推动“坚持勤俭办一切事业”落地见效

　　 文/广西壮族自治区机关事务管理局

　　广西机关事务管理部门认真贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示批示精神，树牢勤俭节约理念，立足职能职责，紧盯降本增效目标，持续强化“六大统管”，推动“坚持勤俭办一切事业”在机关事务工作中落地见效。 

　　——聚焦能耗成本，强化公共机构节能统管。牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”的重要嘱托，推动资源节约，举办12届广西－桂林节能减排新产品新技术（新能源汽车）展示会、7届绿色低碳产业博览会、4届漓江论坛等活动，每年推动公共机构节能改造节约电费1000多万元，太阳能光伏项目减碳超7800吨。自《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》印发以来，广西累计实施合同能源管理建设项目30个，其中能源费用托管合同能源管理项目5个，项目合同金额合计近4亿元，每年节约财政资金2000多万元。 

　　去年，全区各级机关食堂通过细化管理、源头减量，实现粮食总消费量减少约6.4%，厨余垃圾减少约9.1%。推动资产循环，以全国公物仓运行机制优化领域试点为契机，在来宾市建立一个体系、双仓并进、多个标准的“1+1+N”公物仓模式并在各市铺开。来宾市公物仓已收纳资产26473件，账面价值约1亿元；调剂资产8858件，节约财政资金约4585万元；公开拍卖处置增加财政收入1983万元，部分报废资产拍卖溢价率超400%。 

　　——聚焦服务成本，强化服务事项统管。紧跟习近平总书记“五个更大”重要要求，突出重大事项服务，靠前服务平陆运河建设、第一届全国学生（青年）运动会等国家级项目，以有限的资产资源循环利用高标准做好办公场所、会务、车辆、饮食等后勤保障工作，持续3年服务各级新冠肺炎疫情防控指挥部，调配办公用房600余间、3万多平方米，派出公务用车22.4万辆次，配备办公用品超4000件。突出“大物业”改革，牢牢把握政治性、节约性原则，以集中统管的自治区四大班子办公区实现食堂、物业服务100%社会化改革为起点，推动多地和多个自治区级办公区成功实践“大物业”改革，摸索出一套改革标准体系。如防城港市将物业服务、机关食堂运营统一打包、公开招标，从6家物业公司减至1家统管，每年节省经费70万元。 

　　——聚焦保障成本，强化办公用房用地统管。抓牢大中型维修。高度重视办公用房维修改造工作，出台广西地方标准《党政机关办公用房大中型维修项目管理规范》，从严控制维修成本。自2022年9月规范实施以来，截至去年10月底，累计完成自治区本级党政机关办公用房大中型维修项目审核36个，核减预算金额4048.71万元。抓牢统一权属登记，出台《自治区本级党政机关在邕办公用房统一权属登记实施办法》，对自治区本级党政机关房屋以及土地进行分类管理，按照形成时间分阶段确定处理办法，建立容错机制，遵循“办错不追责，事后纠错”原则给予办理。目前，自治区本级各单位已经将名下办公用房不动产权证交由广西壮族自治区机关事务管理局统一管理。自然资源厅等具备办理条件的单位办公用房不动产权属已经统一登记至自治区机关事务管理局名下。现累计完成自治区本级办公用房权属统一登记259宗，完成率达96.46%。在此基础上，向各区直单位调配办公用房16.9万平方米，每年节约租金超千万元。 

　　——聚焦运维成本，强化公务用车统管。紧盯管理机制建设，实现“国”字公务用车管理全覆盖，共计980家自治区本级各类党政机关、事业单位的公务用车（含执法执勤用车、特种专业技术用车）配备更新和处置的审批及2075家国有企业购车审批事项，纳入自治区机关事务管理局管理范围并分类管理。出台《广西壮族自治区执法执勤用车管理办法》，明确执法执勤用车的编制核定、配备管理等事项，实现规范化管理；严把“用车计划”源头关，2023年区直购车预算经严格审核共核减超5755万元；建成直达县区的广西公务用车管理平台，对照全生命周期建设标准实行精细化管理，实现一车一档和单车核算，杜绝“跑冒滴漏”。紧盯新能源汽车减排功效，印发《关于提高新能源汽车在公务用车中占有比例的通知》，并通过试乘试驾、以租代购等方式加以推广，截至2023年底，全区共审批新能源汽车623辆，占新配备公务用车的比重约为30.2%，提前2年实现《机关事务工作“十四五”规划》目标。 

　　在全国率先开展辅警执勤用车租赁新能源汽车试点工作，已落实2060辆，减碳约3380吨。抓实柳州市全国第二批公务用车管理工作专项领域建设，采取“政企三级联动”模式大力推广新能源汽车，实现公共充电桩市县乡三级全覆盖，新配备行政办公用车100%采购新能源汽车，目前柳州市公共领域新能源汽车保有量约1.23万辆，占全市公共领域汽车总量的50.2%。 

　　——聚焦建设成本，强化住房保障统管。着重“建设+调剂”，提速危旧改项目建设，去年区直单位开工建设项目7个，基本建成10个，新建住房6502套，由自治区机关事务管理局统一调剂剩余非还建住房2649套。着重“购买+管理”，建设2000多套周转住房，利用已售公有住房售房款和住房公积金增值收益收购广西旅游发展集团保障性住房，作为租赁性住房储备房源并加强统管，累计为2000多名干部职工提供住所。目前，广西实现了各级干部政策性住房和周转房全覆盖，既降低干部职工生活成本，又极大减轻了财政压力。 

　　——聚焦交易成本，强化公共资源交易统管。完善平台体系，推动全区各级公共资源交易平台整合，构建了“1个自治区级+14个市级+19个县级”的“1+14+19”交易中心平台体系，提升整体性和协同性。坚持“应进必进”，将适合以市场化方式配置的公共资源整合纳入统一平台，实现工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让等各类公共资源集中交易、集中监管，并牵头开展全区领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐专项整治5个重点板块工作。2022年，全区公共资源交易服务事项实现“网上办”，节约了市场主体交易成本。去年全区各级公共资源交易中心服务各类交易项目约3.77万宗，交易金额约4605.17亿元，为财政增收节支约126.20亿元。