节约资产耗费 习惯过紧日子

　　 文/林笠

　　习近平总书记强调，党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。2023年12月中央经济工作会议提出，党政机关要习惯过紧日子。机关运转需要基本的资产配备，比如办公用房、公务用车、办公家具和电子设备等，当然也离不开水电油气等能源资源供给。党政机关习惯过紧日子，要求在资产配置、使用、处置过程中增强节俭意识，提高资源利用效率，加强节约减损管理，降低资产运行耗费，节约更多财政资金用于保障和改善民生，进而促进经济社会发展。持续推进节约型机关建设，进一步抓好资产耗费节约，为各级党政机关贯彻落实中央关于习惯过紧日子要求提供了重要抓手和实现路径。 

　　把好“三关”，从源头上抓好节约 

　　优化资产配置是减少耗费的前提，要从源头上注重节约。一是把好计划关。资产配置先要有计划，按照勤俭节约、讲求绩效和绿色环保的要求，围绕单位重点工作和年度目标，结合资产存量、配置标准、财政预算等情况，依规合理、从严从紧制订配置计划，做到“可配可不配的坚决不配，还能用的坚决不再配”，严禁超标准、超计划配置。特别是对于纸张、铅笔等一次性办公用品，要控制供给；对不可降解一次性水杯、餐盒、吸管等塑料制品以及不新鲜食材、过期食品等物资，要严禁采买。二是把好配置关。确需新配的通过政府采购渠道，严格执行节能环保产品优先、强制采购政策，带头采购节能、节水、可循环利用的绿色产品。比如新建建筑或者既有建筑改造时，优先安装高效照明光源、节水型器具，购置能效等级较高的空调和电梯设备等。确能利旧的，应当优先通过调剂、共享等方式满足资产配置需求，减少新增资产。三是把好专业关。购置过程中认真研究需求，注重性能、控制成本，从工作环境、整体设计、价格等因素统筹考虑，采购更多功能收益好、使用年限长、维护成本低的产品和设备，避免因采购不达标、不匹配、不适用而造成的浪费。同时，还可通过委托专业机构、聘请行业专家、采取社会化服务方式增强专业力量，引入先进适用的技术产品和人才资源，为资产使用环节高效降耗增效提供先决条件。 

　　加强“三管”，从使用上抓好节约 

　　科学实施节约管理、提高资源利用效率是降低资产耗费的关键。首先，要落实目标管理。在保障资产发挥充分效能的同时，全面落实定额管理要求，严格控制资产运行耗费，执行机关运行成本统计调查制度和资源消费统计调查制度，实施资源消费总量和强度“双控”，努力完成能耗、水耗、物耗等资源消费控制目标。其次，要做好运维管理。运行过程中减少直接使用煤、油、气等化石燃料，因地制宜利用太阳能、地热能等可再生能源，推进终端用能设备电气化，为低耗费清洁化能源供给铺好路、攒后劲，建立健全重点用能用水设施设备资产台账，配备专业技术人员，加强节能、节水、减排等绿色化运维管理，定期维护保养、诊断调试，提高资产使用年限和资源利用效率。对高耗能、高排放设施设备独立计量监测优化，有序实施绿色化改造，探索应用合同能源管理、合同节水管理等市场化方式，依托专业机构加强管理、减少支出。第三，要加强行为管理。抓好资产管理人、使用人这一广大群体，通过张贴随手关灯、空调温度设定、设备节电等节约资源行为提醒标识，积极开展“光盘行动”、垃圾分类、绿色出行、限塑禁塑等宣传活动，抓好管理干部业务和技能培训，增强机关干部职工的节约意识，让节约理念深入人心、节约行为成为习惯，形成人人响应、人人参与、人人践行节约型机关建设的浓厚氛围。 

　　做好“三化”，从循环利用上抓好节约 

　　循环利用的目的是实现废旧物资剩余价值最大化，既是在单位内部循环中凸显经济效益，在机关外部循环中体现社会效益和生态效益，也是资产耗费节约的隐性“最优解”。一要做到资源化。资源化的前提是分好类，要率先实行生活垃圾分类制度，合理设置生活垃圾分类收集容器和建设垃圾中转站、暂存点等环境卫生设施，做好引导正确分类投放、分类收集等工作，集中收集办公产生的非涉密废纸张、废塑料、废金属、废织物等废旧物品，交由城市环卫部门或有资质的企业回收再利用。二要做到循环化。积极参与地区公物仓建设，将单位未达到最低使用年限、达到最低使用年限尚能继续使用，或者简单修复后能使用的电子设备、家具等通用资产纳入公物仓管理，优先通过调剂、交易、捐赠等方式处置。依托信息化、数字化平台公示、展示资产处置信息，吸引更多单位、企业参与处置，扩大处置受众，提高处置效率，更高效便捷实现“旧物利用”“变废为宝”。三要做到无害化。经评估鉴定确不能继续使用的电子设备、家具等资产以及生活垃圾中的餐厨垃圾、有害垃圾，交由有环保回收资质的机构回收处置。 

　　中国共产党的宗旨和性质决定了党政机关要习惯过紧日子、能习惯过紧日子、会习惯过紧日子，这是一项长期重要的政治任务，建设节约型机关永远在路上。各党政机关要坚决贯彻落实中央决策部署，坚持勤俭办一切事业，在资产管理上下功夫，在降耗增效上花力气，进一步加强资产耗费节约管理，在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上作表率，更好履职尽责，为实现国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。