勇毅笃行 长风万里——当好推动机关事务工作高质量发展的执行者、行动派、实干家
文/邹畅 牛雅倩
“2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。各级机关事务部门坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神,坚定不移贯彻党中央、国务院决策部署,坚决当好执行者、行动派、实干家,各项工作取得了积极进展……”
1月12日至13日,全国机关事务工作会议在北京召开。激励的话语、热烈的氛围、奋斗的硕果、前瞻的谋划消解了凛冬寒霜,昂扬着生命新发的激情,攒涌着发展的强劲力量,漾起新希望,启航新征程。
稳中求进,抓实资产管理这个重要基础
过去一年,各级机关事务部门深入推进政治机关建设,扎实开展主题教育,以实际行动践行“两个维护”,坚持稳中求进,坚持勤俭办一切事业,在推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展中奋楫争先,为更好服务党和国家中心工作、更好服务国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。
国管局组织召开全国机关事务工作座谈会,引导全系统再学习、再领会、再落实,进一步明确以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展的目标和方向,凝聚发展合力。召开全国机关事务管理部门资产管理工作座谈会和办公用房、公务用车、土地管理等专题会议,加强业务指导和系统交流,推进资产管理各方面要素全面发展。注重机关事务理论研究,大兴调查研究之风,提升理论指导实践的能力水平。深入实施全面节约战略,推动全国公共机构能源费用托管服务政策落地,全年新增托管项目434个,涉及公共机构既有建筑1600多万平方米。通过健全制度规范、完善标准体系、加强数字赋能、组织盘活利用等专项工作系统推动节约节俭,出台中央行政事业单位通用办公家具规格和性能指南等2项工作标准,上线运行全国公物仓应用服务平台,推动跨部门、跨地区、跨层级资产调剂共享,中央行政事业单位公物仓资产累计入仓11.14万余件、出仓4.76万余件,节约购置经费2.96亿元。
积小步,成千里。笃行实干奠定底气,不懈坚守绘出蓝图。梦想不会设限,前行是到达彼岸最佳的捷径。
“出手即出彩,完成即完美”是山西省机关事务管理局的工作标准,也是山西机关事务系统坚持勤俭办一切事业、落实“两个更好服务”目标的生动体现。过去一年,山西省机关事务管理局积极开展不动产“清零”行动,完成25.8万平方米办公用房权属登记。抓好公物仓运行机制优化创新试点工作,建成省级云公物仓,接入全国“一张网”,并与部分地市实现互联互通。加强资产调配处置,出租腾退办公用房4.9万平方米,为省直单位调剂资产3.3亿元。持续深化办公用房管理,按照省委部署,及时为新组建的省直部门调配办公场所。开展落实反食品浪费成效评估和通报制度情况中期评估,餐厨垃圾量下降30%以上。加强示范创建,建成节约型机关5861家、节水型单位1475家、国家级节约型公共机构示范单位150家;持续加大新能源汽车推广力度,省本级新能源公务用车配比达到49%……
“我们将深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示批示精神,不折不扣落实全国机关事务工作会议安排部署,在‘一个牢记’中做到‘两个坚持’,用‘一个推动’去实现‘两个更好服务’。”山西省机关事务管理局局长毛益民表示,新的一年,要积极创建机关事务管理信息化、标准化示范单位,探索使用中央行政事业单位国有资产管理系统的地方版本,协调省财政厅实时共享预算一体化系统数据;谋划出台符合实际的事业单位办公用房管理制度,强化党政机关和事业单位办公用房全生命周期管理。
山环水绕,碧海苍穹。鼓浪屿的闲适怡然、武夷山的刚柔并济、客家土楼的淳朴深沉,共同释放着新时代福建活力与发展的信号。
“福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。全局广大干部职工怀着特殊感情,带着特殊责任,深学争优、敢为争先、实干争效,推动各项工作取得实效。”福建省机关事务管理局有关负责同志饱含深情地说。
过去一年,福建省机关事务管理局坚持高质量发展,着力推动以资产管理为基础的集中统一管理。组织开展省级政府系统存量房地产梳理盘活工作,建立盘活10.83万亩土地和1990.03万平方米房产的存量资产台账。出台《福建省省直行政事业性国有资产管理办法》并组织实施。完善省直行政事业单位公物仓机制,实现与国管局平台实时数据对接。制定实施与《福建省党政机关办公用房管理办法》配套的维修标准、技术业务用房评审机制;以“一网管尽”为目标,加快完善“数字屏山”及省直“国资一张网”“办公用房一张网”和全省“公务用车一张网”“公共机构节能一张网”等信息化管理平台建设。
福建省机关事务管理局有关负责同志表示,2024年,将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示批示精神,贯彻落实省委省政府决策部署和工作要求,贯彻落实全国机关事务工作会议精神,围绕中心、服务大局,全方位推动机关事务工作高质量发展。
