贯彻新发展理念 推进机关后勤服务保障高质量发展

　　 文/卢映川

　　党的十八大以来，习近平总书记对文化和旅游工作作出一系列重要指示批示，推动文化事业、文化产业和旅游业取得历史性成就、发生历史性变革。党的二十大报告将文化建设摆在突出位置，对文化和旅游工作作出重要部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对文化建设和旅游发展的高度重视。文化和旅游部深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示和党的二十大精神，机关后勤部门提高政治站位，不断增强大局意识，积极做好各项工作，全力服务文化和旅游高质量发展。 

　　坚持党建引领，推动机关后勤工作提质增效 

　　扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。按照中央统一要求，文化和旅游部党组部署落实主题教育系列工作。部机关服务局紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、锤炼党性，坚持学思用贯通、知信行统一，以担当作为、实干实绩推动机关后勤工作再上新台阶。具体实施中，坚持“四个持续发力”：加强组织领导，在提高主题教育质量上持续发力；强化理论武装，在推动学懂弄通做实上持续发力；突出问题导向，在促进调研成果转化上持续发力；抓好检视整改，在真刀真枪解决问题上持续发力。结合主题教育开展，围绕保障机关公务、服务职工生活的职能定位，推动解决机关后勤难点、痛点问题和服务对象急难愁盼事项，取得积极成效。 

　　坚持党建和业务相结合。在文化和旅游部党组领导下，机关服务局持续强化政治机关意识，始终坚持党建对机关后勤工作的引领作用，坚决把中央有关决策部署落实到各项工作中去，紧密围绕部中心工作，找准服务大局的定向标和切入点，做到“明方向、抓任务、促落实、见成效”。结合机关后勤党员较多、支部建在处室、办公地点分散的特点，以支部标准化规范化建设和部门业务为抓手，落实基层党建主体责任，推动全面从严治党向基层党支部延伸，实现了党建和业务同部署、同落实、同推进、同考核。文化和旅游部机关服务局第三、第四党支部被评为中央和国家机关“四强”党支部。 

　　加强机关后勤作风建设。服务对象的合理需求就是机关后勤部门的努力方向。广泛征求干部职工意见建议，既是改进工作的有效手段，也是贯彻党的群众路线、改进工作作风的具体体现。为进一步提升机关后勤服务保障质量，近年来，机关服务局每半年组织一次各司局办公室主任座谈会，这已经成为一项长期坚持的工作机制。大家围绕机关后勤方面关心的问题深入探讨，集思广益。会后梳理意见建议，形成任务清单，分类施策，推进整改。对于马上能解决的问题，立行立改；需要较长时间落实的，制定措施逐步解决；暂时无法解决的，根据有关规定和工作实际作出解释说明。通过搭建此类平台，一方面有利于及时发现工作中的不足，补短板、强弱项，另一方面也增进了机关后勤部门和服务对象之间的交流，得到更多的理解和支持。 

　　立足后勤职能，积极履行社会责任 

　　牵头组织文化和旅游部机关及在京直属单位节约型机关建设。成立部节能减排工作领导小组，办公室设在机关服务局，配备专职干部负责组织落实部机关和直属单位的节能减排工作。强化制度建设，制定印发《文化和旅游部节约能源资源管理办法》等一系列制度，为规范做好节能减排工作提供有力遵循，节能管理规范化水平有了新提升。同时，坚持“管在平常、落在日常、抓在经常”，确保各项措施落地见效。例如，做好公共机构能源资源节约和“双碳”战略宣传，举办节能减排专项培训班，提升干部职工节能降碳管理理念和环保宣传能力素质。严把食材采购、储存、加工等关口，加强日常监督管理，推进“光盘行动”常态化，坚决制止餐饮浪费。实施空调、照明、电梯、数据中心机房、食堂灶具等设备设施节能改造，为提升能效、节能降碳提供硬件支撑。在部党组的高度重视下，机关服务局牵头开展了一系列节能减排工作，取得积极成效。国家博物馆成为全国首批公共机构能效领跑者。国家图书馆、故宫博物院获评全国节约型公共机构示范单位。文化和旅游部被国管局等四部门评定为节约型机关。 

　　助力对口帮扶和灾后重建。文化和旅游部高度重视对口帮扶工作，其中机关单位食材采购和职工个人购买公益产品是完成年度帮扶任务的重要方式。近年来，部机关服务局牵头有关直属单位，建立对口帮扶采购机制，协调各单位集体洽商实际需求，形成规模采购。同时，机关服务局还前往对口帮扶地区在京开设的帮扶产品展厅开展调研，主动联系“公益中国”线上平台负责人进行业务交流，通过各种方式顺利完成了有关采购任务。2023年7月底至8月初，北京部分地区发生特大暴雨灾害。为帮助灾区渡过难关，文化和旅游部积极响应北京市号召，部机关和机关服务局等单位职工踊跃捐款，按照北京市有关工作安排，用于对口支援房山灾区灾后重建。 

