山东：新能源汽车推广应用加力见效

　　 文/胡伟政

　　2024年政府工作报告提出，要巩固扩大智能网联、新能源汽车等产业领先优势。新能源汽车是符合数字化和绿色化发展方向的新产业，是塑造新质生产力的代表。近年来，山东省委省政府认真贯彻落实中央关于新能源汽车推广应用的决策部署，充分发挥党政机关在绿色低碳高质量发展中的示范引领作用，锚定走在前、开新局的目标定位，聚焦绿色低碳公务出行，优化顶层设计，统筹谋划、综合施策，加快推进全省行政事业单位新能源汽车推广应用。 

　　健全制度，强化政策导向 

　　顺应国家治理体系和治理能力现代化要求，牢牢把制度建设作为基础抓手，以制度刚性约束强化源头管控。在顶层设计上，将“省级党政机关配备公务用车，除特殊工作要求外，应当全部配备新能源汽车”作为硬性规定写入《山东省党政机关公务用车管理办法》，为全省行政事业单位新能源汽车推广提供了基本遵循。 

　　为落实碳达峰碳中和部署，在《山东机关事务工作“十四五”规划》中提出“到2025年，除特殊工作要求外，全省党政机关新能源汽车采购占比实现100%”的要求。2020年印发通知，进一步扩大新能源汽车采购目录，实现新能源汽车采购“全省一张网”。2022年印发加快推进全省行政事业单位新能源汽车推广应用的指导意见，细化相关政策，明确要求“到2025年，除特殊工作要求外，全省行政事业单位新能源汽车采购占比达到100%，实现公务出行绿色、低碳、环保、节约的目标”；对租赁社会车辆保障公务出行，明确要求“除特殊要求外，优先租赁新能源汽车”。2023年以来，山东省又出台促进新能源汽车产业高质量发展、新能源汽车下乡三年行动计划等一系列政策文件，完善新能源汽车推广应用制度体系。 

　　创新管理，多措并举推进 

　　山东省机关事务管理局认真贯彻落实新发展理念，充分发挥首创精神，大胆实践探索，不断推动新能源汽车推广实践创新。 

　　根据山东省“十三五”规划关于“公务用车配备更新新能源汽车比例不低于30%，以后逐年提高到50%以上”的要求，2016年至2017年，为省级党政机关配备更新的100辆公务用车中，新能源汽车占30辆。2018年，根据“四减四增”有关要求，及时调整省级机关年度公务用车配备计划，该年度配备更新的81辆公务用车全部为新能源汽车。2018年之后，省级党政机关除特殊工作要求外，一律配备新能源汽车，各市均参照省级机关有关规定执行。截至目前，全省行政事业单位共配备新能源汽车5000多辆，建设充电设施2.07万套，省本级分别在办公院落、公共区域及机关住宅区等建设新能源汽车充电桩1000余个。 

　　为解决公务用车存在的车龄老、运行成本高、租赁费用多及购置更新难等问题，结合山东省新能源汽车推广应用专项领域建设要求，创新推广举措。将“使用财政资金配备更新公务用车，除特殊工作要求外，全部采购配备新能源汽车，切实做到应采尽采、应配尽配”“对部门（单位）缺编或符合更新条件的公务用车，确需配备更新的，按照省委省政府的规定和要求，可根据财政中期预算安排情况，利用当年预算的一定比例，采取租赁等方式配备更新新能源汽车”等内容写进加快推进全省行政事业单位新能源汽车推广应用的指导意见。 

　　结合公务用车管理专项领域建设，积极争当“排头兵”“领头雁”，发挥示范带动作用。2020年以来，结合国管局专项领域建设，山东省在29个市县同步开展这项工作，并将新能源汽车推广应用作为专项领域建设的重中之重。按照政策引导、配套支撑、高效保障的原则，支持青岛、临沂、滨州等地先行先试，引入社会力量建设充电桩等配套设施，为绿色公务出行提供保障。青岛市积极推动新能源汽车换电试点应用，用“换电”完善“充电”，将补能时间由“40分钟充电80%”大幅度缩短至“5分钟满电”。临沂市罗庄区取消燃油公务用车，通过“以租代配”方式租赁211辆新能源汽车，每年节约资金1000多万元，减少碳排放量1000多吨。罗庄区《深化新能源公务用车改革助推节约型机关建设》案例获“全国2019-2020年度公共机构能源资源节约示范案例”。滨州市博兴县创新新能源汽车推广试点，通过分期租赁的方式配备23辆新能源汽车替代燃油车，年运维费用节约39%。今年以来，全省各级结合实际，强化推广措施，加大推进力度，新能源汽车推广应用展现出增速提效的良好局面。 

　　重视宣传引导，通过新闻媒体宣传、实地举办推介活动、开展试乘试驾等方式，大力宣传推广应用新能源汽车。省机关事务管理局联合省交通运输厅、公安厅等部门发出倡议，推行“135”绿色出行理念，倡导干部职工优先选择公共交通等绿色出行方式，营造绿色低碳环保出行的良好社会氛围。以“助力新旧动能转换，建设生态文明”和建设节约型机关为主题，联合省财政厅、大众日报等单位，多次开展全省新能源汽车推广活动，搭建公务用车主管部门、使用部门与汽车厂家对接交流平台。全省各级共举办新能源汽车推介会70多次，通过试乘试驾、车辆巡展、出行成本比对等方式，推广使用新能源汽车。倡导行政事业单位工作人员在购置私家车时优先选择新能源汽车。2023年4月，省政府新闻办组织召开全省行政事业单位新能源汽车推广应用新闻发布会，解读政策、部署工作。2023年9月，山东省机关事务管理局在新能源汽车推广现场会暨全国公务用车管理工作会议上作交流发言，反响良好。