全流程平台化模式提升公车管理质效

　　 文/河北省唐山市机关事务管理局

　　唐山市丰南区一处“渔光互补”光伏发电场，晚霞静静地洒在光伏发电板上，映着缓缓消融的残雪，显得格外静谧安详；海港经济开发区辖区内的海上风电场，风力发电机组犹如一排排卫士，在落日余晖中诉说着这座工业老城在推进绿色低碳发展路上的转型与生发。 

　　作为河北省中心城市之一，唐山市认真贯彻落实节能降碳政策要求，积极开展工作，于2022年12月入选全国绿色出行创建考核评价达标城市，2023年12月入选首批碳达峰试点城市（园区）。 

　　唐山市机关事务管理局认真贯彻落实市委市政府决策部署，以公务用车为抓手推进节能降碳，通过提高公务出行保障水平助力绿色发展，采取一系列措施，高质高效完成了公务用车监督管理服务平台专项领域建设工作。特别是2021年以来，结合唐山市公务出行保障，对公务用车监督管理服务平台进行定制化开发升级，实现公务用车全生命周期管理，通过新增系统功能逐步确立了平台管车、平台用车、平台配备、平台上报、平台租赁等全流程平台化模式，推动公务用车标准化信息化融合发展。 

　　成立公务用车监督管理服务平台专项领域建设专班，坚持“走出去”“请进来”相结合，安排专人前往外地学习考察，邀请专家来唐山授课辅导，下沉基层实地调研，学习借鉴有益经验做法。一方面，认真落实上级要求，结合唐山市公务用车管理工作实际，会同市财政局印发《唐山市公务用车编制管理标准》《唐山市公务用车配置标准》等7个规范标准，公务用车管理标准化、服务精准化水平得到有效提升。另一方面，按照《河北省机关事务管理局关于开展河北省第一批公务用车管理专项领域建设工作的通知》要求，对平台基础设施进行上下两层分级改造，建筑面积达280余平方米，实现了办公、会议、调度、监控、档案管理一体化。 

　　唐山市机关事务管理局把公务用车监督管理服务平台作为保障公务出行的主阵地，最大限度发挥平台效能，以“三化”“三定”“三突出”要求引领发展，打造了管理智慧化、保障集约化、监督常态化的公务用车保障品牌。坚持以公务用车标识化、信息化、平台化管理为抓手，将涉及国家安全、侦查办案、保密等领域以外的公务用车全部纳入平台管理，指导市直部门和县（市、区）统一建立车辆档案，录入车辆信息数据，做到“一车一档”；统一安装定位导航系统，完成4G定位导航设备更换工作，粘贴公务用车标识和监督电话，接受社会群众监督。将“坚持勤俭办一切事业”要求落实到公务用车管理全流程、各环节，想方设法降低车辆运行支出，完善公务用车加油、保险、维修“三定点”管理机制。2021年，通过公开招投标，完成市直部门公务用车加油、维修、保险3个定点和社会化车辆租赁定点采购项目，确定3家定点加油企业、60家定点维修保养企业、8家定点保险企业和11家定点租赁企业，健全了公务用车服务保障体系。坚持以公务用车监督管理服务平台为依托，突出管理规范、保障有力、服务满意的目标要求，精心谋划、科学组织、周密部署，圆满完成了中央领导同志来冀来唐调研和省市重大会议活动车辆保障任务，得到了各级领导和各界嘉宾的充分肯定。 

　　抓住公务用车管理专项领域建设有利契机，协调各方资源对平台系统功能进行定制化开发，新增角色设置、编制管理、车辆管理、车辆使用、车辆处置更新、费用统计分析等功能，加强多部门间信息融合、资源共享，打造了“一流管理、一流服务、一流保障”的公务用车监督管理服务平台。 

　　角色设置模块搭建信息互联体系，在平台原有功能模块基础上，新增财政部门、本级部门、使用单位3类账号，实现车辆信息互联互通、权责清晰明了，打造了融公务用车使用、管理、监督于一体的科学化管理体系。编制管理模块建立分类责任机制，区分公务用车主管部门、编制主管部门，依据相关权限履行集中管理、编制管理、新增单位数据修正等职责，确保信息数据准确、修改痕迹随时可查。车辆管理模块拓展平台监管领域，新增平台管理账号、特种专业技术用车用途选项、车辆“是否涉密”选项、车辆价格分析功能、车辆使用率统计功能、车辆配备处置统计查询等模块，公务用车平台监管领域和功能进一步拓展和延伸。车辆使用模块优化用车审批程序，简化特殊用车流程，新增全流程信息推送、车辆维护相关申请功能和特殊定制调度模块，最大限度满足了个性化保障、信息化管理和便捷化服务需求。车辆处置模块确保公车信息实时更新，新增车辆更新配备、处置功能，根据车辆编制属性，分别推送财政部门或机关事务管理部门审核审批，形成车辆更新配备、处置记录后，再推送至申请单位、编制管理部门、资产审批部门以及公车平台，可实时查看、统计分析、汇总下载等，确保平台信息实时更新。费用统计模块实现车辆运行经费总体管控，新增单位车辆费用及单车费用填报项目功能，公务用车主管部门和财政部门可通过统计报表查看各单位上年度的费用情况。根据工作需要，可导出汇总信息报送国管局“公务用车统计报告数据报送系统”。车辆租赁模块推动公车保障市场化、社会化、规范化，将租赁车辆纳入平台管理，安装导航定位设备，实现网上派车。各租用单位登录平台账号进入服务中心车辆租赁相关模块，进行车辆租赁的相关操作，完善租赁车辆数量、时长等相关信息，公务用车主管部门对租赁申请进行备案审批，租赁公司完善订单信息，形成派车单据，做到了信息记录留痕，网上备案实时可查。