　　加强与属地沟通协作。加强与北京市、区、街道沟通联系，构建常态化共建协作机制，特别是在疫情防控、党建交流、志愿服务等方面与属地加强联系合作，以实际行动推进央地共建取得新成效。例如，新冠肺炎疫情期间，组织人力支援属地开展核酸检测，配合疾控部门做好疫苗接种。按照属地要求，落实疫情监测预警工作。办公区和管理的职工住宅小区、宾馆、招待所等认真做好责任区域防疫工作，积极配合街道落实属地疫情防控责任。同时，还组织志愿者团队服务北京服贸会，参加街道“两会”守望岗志愿服务，发挥部门优势组织专业演员进社区慰问演出，等等。这些工作得到有关部门的肯定，部机关服务局被评为2022年度建国门街道共驻共建先进单位。 

　　聚焦主责主业，发挥服务保障作用 

　　牢固树立科学的机关后勤理念。机关后勤工作具有“两大、两多、两重”的特点，即摊子大、人员规模大，事务多、场所点位多，服务保障任务重、改革任务重。做好机关后勤工作，离不开正确理论和科学理念的指引。为此，部机关高度重视干部队伍建设，引导干部职工树立“后勤也是专业”的职业认知，提出热心、细心、虚心、耐心、精心的服务理念，着力打造懂业务、有素养的机关后勤干部队伍，努力践行围绕中心、服务大局的职责定位，将“享有不觉、无时不在，看似平常、管好不易”的机关后勤工作落实到日常的点点滴滴，诠释“站在背后默默付出”的形象风貌，实现机关后勤的工作价值。 

　　坚持不懈抓好安全生产。安全是机关后勤工作的重中之重。抓好安全，责无旁贷，一失万无。文化和旅游部认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示，时刻紧绷安全生产这根弦，以“行百里者半九十”和“时时放心不下”的责任意识持续抓好安全生产工作。进一步加强安全生产组织保障，成立部机关和直属单位安全生产组，由机关服务局牵头落实相关职责。加大安全生产宣教力度，每年分批分级别举办机关和直属单位安全管理干部培训班，邀请参与处置重大事故的消防员、一线干警以及安全专业的专家学者授课，提高干部职工的安全素养。开展隐患排查整治，每年节假日和重要会议等关键时点组织专家团队，以“四不两直”方式对机关和直属单位开展专业化、全覆盖的安全生产督查，列出问题隐患清单，动态跟踪各单位整改销项情况，取得积极成效，特别是一些人员密集的开放单位和文物古建单位，通过每年几次的“安全体检”，安全系数进一步提升。 

　　认真细致做好各项日常服务。机关后勤工作点多面广，琐碎细致，特别像食堂餐饮、会议服务、医疗保健、公车服务、文件印制、机要交换、物业维修、办公用品配备等窗口性、重复性的服务工作，与干部职工的工作生活息息相关，获得的关注度高，更是贵在常、长，于平凡中见功夫，体现的是“润物细无声”。长期以来，机关服务保障工作者秉承“服务无止境、精细是要害”的理念，设身处地站在服务对象角度思考工作，不断提高精细化服务水平，得到了广大干部职工的理解和支持。 

　　顺应新形势新要求，探索机关后勤工作创新 

　　开展机关事务标准化建设。2021年6月，文化和旅游部机关服务局被国管局和市场监管总局列入机关事务标准化试点名单。部机关高度重视，采取切实可行的措施，努力推动标准化建设取得预期成效。在前期调研基础上，根据服务对象需求，开通了会议室预订等线上服务功能，在智慧后勤建设方面作出初步尝试。同时，强化后勤制度化建设，制定了《文化和旅游部机关服务局管理实务》等一系列制度，编印了《文化和旅游部机关服务局制度汇编》，完善机关后勤制度体系，确保实际工作中有章可循。 

　　探索后勤信息化管理。在安全管理方面，开发试行“文旅安全”微信小程序和公众号，对部直属单位每一项安全问题隐患的点位、内容、图像进行电子存档，并直接将整改工作分配到具体负责人，实现了有档可查、有据可循、有人落实、以督促改的工作目标，完善安全生产工作链条。通过“文旅安全”信息化平台发布各直属单位安全生产新闻故事和经验举措，进一步调动各单位安全管理干部职工的积极性，推动形成安全生产全员参与的良好氛围。在节能管理方面，在国管局指导下，建立和完善文化和旅游部系统公共机构名录库和重点用能单位能耗数据库，摸清底数，实现公共机构能耗统计网上报送全覆盖。 

　　文化和旅游部将以深入学习贯彻习近平文化思想为契机，进一步贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作重要指示批示，以《机关事务工作“十四五”规划》为指导，统筹抓好机关后勤各项工作，服务文旅深度融合，持之以恒，久久为功，奋力书写文化和旅游高质量发展新篇章。