高质量推进全国公共机构节约能源资源综合信息平台应用

　　 文/阮涵峰

　　党的二十届三中全会对进一步全面深化改革推进中国式现代化作出系统部署，明确聚焦建设美丽中国，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展的改革目标。国家统计局作为落实党中央决策部署的第一方阵，始终把节能工作作为重要政治任务扎实推进，全面建成节约型机关，全面实现综合信息平台名录库建设和能源资源消费数据平台管理，显著提升调查队系统能源资源消费统计质效，把为基层减负落到实处。 

　　聚焦组织领导，充分凝聚全局节能工作合力。习近平总书记强调，“要一以贯之坚持节约优先方针，更高水平、更高质量地做好节能工作，用最小成本实现最大收益”，为推动节约能源资源工作提出了要求、指明了方向，明确了公共机构“保障、节能、节约”三者间辩证关系。保障是节能的根本前提，节约是保障的内在要求，节能是节约的具体表现。国家统计局坚持系统思维、底线思维，迅速成立了国家统计局节能减排工作领导小组，不断建立健全节能减排工作体制机制，精心组织，全力部署全国公共机构节约能源资源综合信息平台，按照一级抓一级、本级带下级的工作方针，形成了“机关本级—总队—市队—县队”四级管理格局，确保统一思想、统一行动，凝聚齐抓共管的工作合力，指导用好综合信息平台功能模块提升能耗统计和审核效率，全力做好9家在京垂管单位、1264家派出调查队的节约能源资源工作。 

　　聚焦基础保障，扎实部署公共机构名录库建设。国家统计局于2023年3月开始面向所属公共机构部署应用综合信息平台，在国管局节能司的指导帮助下，按照试点先行、逐步推进、全面铺开的工作步骤，结合账号开设、信息完善、户号绑定、开展统计等具体工作内容，对各级调查队分步提出任务截止时间要求。参考管理层级、管理幅度和系统规模，选择平台应用试点单位，同步收集汇总试点单位应用综合信息平台的问题反馈，形成户号绑定、数据填报等方面的问题清单，咨询相关单位制定具体可行的业务解读和技术支持指南，为全面推进调查队系统运用综合信息平台保驾护航。2023年6月，国家统计局所属1273家单位全部纳入综合信息平台管理并完成综合信息平台名录库建设工作，为应用平台开展能源资源消费统计工作打下坚实基础。从应用情况来看，综合信息平台操作便利、功能完善，提升了国家统计局能耗数据统计效率，有助于落实定额目标管理，减轻统计人员工作负担。 

　　聚焦支撑体系，多措并举提升平台使用效率。从传统的表格统计到信息化平台，是技术的进步，也是工作模式的变革，国家统计局顺势而为、多向发力部署综合信息平台使用工作安排，助推平台应用使用效率提升。一是开展教育培训。面向调查队系统举办针对平台功能及操作方法的专项培训，邀请国管局有关同志授课讲解，进一步提升平台操作人员的实操水平和能耗统计业务能力。二是提供技术支持。组建国家统计局综合信息平台业务工作群，由国管局节能司及平台开发方在群内提供业务指导和技术支持，针对平台应用难点，及时解决问题。三是强化功能应用。利用综合信息平台向调查队系统下达能耗指标，实现能耗用量进度可视化和预警约束。推动调查队系统开展用电户号绑定，并针对调查队合署办公较多的实际情况，分类指导明确分摊原则，实现用电数据自动采集。四是开展工作评价。将平台部署应用情况纳入调查队系统节能工作评价体系，协同推进节能工作部署落地见效。 

　　聚焦协同推进，有效提高能耗统计数据质量。数据质量是统计的生命，要从源头保证统计数据真实准确。为进一步提高数据质量，综合信息平台各级主管机构在数据采集、数据填报、数据审核全流程上相互配合协同推进，层层把好数据质量关，为数据反哺应用提供科学决策依据。及时填报审核，利用综合信息平台可视化及催报功能，帮助引导、提醒敦促各级调查队按时完成本级数据填报。上级单位加强数据审核分析，及时沟通核对校正存疑数据，确保源头数据质量可靠。深入调研指导，不定期通过电话访问或实地调研方式，向各级调查队征集综合信息平台应用和能耗统计工作情况，及时梳理问题，做好反馈指导。加强数据分析应用，积极利用综合信息平台数据开展用能情况分析，及时研判各总队能耗发展趋势，做好跟踪指导。每年年初发文通报调查总队上年能源资源消耗情况和下达当年能源资源消耗指标，助力调查队系统总结示范经验，挖掘节能潜力，并将能耗数据作为审核审批调查队系统节能改造项目的重要依据。 

　　公共机构能源资源消费统计是国家能源资源消费统计工作的重要组成部分。国家统计局既是公共机构能源消费主体，也是能源消费统计业务主管部门，将以绿色低碳发展为引领，为全面实现公共机构能源资源消费统计数据全国“一张网”打牢基础，加强数据采集与分析运用，持续提升能源资源利用效率，不断推进国家统计局节约能源资源工作迈向高质量发展的新阶段。