“转变”，喀什地区国有资产管理的关键词

　　 文/新疆维吾尔自治区喀什地区机关事务管理局

　　2024年全国机关事务工作会议要求，贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，必须聚焦资产管理这个重要基础，把握好资产管理的工作思路。新疆维吾尔自治区喀什地区机关事务管理局立足主责主业，坚持先立后破、固本培新，在围绕中心、服务大局中发挥资产的保障功能，构建以资产管理为基础的机关事务高质量发展格局。 

　　2019年机构改革时，喀什地区机关事务管理局的“三定”规定中增设了资产管理职能，但长期存在重视程度不高、主责主权不明确、职责边界不清晰和缺少有效抓手等“有名无实”的问题。2023年8月以来，按照自治区加强资产管理的要求，喀什地区机关事务管理局牢固树立“大资产管理”理念，主动作为、及时汇报、积极对接、抢抓机遇，喀什地区行政行署分管领导作出批示，“优化资产管理方式、充分挖掘资产潜力、深化资产全生命周期管理，确保资产保值增值。”2023年10月，行署办公室印发《喀什地区行政事业性单位国有资产管理实施办法》，首次明确由机关事务管理部门履行资产实物管理职责，实现在资产管理上从“无”到“有”的转变。 

　　以大型接待和春晚喀什分会场等重大保障活动为契机，建立“4+1”公物仓，总建筑面积1300平方米，仓储物品127类4.2万余件，价值286.1万元。明确一次性处置资产在100万元以上的由行署研究并经地委财税金融工作会议审定后，由机关事务管理部门办理相关手续后实施；100万元以下的由地区机关事务管理部门审批办理。2023年10月至今，审批处置国有资产涉及31个单位16113件，价值5.842亿元，实现资产管理职能职责从虚到实的转变。 

　　坚持找准小切口、谋在关键处，结合实际制定《喀什地区行政事业性单位国有资产处置管理制度》，从资产处置方式及范围、处置权限、处置要求、处置程序、监督检查5个方面，把资产的捐赠、转让、置换、报废、损失核销等关键环节用制度形式固化下来，推动形成制度完备、规范高效、监督有力的行政事业性国有资产管理工作体系，实现资产管理从松到严的转变。 

　　按照“一件事跑一次”的原则，明确国有资产处置程序，细化资产办理处置流程。在广泛征求喀什地区纪委监委、发展改革委、财政局等部门意见建议的基础上，优化资产处置审批环节，制定归并资产处置办理审批表格，简化处置流程，提高处置效率，使资产处置更加科学、规范、简约，实现资产管理从粗到细的转变。 

　　搭建横向到边覆盖地直单位、纵向到底覆盖县乡的资产管理一张网系统，地县乡三级接入率达98%以上，实现了业务线上办理、资产溯源追踪、数据统计分析、绩效考核评价、安全预警提示、实时监管核验的全生命周期管理。积极开展资产信息系统操作培训，指导地区本级110余家行政事业单位完成资产录入工作，录入资产13万余条。初步建立了资产数据库，做到让数据多跑路、让部门少跑路，最终实现“一网通办”，实现了信息数据从慢到快的转变。