在国有资产管理上出实招见实效

　　 文/刘仲青

　　在银川市机关事务服务中心，通用设备、专用设备、家具用具、通信设备、图书档案、文物陈列品、土地房屋7类资产都有着清晰的档案名录。“抓好国有资产管理是坚持勤俭办一切事业的重要抓手，”中心有关负责同志说。 

　　近年来，银川市机关事务服务中心以贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神为指引，不断增强政治意识，强化责任担当，多措并举、精细管理，在国有资产管理上出实招、见实效。 

　　统筹完善各类规章，增强制度管控覆盖范围。依据中央有关规定，结合行政事业单位办公用房使用情况，中心组织修订完善《银川市党政机关办公用房管理办法》等制度标准。会同有关部门组织国有资产清查整治，开展行政事业单位国有土地、房屋及经营性资产清查，对全市行政事业单位国有经营性资产进行跟踪统计，汇编《银川市行政事业单位房屋及经营性资产清查统计手册》，为摸清全市国有资产底数、明确国有资产管理责任奠定了基础。 

　　按照党政机关办公用房管理相关政策法规要求，以“宁夏回族自治区公共房产管理系统”信息报送为契机，定期开展公共房产信息统计业务培训，建立年度报送、巡查、抽查指导机制，优化办公用房调配流程，满足全市各级各类行政事业单位在办公用房使用过程中的增设、置换、调拨、整合、租赁、借用等不同需求。对漏报、少报、瞒报党政机关办公用房系统信息的单位下发整改通知书，限期定期进行整改。通过“政策+互联网+指导”模式，每年清查市级214家直属单位及县（区）629处办公用房，5年累计清查约45万平方米，共清理腾退办公用房9.4万平方米，调整使用5133平方米，移交盘活国有企业8处房产，保障市级办公用房102.32万平方米。 

　　制定完善《银川市机关事务服务中心资产管理办法》，进一步规范资产采购、申领、调配、使用管理及报废（盘亏）处置等流程，建立定人定责、动态实时管理制度。集中开展固定资产“四个清理”专项工作，对77个市级行政事业单位及3个地市的固定资产管理工作进行巡查督导，并委托地方会计师事务所开展第三方审计评价工作。为杜绝“灯下黑”，全面审核内部国有资产存量，摸清实物底数，督导完善资产统计报告流程，依据行政事业单位资产管理信息系统，建立逐项清查卡片，做到内部资产账、实、证“三统一”，实行动态监督管理；对严重损坏的资产，做好维修、报废处置等工作。对照财政有关资产管理报审工作的要求，做好年度资产清查（月报/年报）报审工作，对不符合资产处置流程的管理事项进行倒查，逐层逐项考核管理举措落实情况。 

　　银川市机关事务服务中心积极发挥引领作用，认真组织开展全市行政事业单位办公用房清查工作，集中清理48家单位超标准使用的办公用房，盘活9处国有闲置房产，对全市297处经营性资产及221处国有房产的使用现状及处置意见进行汇总研判，对市属单位闲置可经营房产开展公开招租及托管服务，主动筹划国有资产经营管理工作。发挥协调引领作用，会同市人才局建设人才公寓，协调市住建局缴纳人才公寓住宅专项维修基金。会同市财政、国资部门开展行政事业单位国有企业土地、房屋及经营性资产清理“回头看”工作，对全市160家行政事业单位报送的土地资产进行梳理，涉及土地资产227宗，土地面积167.04万平米，并对出租（出借）的17宗国有土地及闲置的8宗国有土地提出处置意见，推动解决国有资产历史遗留问题。