威海市机关事务服务中心2023年压减财政支出40%

　　 文/王治强 隋伟伟

　　习惯过紧日子，党政机关要带头先行。山东省威海市机关事务服务中心全面贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，在集约效能、资源共享、机制创新等方面挖潜增效，推动物业服务、办公资产、办公用房等领域精细化管理、精准化保障、精益化服务，持续提升资金、资产、资源配置效率。2023年，累计压减财政支出5000余万元，压减比例达40%。 

　　结合市级机关办公楼面广量大、位置分散的实际，威海市委办公室、市政府办公室印发《关于推进市级机关后勤保障集中统一服务的意见》，由机关事务部门统筹推进市级机关物业服务集中统一保障，建立调余补缺、动态平衡管理机制，实行物业服务经费与服务项目、面积直接挂钩的分片式保障模式，公开招标6家物业服务公司，统筹服务市级机关281家单位约80万平方米办公区，实现原有“一家一户办后勤”向物业服务经费“一个口径支出”高效转变，年压减市级机关物业费用1323万元。针对机关物业服务涵盖内容较多、工作烦琐复杂等特点，出台市级地方标准《机关办公楼物业服务与管理规范》，制定房屋养护等10大模块、105项服务项目具体标准，核定物业项目各项费用，明确购买后勤服务价格明细，规避中标企业在竞价招标压力下出现减少人工、降低服务质量等问题。同时，标准明确将水电暖费、房屋装修支出等杂项剥离，解决了费用支出分级分类标准模糊、不同类别费用混杂问题。坚持压减经费支出与提升保障质量齐头并进，针对物业服务人员年龄偏大的现状，开展“大楼小事”系列活动，通过制作服务视频、简化版应急预案等方式，提升人员服务能力；逐栋办公楼设置“服务管家”，确保第一时间掌握解决各项反馈意见。创新推行物业绩效考核管理制度，建立物业公司、使用单位、监管单位三方协同机制，以合同总金额的10％用于绩效考核，未达到标准的物业服务公司将退出，倒逼中标企业持续提升服务质量。 

　　推动办公资产物尽其用，利用市海滨林场闲置冷库，建成1600平方米的市级政府公物仓，整体摸排市级机关事业单位闲置办公资产，将周转率不高的闲置资产、尚有使用价值的报废淘汰资产收纳、维修和保养后，纳入公物仓统一管理。公物仓运行以来，收储办公资产20余种、6400余件，修复资产700余件，实现“余的能存、闲的能调、坏的能修、缺的能配”。出台《威海市市级政府公物仓管理办法》，明确市级行政事业单位新增资产配置和成立临时机构、召开重大会议、举办大型活动所需资产优先从公物仓借用，规范资产调入、调出、借用、归还、处置流程，提升办公资产管理精准度。配套建立资产定期清查盘点和保管维护机制，推动办公资产从入仓、保有到出仓全周期集中管理、统筹调剂、循环共用、统一处置。搭建线上资产管理系统，对仓内资产进行数据采集、电子贴标，实现资产统管共用、需求差异调剂。开仓以来，通过循环调剂为80余家单位及疫情防控、营商环境等专班提供办公设备5200余件，节省资产购置经费1500余万元。坚持节用裕民，将1914件闲置资产用于支持乡村振兴、教育医疗、社区服务等公益事业，节约公益投资900余万元。 

　　建立“数智化”调剂机制，统筹挖潜办公用房。针对房屋资源日益紧张问题，运用行政事业单位办公用房管理系统，汇集院落楼座、房间人员、使用面积等信息数据，采用分支机构集中办公等方式，优化办公用房布局和功能，推动办公用房资源合理配置和节约集约使用。目前，已腾退利用率不高的集中连片办公区域11处，累计整合储备办公用房1.2万平方米，压减每年在外租赁办公用房支出340万元。建立“节改维”管护机制，统筹推动既有办公建筑节能改造，加大维修改造中绿色节能设备、绿色节能技术投入使用力度，目前已对空调、照明、门窗等开展绿色节能改造5万平方米，其中7处办公楼中央空调完成智慧节能改造，可压减能耗约10％。充分发挥规模优势，常态化组织开展办公建筑巡视检修和日常养护，变大中修、零星修为提前修、常养护，最大程度减少因设施设备维修、更换产生的资金费用。2023年办公用房维修支出较前一年减少1000余万元。建立“蓄水池”共享机制，将120余处不适宜办公使用的房产交由国企运营，每年可获得收益620万元。推行内部会议室跨部门使用，协调10余处部门内部会议室作为共享会议室，节省大中型会议经费支出。将105处机关企事业单位内部停车场免费错时向社会开放，7200个停车位物尽其用。