宝鸡机关事务：坚持以资产管理为基础

　　 文/姚建平

　　宝鸡市机关事务管理局深入贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，紧跟国管局和陕西省机关事务服务中心工作部署，持续深化以资产管理为基础的机关事务工作，在服务党委和政府中心工作、推动机关事务工作高质量发展上取得积极进展。 

　　建机制，框定“三公”监管边界 

　　宝鸡市机关事务管理局坚持把制度建设作为提升监管使用效能的重要抓手，紧扣办公用房、公务用车、公共机构节能三大核心领域，制定统一的实物定额和服务保障标准，在开源节流习惯过紧日子中体现机关事务部门政治担当。 

　　稳固房产监管处置，以标准赋能定额管理，发布市级地方标准《党政机关办公用房维修规范》，制定市行政中心集中办公区《零星工程项目维修管理办法》，夯实房产管理制度基础，严控维修范围和资金支出，2023年开展各类维修2700余次。全类别开展办公用房清查，规范调剂和处置流程，累计实施办公用房调剂、租赁100余间，完成市本级641处办公用房、27处技术业务用房分类汇总和权属登记，运用市场手段，对23处闲置经营性房产进行整体评估和公开招租，上缴租金98万元，促进了国有资产盘活利用。 

　　做实公务用车全周期管理，发布公务用车购置、使用、处置以及标识化管理4项地方标准，将公务用车全周期管理固化为标准，提升了监管透明度和便捷化水平，杜绝违规问题发生。完成全市1610辆公务用车标识化、平台化、信息化管理全覆盖，实现对全市公务用车的精准调度和实时监管。落实“编制预算双控制”，2023年共处置、更新车辆218台，新能源汽车配置量同比增长14.5%。 

　　推动公共机构节能降耗，发布市级地方标准《宝鸡市公共机构节能工作考核规范》，联合发展改革、财政等部门印发《公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》，夯实“双碳”目标落地基础。持续放大示范单位溢出效应，创建国家级节约型公共机构示范单位6家、国家级水效领跑者和省级节水型单位各1家，节能示范单位实现县县全覆盖。全面落实公共机构能耗双控要求，充分发挥考核“指挥棒”作用，与市委考核办联合完成全市2957家公共机构年度能耗统计和专项考核，规范公共机构用能行为，降低用能成本。 

　　强基础，延展两项试点成效 

　　坚持以标准牵引机关事务治理能力提升，着力巩固深化全国机关事务标准化综合试点和实训试点成果，推动以资产管理为基础的标准化建设走深走实。 

　　持续优化标准体系，聚焦好用、能用、管用总体定位，系统梳理机关事务领域政策法规和管理局300余项管理规范，重点围绕资产管理等核心职能创标制标，制定省、市级地方标准8项、内部标准37项，其中16项涉及资产管理，搭建起了涵盖机关事务管理全领域、全过程，架构完整、范围明确、内容全面的标准框架体系。 

　　筑牢标准宣贯基础，选拔、吸纳标准化主管部门、高等院校及机关事务系统专家学者等30余人，组建起梯队式实训讲师队伍，设置实训课程48门。针对机关事务领域干部职工进修、培训需求，挖掘市域教育资源，签约授牌宝鸡市委党校等5所院校为标准化实训基地。 

　　深化拓展培训路径，将干部能力提升作为一项战略工程，聚焦领导干部、一线管理人员、外包服务人员等重点对象，通过业务培训、技能比武、岗位练兵等方式提升业务水平，尝试与陕西宾馆建立会议服务战略合作，搭建会务人员轮岗轮训平台。举办“机关事务大讲堂”、消防实训、应急演练等活动20余场，让干部职工掌握资产管理、服务保障的基础知识，夯实高质量发展人才支撑。 

　　抓提升，努力实现“两个更好服务” 

　　始终做到以人民为中心，注重做大服务这一无形资产，将“两个更好服务”体现在提升党政机关后勤服务管理质效上，做精做细、务求实效。 

　　持续深化改革，坚持向改革要动力，以改革激活力，稳步推进后勤服务社会化改革，探索将集中办公区餐饮以及部分保洁、维修等5项服务交给市场，优化服务资产空间配置，努力获得协调效应，物业服务社会化改革经验做法被宣传推广，2023年公务用车服务团队（包括社会化租赁平台）累计保障出行1.6万次300余万公里，服务品质和回馈满意度大幅提升。 

　　树牢品牌意识，如会务服务团队持续做优“金字招牌”，2023年首次走出宝鸡，参与中国—中亚峰会、陕西省两会等大型会务保障任务，品牌影响力显著提升。物业管理团队简化服务流程，推出“一刻钟到场办”服务，完成零星维修2700余次，日均保洁15万平方米，以精品服务树立良好口碑。 

　　坚守安全底线，将集中办公区安全运行作为最大的“软资产”，建立安保巡查、消防协作、特种设备蹲点服务以及食品安全即时查等机制，组织开展技能培训、实操演练31次，应急处理各种设备故障30余次，妥善处置6次消防隐患，协助处理群体事件，开展蔬菜农药残留、餐具清洗消毒检测，以绝对安全保障高质量发展。 

　　宝鸡市机关事务管理局将深入贯彻落实全国、全省机关事务工作会议精神，牢牢把握推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展主线，推进机关事务领域资产资源归口管理，建立健全资产配置和实物定额标准体系，进一步完善资产配套制度、理顺资产职责范围、优化资产管理机制，不断发挥好资产价值，提升资产服务保障能力和管理绩效，为保障党政机关高效履职、服务中国式现代化宝鸡新实践打下坚实基础。