对各党支部开展督导检查，确保支部工作全面过硬、全面从严。以“党建+专项行动”为抓手，开展“人人争抢拼个个求突破”活动，制作党支部党建项目、三年突破项目和党员、干部、职工个人突破清单，每月督导汇总落实情况。 

　　强化理论武装，不断筑牢思想根基。抓好党员干部学习培训，组织21名处级领导干部参加学习贯彻党的二十大精神集中轮训，利用“三会一课”、主题党日等多种形式，推动学习宣传往深里走、往实里走。充分发挥党组理论学习中心组示范带动作用，全年共组织集中学习13次、专题研讨交流7次，局党组成员、处以上领导干部带头交流发言，形成了“一把手”抓学习负总责、各处室抓践行齐参与的学习机制。聚焦政治站位，邀请党的二十大代表吴书香同志宣讲党的二十大精神，邀请辽宁大学王喜满同志讲授全面从严治党的内涵和任务。聚焦思想认识，邀请省委党校张明同志解读习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要指示精神。聚焦主责主业，举办全市机关事务大讲堂，邀请专家学者围绕习近平法治思想、民法典、数字政府、资产管理、后勤管理等方面内容授课。局领导班子成员围绕推动机关事务工作高质量发展等作专题党课辅导。扎实开展“五个一”活动，充分利用红色阵地资源，组织党员干部参观中共满洲省委旧址，到沈阳抗美援朝烈士陵园祭扫。为增强党支部凝聚力和战斗力，举办庆“七一”党员政治生日主题活动。围绕党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史和新时代10年成就等，组织市委市政府集中办公区干部职工观看主旋律电影。 

　　紧扣主题教育，扎实推动成果转化。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，每两周对主题教育情况进行通报，组织全体党员干部认真开展自学，党员、干部人手一套学习资料，定期撰写心得体会。举办4期读书班，处级以上领导干部结合工作实际交流研讨，推动理论学习向深、向实。召开10余次调研工作调度会，开展调研46次，坚持“四不两直”，避免扎堆调研、重复调研、多头调研，调研发现的56个具体问题已全部解决。深入贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，扎实推动“厉行节约反对浪费”专项行动、“主题教育促振兴，百日攻坚求突破”专项行动及“12+1”质量提升行动，着力在落实“管优国有资产、管好办公用房、管住公务用车、管实机构节能”要求、提高服务保障质量，以及机关党建与业务深度融合上实现新突破。结合开展调查研究、推动振兴发展等，通过自查自纠、谈心谈话、走访调研等方式，认真查摆在理论学习、推动发展、服务保障、信息化建设、人才队伍方面的14个问题，及时完成整改，出台了10项制度规范。 

　　注重整体提升，着力推动职能建设。坚持党建与业务融合推进，紧紧围绕市委主要领导“四管”要求持续发力。制定印发《沈阳市市级行政事业单位国有资产管理办法》等2项制度。积极推进公物仓国家创新试点单位建设，办理资产调出1100余件、借出550余件，完成乡村振兴调剂2900余件，节约财政资金2092万元，建立市级公物仓并正式运行，得到市委、市政府主要领导的批示肯定。优化调整市委市政府机关办公用房，统筹谋划办公用房调配计划，圆满完成内部调配工作。制定出台《沈阳市落实中央八项规定精神市级党政机关办公用房使用管理实施细则》等5项制度，建立办公用房信息化综合管理平台，提升了办公用房规范化智能化管理水平。拓展全国公务用车全生命周期管理体系示范点建设成果，积极发挥创新引领作用，出台《沈阳市落实中央八项规定实施细则精神固定公务用车管理办法》等3项制度，促进公务用车规范管理，遏制车轮上的腐败。扎实推进全市公共机构节能降碳工作，组织开展4家党政机关节能改造项目，节能效率大幅提升。积极开展市直公共机构食堂反食品浪费工作成效评估试点，提高反食品浪费工作成效评估的科学性、可行性、实用性，为全市公共机构全面实施反食品浪费工作成效评估奠定坚实基础。 

　　深化组织建设，发挥战斗堡垒作用。着力打造便捷、优质、高效的政务环境，扎实开展安全生产、环境质量、餐饮服务、物业能力、制度保障提升行动，办公区“洁化、绿化、亮化”水平大幅提升，建成母婴室和健康角，为机关干部职工提供更多贴心服务，服务满意度达到95%以上，实现了安全生产“零事故”。打造“学习强国”线下体验空间，在机关办公区建立职工书屋，被评为全国工会职工书屋示范点。推动市本级党政机关事业单位专有停车场资源共享，1327个泊位面向社会错时开放。积极推进行政事业单位房租减免工作，为165家小微企业和个体工商户减免租金1480.81万元，帮助企业解决实际困难。深入开展党支部与共建社区困难群众结对帮扶活动，各党支部主动联系对接社区，走访慰问困难群众。扎实开展“领导干部进企业服务振兴新突破”专项行动，在帮助企业解决突出问题、提振发展信心等方面不断探索。聚焦解决急难愁盼问题，选派37名服务干部与64家企业对接，完成企业对接服务事项3308项。科学分析人员结构，合理制定培训规划，统筹抓好机关事务系统人才培养。依托高校及单位内部力量，开展政策理论、职业技能、服务管理等方面的培训，干部职工政策理论水平和业务能力显著提升。健全人才调配机制，2023年以来调整交流干部职工23人，选派3名干部到街道、村（社区）挂职锻炼，发挥人才资源最大效益，营造想干事给机会、能干事给岗位、干成事给地位的成长环境。 

　　加强廉政建设，严守法纪法规红线。召开年度党风廉政建设工作会议、处级领导干部集体谈心谈话暨警示教育大会，组织党员领导干部参观沈阳大数据警示教育展示馆，观看《贪欲之祸》《利剑高悬》等警示教育片，组织全局90余名党员干部参观沈阳市廉洁文化艺术作品展，常态化开展廉政警示教育。不断完善国有资产、办公用房、公务用车等制度规定和工作机制，强化对权力运行的监督制约。充分发挥采购管理、内部审计、机关纪委等工作职能，前移监督管理关口，对从严管党治党、干部选拔任用、国有资产处置、物资采购管理等重点领域、重要环节，加大监督力度，构建用制度管权、管事、管人的长效机制。严明纪律规矩、整顿机关作风，规范和约束党员干部日常行为，让遵规守纪成为广大干部职工的思想自觉、政治自觉和行动自觉。