风起岭南,潮涌珠江。一年来,广东省机关事务管理局落实“制度先行”要求,经多方调研、座谈和专家论证,印发省直行政事业单位国有资产处置、共享共用管理办法,协同研究制定《广东省行政事业性国有资产管理办法(试行)》,夯实统管制度基础。起草并由省政府办公厅印发《广东省省直党政机关办公用房管理暂行办法》,依法管理更加权威。出台《关于提高省直行政事业单位国有资产管理效能 坚持勤俭办一切事业的实施意见》,管理制度建设取得突破性进展。自2021年4月管理局成立以来,共接收集中管理土地房产物业38处、面积近7.01万平方米,盘活了闲置资产,实现省级财政收入近30亿元。
“积极推进广东智慧机关事务一体化平台建设,高标准完成系统建设、存量优化和数据治理等融合,整合各类数据9.3亿余条。平台建设逐步与国管局对接、向市县延伸,公务用车管理平台被国管局确定为首批接入国家平台的信息系统,办公用房管理平台应用范围由省直单位推广至全省,信息化建设取得重大进展。”广东省机关事务管理局有关负责同志表示,将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全国机关事务工作会议精神,吹响迈向高质量发展的集结号。
“通过开展不动产权属统一登记工作,推动房屋土地这一价值最高、服务保障功能最强的实物资产从无到有、从分散到集中,为我们履行服务保障职能奠定了坚实基础。”甘肃省机关事务管理局党组书记、局长徐延文介绍说。
近年来,甘肃省机关事务管理局将不动产权属统一登记作为推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展的有力抓手,主动把握政策机遇,遵循“集中统一、有序推进、明确主体、应登尽登”的原则,建立工作专班统筹推进、沟通联系、督促通报机制,研发省级党政机关事业单位不动产权属登记信息系统,加力推动不动产权属统一登记工作取得突破性进展。截至2023年底,省级累计取得不动产权证书2794本,登记房屋建筑面积约262.49万平方米、土地面积约5310.11万平方米,推动市县两级不动产权属统一登记工作也取得了阶段性进展。
徐延文表示,甘肃省机关事务系统将切实把思想和行动统一到会议精神上来,聚焦资产管理这个重要基础,用好资产管理信息化标准化这个关键抓手,把握好资产管理的工作思路和科学方法,坚决当好执行者、行动派、实干家,以实际行动将习近平总书记关于机关事务工作的重要指示批示精神落实到位。
牢记使命,坚决做到“两个更好服务”
习近平总书记在2024年新年贺词中指出,“这一年的步伐,我们走得很见神采。成都大运会、杭州亚运会精彩纷呈……”于成都而言,2023年的盛夏是青春激昂,是热血沸腾,是包容与和平文化中孕育的生生不息。
按照“简约、安全、精彩”的办赛要求,成都市机关事务管理局找准工作定位,精心部署安排,精细服务保障,充分发挥现代公物仓在重大活动保障中的关键作用,通过“数字化+社会化+一站式”服务,科学高效协调保障大运会执委会、大运村及各赛事场馆的办公家具、设施设备、交通车辆、网络通信等需求,相关物资保障经费节支率近70%。
成都大运会是我国西部地区首个实现碳中和的国际大型体育赛事,首次在国际大型赛事中运用本土碳普惠机制助力低碳观赛、实施观赛个人碳中和、运用二手循环服务。通过新能源汽车使用、无纸化办公、办公租赁、减少塑料制品等措施,实现碳减排量3.2万吨;通过贡献国家核证自愿碳减排量、成都“碳惠天府”机制碳减排量等抵消产品,中和全过程碳排放,圆满完成赛事碳中和目标。
成都市机关事务管理局有关负责同志表示,将认真贯彻落实全国机关事务工作会议精神,锚定推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展的工作目标,健全资产预算、配置、使用、处置全生命周期管理机制,加快出台和修订资产实施办法细则,统筹抓好资产预算控制、运行耗费、配置处置等关键节点,节约集约完成重大政务活动保障任务。持续推动“两化”融合,发挥“智慧机管”作用,加强实体公物仓建设,构建具有全国影响力的区域一体化创新样板,提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能。
聚光灯下,陈真祥接过熠熠生辉的奖牌,坚毅地目视前方。浙江省级机关公务用车管理中心在杭州亚运会亚残运会总结表彰大会中获得“先进集体”称号。“被评为杭州亚运会亚残运会先进集体,是各级领导的信任和厚爱。”中心主任陈真祥介绍说,在保障任务期间,中心探索了“平台+社会化”的政企协同一体化保障模式,牵头统筹地市机关车队和省内重点服务车企力量,实行统一培训、统一标准、统一监管、统一服务、统一结算,集中724辆车累计保障了超37800趟次内外宾用车任务,为大型赛事公务活动出行提供了更优更全更精的解决方案。
过去一年,浙江省机关事务管理局持续当好勤俭办事的示范者,公务餐改革试点成效显著,以点带面形成全省公务用餐新风尚;办公用房通过“五统一”管理和全新的租用模式,搭配智能场景配置,实现集约、节约、高效的办公用房管理;深化“公车联盟”建设,“浙里公车”整体智治系统迭代升级,“公车+高铁”“公务拼车”全新模式将勤俭办事、绿色低碳的理念贯彻到底……一项项数字化改革的成果多点开花、势如破竹,为实现机关运行保障现代化提供重要参考。浙江省机关事务管理局有关负责同志表示,将认真贯彻落实全国机关事务工作会议精神,加强资产管理信息化标准化建设,推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展。
