坚持“四个聚焦”着力改革创新 为中国式现代化湖北实践贡献机关事务力量

　　 文/董诗国

　　党的二十届三中全会指出，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。湖北省机关事务系统将认真学习贯彻全会精神，锚定“两个更好服务”，聚焦机关事务治理体系和治理能力现代化，以钉钉子精神抓好各项改革任务落实，加快推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展，为中国式现代化湖北实践贡献机关事务力量。 

　　聚焦集中统一管理，在提升资产管理效能上下功夫 

　　抢抓省级非经营性国有资产改革和党政机关办公用房权属统一登记契机，加快构建以资产管理为基础的集中统一管理体系，夯实集中统一管理基础。在对省级党政机关及公益一类事业单位的房屋、土地进行全覆盖资产清查的基础上，建立资产信息数据库，为建立集中统一管理机制，优化使用、盘活利用国有资产奠定坚实基础。进一步强化与财政等部门的沟通协调，厘清国有资产管理权责，推动构建全面覆盖、权责明确、协同配合、约束有力的资产管理体制。修订完善国有资产全生命周期管理和重点业务领域制度规范，制定出台相关细则标准，规范资产配置、出租、处置等重点环节流程，构建“1+N”制度体系，着力强化国有资产监督管理。注重管好用好资产，加强政策宣讲、强化刚性约束、加强日常监督，严把资产配置“入口关”和处置“出口关”，做到科学统筹、合理配置、从严监管、规范处置，充分释放资产管理效能。带头贯彻落实过紧日子要求，实行办公用房和公务用车配备更新集中审批制度改革，变零星审批为集中审批。压减办公用房维修经费支出，加大省直办公用房大中修集中审批的统筹力度，除危房外不新增批复大中型维修改造项目，分类推进解决省直机关办公用房大中型维修改造需求。持续加强全省各级各类公务用车全口径管理，加强购置审批、使用监管、号牌配发、车辆处置的全流程管理，发挥公务用车配备更新年度集中审批优势，压减配备更新数量，进一步控制运行成本，省本级年度公务用车配备更新同比压减3%以上。 

　　聚焦绿色低碳发展，在能源资源集约节约上求突破 

　　深入学习贯彻习近平生态文明思想，加强能源资源集约节约利用，推动公共机构绿色低碳转型发展，引领带动全省经济社会绿色低碳转型发展。全面推进第四批节约型机关和节约型公共机构示范单位创建工作，力争2025年底省市县节约型机关创建比例达95%以上。充分认识公共机构节能工作的政治属性和经济属性，运用好政策的导向功能，鼓励公共机构采用能源费用托管服务，编制《公共机构能源费用托管实施规程》行业标准，完善配套制度，着力解决前期评估标准、招标文件依据、合同范本、项目调整和效果评估等政策边界不够规范统一的问题，强化托管服务的可操作性。完善全省公共机构能耗数据统计体系，建立公共机构节能管理工作考核评价体系，加强数据统计分析结果转化运用，提升节能约束力。倡导公共机构绿色低碳出行，持续加强集中办公区和集中生活区新能源汽车充电设施建设；推广使用屋顶光伏、地热能等新能源技术，充分利用现有建筑空间产能节能。坚持统筹调剂、整合利用的原则，因地制宜开展公物仓建设，优化资源配置方式，加强资产跨系统、跨层级调剂和闲置资产循环利用，建立公物仓平台统筹调剂利用闲置房屋，盘活利用闲置资产。通过老旧资产修旧利废，挖掘资产潜在效益；加大公务用车调配使用力度，研究建立公务用车更新审批前评估标准，规范处置流程，积极探索基层公务出行新能源汽车社会化租赁方式，拓展公务出行节俭保障模式。结合国管局委托的党政机关配备新能源汽车有关性能要求研究课题，深入推进新能源汽车推广应用，加大配备更新力度，省本级新能源汽车年度配备更新比例达到70%，其中市州占比达到60%。 

　　聚焦规范高效运转，在提升服务保障水平上出实招 

　　聚焦广大干部职工对美好生活的向往，不断拓展思路，丰富保障内容，引进社会优质资源优化保障方式，大力推进服务保障机制改革，用心用情提升服务保障品质。加强党纪学习教育成果转化，回应干部职工关心关切，持续推动老旧小区改造，完善配套设施建设，提供精细化物业管理服务，着力解决“上楼难”“停车难”等急难愁盼，不断提升干部职工获得感、幸福感、安全感。着力健全完善新时代住房保障长效机制，做好住房保障政策衔接，积极探索保障性住房建设新模式，调整现有存量住房配售配租方式，结合资产盘活利用，谋划保障性住房建设用地储备工作，优化公租房供给，提高周转住房使用效率。推进所属机关食堂运行体制机制综合改革，转变食堂经营模式和服务理念，采取“集中管理、购买劳务”的方式，变外包经营为自主经营；优化整合内设机构和岗位设置，创新绩效考核管理；加强智慧化改造升级，依托“互联网+智慧食堂监管平台”强化食品安全和标准化管理，积极推介精品楚菜，提升机关食堂就餐体验。健全幼教托育服务体系，积极拓展3岁前幼教托育服务，推动管理的幼儿园托育一体化改造，着力破解服务对象“托育难”。紧紧围绕党政机关高效运转，加强学习培训，规范服务流程，完善服务保障体系，着力提供标准、低碳、优质、安全的政务会务服务保障，提高集中保障重大活动和公务出行的能力，打造规范节俭温馨、蕴含荆楚文化的公务接待品牌。 

　　聚焦均衡协调发展，在提升治理能力上见成效 

　　坚持问题导向深化改革，主动学习研究机关事务现代治理的新知识、新理念，增强改革创新的胆识，勇于打破陈旧观念、固有思维，不断创新机关事务服务保障模式机制，推动全省机关事务系统均衡协调发展。坚持在界定职能边界、明晰权力职责上下功夫，着力理顺体制机制，推动全省机关事务系统形成上下协调、权责一致的发展格局。统筹全省机关事务管理研究中心建设，深化与武汉大学等研究机构合作，以理论课题研究为牵引，以解决制约湖北机关事务发展的瓶颈问题为目标，深入研究资产集中统一管理的内在规律，形成高质量研究成果，助力全省行业系统改革创新。对标国管局机关事务管理立法进程，推动湖北省机关事务领域地方立法工作研究，修订完善相关制度措施，构建配套制度体系，为依法履职、依法治理提供法治保障；加大对机关事务工作系列法规制度执行贯彻情况的检查督导力度，强化机关事务系统干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。充分发挥标准化工作组专家咨询和技术指导的作用，广泛开展标准化示范培训，鼓励有条件的地区开展机关事务标准化实训基地建设；推进标准化试点建设和复审评估，建立湖北省机关事务标准库，推动标准化试点成果转化运用。深度融合大数据和人工智能技术，培育新质生产力，引进优质社会资源，赋能机关事务工作提质增效。优化全省机关事务分片联系交流工作机制，按照分类指导、分片推进、互学互鉴、共商共建的原则，广泛开展集中研讨交流、外出学习调研和业务技能培训等活动，推动全省机关事务部门均衡协调发展。