打造勤俭办一切事业的生动实践

　　 文/宿胜

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗。山东省德州市机关事务部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，聚焦保障党委政府高效有序运转和节约型机关建设，坚持勤俭办一切事业，培育勤俭节约的机关事务文化，打造“大美机关、服务至善”品牌，努力实现机关事务工作高质量发展。 

　　知行合一强根基，增强勤俭节约的思想自觉 

　　党的二十大报告强调，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，培育时代新风新貌。全市机关事务部门提高政治站位，深刻把握勤俭节约时代内涵，聚焦习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，坚持勤俭办一切事业工作主线，把节约节俭意识内化于心、融于思想、嵌入灵魂，推动勤俭节约在机关事务工作中落地生根。 

　　提高政治站位抓节约。机关事务部门作为政治机关，始终把政治属性作为第一属性，树牢政治机关意识，把旗帜鲜明讲政治作为第一要求。始终保持高度的政治自觉，坚持发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，善于从一般事务中发现政治问题，注重从讲政治的角度认识、把握勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 

　　加强理论武装抓节约。牢牢把握主题教育契机，围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，推动学理论与机关事务实际相结合，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神作为首要政治任务，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，确保管理、服务、保障工作都围绕勤俭办一切事业和“两个更好服务”开展。坚持学思用贯通、知信行统一，在全市机关事务系统印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神的若干措施》，制定6大项、25条具体举措，明确了勤俭办一切事业的路注线图、时间表、任务书，把勤俭节约贯穿于管理服务保障全过程、各环节。 

　　注重党建引领抓节约。始终重发挥党的建设引领保障作用，把落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神贯穿于机关事务党的建设和业务工作全过程，牢牢把住机关事务工作的正确方向。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断增强基层党组织的引领力、组织力、号召力，推动“党建+节约”有机融合。开展“厉行节约、反对浪费”主题党日，常态化组织青年理论学习小组开展以勤俭节约为主题的“我来讲党课”“我来读原著”“青年读书会”等党建活动，提升党员干部勤俭节约的责任感、自觉性、积极性。 

　　聚焦主责主业，增强勤俭节约的行动自觉 

　　机关事务部门管钱、管物、管资源，要时刻围绕管理服务保障职责来开展工作，把管理好资源、服务好机关、保障好运转作为根本目标。在党政机关过紧日子的大背景下，全市机关事务部门当好“大管家”、守好钱袋子，少花钱、多办事，花小钱、办大事，克服资金支出减少和保障需求提高的矛盾，推动勤俭节约工作提质增效。 

　　强化集中统一管理，提高国有资产使用效益。聚焦以资产管理为基础的集中统一管理，加强办公用房、公务用车、办公家具等资产的管理力度，以国管局公物仓创新试点建设为契机，推动办公用房、公务用车“虚拟仓”和办公家具等资产的实体仓相结合，坚持节约集约利用资源，充分盘活存量资产。办公用房和公务用车“虚拟仓”实行台账化集中统一管理，提高了房产、车辆资产的使用效益，2022年以来，全市市县两级调配办公用房5.7万余平方米，调剂车辆143部，处置车辆285部。以公物仓为平台，将有使用价值的闲置办公家具、办公设备等资产全部纳入公物仓集中统一管理和维护，确保管得好、用得上、调得出，按照“能调剂、不购置”的原则，为各类工作专班和临时机构提供高效的服务保障，节约财政资金近160万元。 

　　建设节约型机关，夯实勤俭节约基本面。深入推进节约型机关建设，全市586家县级及以上党政机关全部建成节约型机关，市级党政机关和直属事业单位节水型单位建成率100%，全市累计建成国家级能效领跑者1家、省级能效领跑者2家、国家级示范单位10家、省级示范单位15家、市级示范单位73家，实现“县县有示范”，全市党政机关形成勤俭节约“一盘棋”格局。提升节约型机关创建质量，在总结创建经验的基础上，开展节约型机关“回头看”，深入挖掘问题，建立反面教材库，组织全市机关事务系统节能工作负责人交流研讨，补齐节约型机关创建短板。常态化举办绿色发展、低碳知识讲堂，分期分批开展市、县两级培训，录制节能工作优秀案例，组织现场观摩和经验交流，节约型机关创建质量不断提升。强化宣传推广和氛围营造，注重线上线下结合，以节能宣传周、全国低碳日、世界粮食日为契机，组织开展新技术新产品推介会、新能源汽车推广会、公交免费出行、网络直播等活动，营造全社会勤俭节约的浓厚氛围。 