黄河之滨,锦绣山川,催生出中华文明的第一缕曙光;新时代的中原大地,凝心聚力、踔厉奋发,努力在中部地区加快崛起、奋勇争先。2023年,河南省各级机关事务(公务接待)部门持续深化机关事务改革成效、优化后勤管理体系、提升服务保障能力,成绩突出、亮点纷呈,为各级机关有序运转、为现代化河南建设作出了积极贡献。省直青年人才公寓项目是河南省“人才强省”战略下打造的重点民生工程之一,河南省机关事务管理局充分发挥建设管理优势,服务重要战略,除部分市政配套工程外,高标准完成了10个项目的建设任务,为青年人才解除了“后顾之忧”。
“这次会议深入贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示批示精神,主题鲜明、内容务实、形式创新,深刻解答了全国机关事务系统面临的关键问题,开启了以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展新阶段。”河南省委副秘书长,省机关事务管理局局长、省接待办主任刘延军表示,将深入贯彻落实会议部署要求,聚焦资产管理这个基础,坚持稳中求进工作总基调,用好信息化、标准化这个关键抓手,巩固深化省直机关事务统一改革成效;坚持勤俭办一切事业,以清单化、项目化、工程化、专班化、机制化推进各项重点任务落实,充分发挥后勤资产资金资源集成管理效能,为实现“两个更好服务”、迎接新中国成立75周年作出新的更大贡献。
2023年12月29日,武汉数字公物仓开仓上线,运用RFID、区块链、流程引擎、AI算法、数据安全等核心技术,对机关资产耗费和使用进行合理预算和控制,实现资产静态闲置到循环利用。这是湖北省机关事务系统落实坚持勤俭办一切事业要求、以信息化建设赋能高质量发展的生动缩影。
湖北省机关事务管理局坚持集中统一,着力强化“一网”统管——打造公务用车全口径管理“一张网”,全省党政机关3万多辆公务用车(含执法执勤用车和特种专业技术用车)均纳入平台监管;构建办公用房全要素管理“一张网”,77个省直机关办公区纳入平台监管;推进资产使用全流程管理“一张网”,构建资产管理信息一体化平台,积极推动市州与省级信息化平台互联互通。
“全国机关事务工作会议通过在资产管理全链条中树标杆明方向、学标杆找方法,进一步明晰信息化、标准化两个关键抓手和应当重点把握的思路和方法。”湖北省机关事务管理局党组书记、局长管俊表示,全省机关事务系统将一丝不苟学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示批示精神,深入学习宣传全国机关事务工作会议精神,锚定资产集中统一管理这个目标发力,持续提升“两个更好服务”本领,全力保障全省机构改革,为湖北建设全国构建新发展格局“先行区”贡献力量。
建设海南自由贸易港,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。海南省机关事务管理局聚焦中心服务大局,积极整合资源,突出海南特色,围绕海南自贸港建设重点产业、园区及经济社会发展的突出亮点、重点项目、优势领域,遴选和挖掘考察点613个,建立数据库实现资源共享;积极开展餐饮创新工作,形成多个系列72道特色创新菜品,搜集166篇极具海南特色、图文并茂的故事并编印成《海南特色菜品食材文化故事》;组织8家企业成立“海南宣传推介品联盟”,着力推动海南宣传推介品转型升级……一项项务实举措,为年轻的自贸港插上了腾飞的翅膀,为国家重大战略落地赋能积势。
2024年是海南省机关事务管理局(海南省接待办公室)改革重组后的第一年。局长(主任)陈积卫表示,将深入贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示批示精神,与全国机关事务工作会议精神结合起来,立足新起点、对标新要求、谋划新发展,做好机构改革“下半篇文章”,在公务接待、办公用房、公务用车、后勤保障等重点领域聚焦发力,发挥好公务接待的宣传“窗口”和交流“桥梁”作用,用好用足新增或更新公务用车100%配备国产清洁能源汽车政策,紧扣办公用房“六统一”原则管好盘活省直行政事业单位不动产,在推进海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设中主动担当作为,奋力谱写以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展新篇章。
日月开新元,万象启新篇。习近平总书记强调,“在建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的征途上,每一个行业、每一个人都要心怀梦想、奋勇拼搏,一步一个脚印,一棒接着一棒,在奋力奔跑和接续奋斗中成就梦想”。新的一年,机关事务系统前行的号角已经吹响,奋进的足音铿锵有力,让我们乘势而上,启航新征程!