　　多措并举求实效，推动勤俭节约全覆盖。落实过紧日子要求，压减一般性办公经费20%，实行无纸化办公。按照“非危不修”原则，严格办公用房维修审批，成立专业维修服务队，提高物业维修效率，降低成本，年均完成600余项维修任务，节约资金20余万元。回收储存市行政中心院落雨水灌溉绿植，集约节约利用水资源。强化公务用车运行成本管理，健全完善公车使用台账，规范派车、报销等审批程序，严格落实定点加油、定点维修、定点保险、定点租赁规定，在全市范围推行公务用车“一车一卡、双密码、双锁定”制度，司机与加油员双方刷卡解锁后方可加油，杜绝私车公养、跑冒滴漏，公务用车燃油消费同比降低20%以上。定点维修实行“统一流程、层层审核、凭单修车”制度，避免虚报车辆维修项目，维修费用同比降低约43%。定点保险同一类型最低折扣出单，车辆年审和保险打包，控制行政支出成本，保险费用同比降低超35%。定点租赁车辆全部安装北斗定位系统，推行“线上租车、平台审核”制度，各部门单位车辆保障经费实行额度预警、定额管理机制，租赁费用降低33%。 

　　坚持守正创新，提高勤俭节约的质量效率 

　　党的二十大报告指出：我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。机关事务部门始终坚持创新驱动，紧跟时代步伐，聚焦试点搞创新，推进标准化和信息化融合发展。 

　　发挥试点对勤俭节约的引领作用，注重抓好试点带动、典型引领，围绕资产集中管理、精细化节能、优化服务模式等方面，深入开展公物仓、公共机构节能监管系统、公务用车管理专项领域等建设和后勤服务社会化改革等多项国家级、省级试点任务，开展水效领跑者遴选活动，充分发挥试点对节约型机关建设的示范引领作用。注重创新管理模式，坚持开源与节流并举，加大公共机构合同能源管理的推广力度，实施市公安局原办公楼、市行政中心餐厅、庆云县科技中心、庆云县委党校节能改造，年节约资金120余万元。引入社会资金500余万元，开展全市48家重点用能单位和节约型公共机构示范创建单位能源审计，建设会展中心会议指示系统、机关洗衣房等设施，服务保障降本节支、提质增效成果明显。 

　　发挥标准对勤俭节约的规范作用，制定《德州市公共机构节能管理规范》《德州市节约型机关创建规范》《机关食堂制止餐饮浪费行为管理规范》等标准化文件。注重用标准指导和推动实践，在实践中检验和完善标准，组织行政中心餐饮委托服务单位全员标准化培训，确定每周三为标准化日，围绕制止餐饮浪费等标准交流研讨，听取一线厨师和工作人员的意见建议。注重制度管根本、管长远的作用，将机关食堂反食品浪费工作纳入《德州市反餐饮浪费条例》，明确反食品浪费“红线”和“底线”。实施《德州市机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度》，完善机关食堂留档备案、季度评价、年度抽查制度，扎紧反食品浪费制度笼子，推动勤俭节约科学化、规范化、制度化。 

　　发挥信息化对勤俭节约的牵引作用，推进公共机构节能信息化系统“一张网”，建设市级公共机构节能监管数据中心和市行政中心综合办公区子系统，实现能源资源分户、分区、分类、分项计量和主要用能设备的远程控制，监测公共机构90家、面积约20万平方米，占市直公共机构总数的44.2%。开展公共机构用能分析、预警、诊断，将能耗数据实时上传至山东省公共机构节能监管平台，推动公共机构节能监测智慧化、精准化、高效化。建设“智慧餐厅”系统，集出入库、菜谱管理、网上订餐、刷脸支付、满意度测评、统计分析等功能于一体，通过大数据分析，选出受欢迎的菜品纳入菜谱数据库，餐饮委托服务单位有针对性地采购食材，精准化加工、烹饪菜品，大大提高了干部职工对菜品的满意度，减少了餐饮浪费，餐厨垃圾减少2/3。利用智慧化手段控制部分办公楼空调、照明系统，避免了下班后不关空调和长明灯问题，综合楼地下停车场根据不同时间和各个功能区域的运行情况预先设置开灯数量或光照度，大大降低了用电量。 

　　“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，艰苦奋斗是共产党人的政治本色，共产党人要行“俭”不行“奢”，思“俭”不思“奢”。新时代新征程，德州市机关事务部门将持续深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，发扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办一切事业，不断深化机关事务领域改革，加快推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展，统筹利用服务保障资源、降低机关运行成本，更好服务党和国家中心工作，更好服务国家治理体系和治理能力现代化。