如何推动党政机关在粮食节约和反食品浪费行动中走在前列

　　 文/林笠

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约和反食品浪费行动方案》，明确提出机关食堂反浪费具体要求：“全面推行机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，强化结果应用，将反食品浪费情况作为公共机构节约能源资源考核等的重要内容。实施《机关食堂反食品浪费工作指南》，健全机关食堂反食品浪费管理制度。督促指导机关食堂通过多种措施加强对食品浪费行为的监督。”这是继2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《粮食节约行动方案》以来，再次以中央文件形式对粮食节约和反食品浪费作出部署安排，充分体现了党中央、国务院对粮食节约和反食品浪费工作的高度重视，也为进一步高质量推动机关食堂反食品浪费工作指明方向和提供遵循。各级机关事务部门可从以下方面着力，高站位、全方位、严要求做好机关食堂反食品浪费管理，让“光盘行动”成为干部职工行为习惯，推动党政机关在粮食节约和反食品浪费行动中走在前列。 

　　将意义宣讲到位 

　　粮食节约关乎粮食安全，关系社会民生。近年来，党中央、国务院多次部署粮食节约和反食品浪费工作，将其摆在同粮食生产同等重要的位置上。各级机关事务部门要通过多种形式推动党政机关及干部职工充分认识粮食节约和反食品浪费行动的极端重要性和紧迫性。 

　　落实中央有关决策部署的重要举措。党的十八大以来，习近平总书记高度重视粮食安全和倡导“厉行节约反对浪费”的社会风尚，多次对制止餐饮浪费行为作出重要指示批示。2023年，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，让“光盘行动”成为习惯，各级党政机关要走在前列。党政机关是党中央决策的执行者，应当率先垂范，提高思想认识、强化责任担当，将粮食节约和反食品浪费作为践行“两个维护”的政治责任抓实落细，作为维护国家粮食安全、引领节俭社会风尚和节约资源保护环境的实际行动落地见效。 

　　坚持勤俭办一切事业的重要抓手。作为全部使用财政资金的党政机关，应当坚决贯彻落实中央习惯过紧日子要求，坚持勤俭办一切事业，自觉在食品、能源、水等资源供给上做到节约减损，最大限度降低机关运行成本，使更多财政资金用于促发展保民生。在机关食堂倡导厉行勤俭节约反对食品浪费，有利于增强干部职工节约意识，厚植节约文化，营造节约氛围，使党政机关成为“坚持勤俭办一切事业”的实践平台和引领窗口。 

　　形成绿色低碳生活方式的重要路径。党的二十大以来，党中央、国务院印发《关于全面推进美丽中国建设的意见》《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》等政策文件，多次提出要推广绿色低碳生活方式，坚决制止餐饮浪费行为。党政机关通过倡导绿色消费，推广“光盘行动”，引导广大干部职工逐步养成简约适度、绿色低碳、文明健康的绿色低碳生活习惯，从而带动更多社会单位、公众关注和践行绿色低碳生活方式，对助力经济社会发展全面绿色转型，促进美丽中国建设，具有重要的社会示范效应。 

　　将全面贯彻到边 

　　2023年8月，国管局、国家发展改革委、商务部、市场监管总局联合印发《关于全面实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度的通知》，推动成效评估和通报制度自2024年1月1日起全面实施。各级机关事务部门要以“成效评估和通报制度”为牵引，全面落实机关食堂反食品浪费各项规定。 

　　党政机关要全覆盖。要加快全域执行成效评估和通报制度，大力推动设食堂的县级及以上机关定期开展食堂反食品浪费工作成效评估，通过政策宣贯、业务指导、统计调查等多种形式，提高制度实施覆盖度，尽早实现全覆盖。 

　　节约管理要全链条。要推行机关食堂反食品浪费“全链条”管理，督促机关食堂抓好食品采购、储存、加工、消费以及餐厨垃圾处理等各环节减损，推广餐前用餐人数统计、“即采即用、先进先出”库存管理、边角料再利用、用餐意见反馈、监督劝阻等关键有效措施，持续提高食材综合利用率。 

　　宣传引导要全方位。要结合世界粮食日、全国生态日、全国城市生活垃圾分类宣传周等，组织各级党政机关开展内容丰富、形式多样的宣传活动，潜移默化引导干部职工增强节粮爱粮意识，营造浪费可耻、节约为荣的浓厚氛围；通过业务培训、典型案例、现场观摩等方式，进一步增强管理干部抓好粮食节约管理的本领和能力，提升机关工作人员反食品浪费服务和监督意识。 

　　将严字坚持到底 

　　“制度的生命在于执行”。各级机关事务部门要强化制度执行力，加强制度执行的监督，把“从严”要求贯穿始终、坚持到底，真正将“纸上”“墙上”“嘴上”制度实施转化为实际效能。 

　　严格规范制度。要不断提高成效评估和通报制度的规范性、标准化和适配度，严格按照反食品浪费法、粮食安全保障法等法定职责和《粮食节约和反食品浪费行动方案》的部署安排，健全完善本地区成效评估和通报制度，制修订配套工作标准，推动出台更多地方标准、行业标准，构建与中央要求相适应、与地方情况相匹配的制度标准体系，为机关食堂反食品浪费管理提供坚实有力的法治基础。 

　　严格监督管理。要建立监督管理长效机制，定期会同发展改革、商务、市场监管等部门，适当引入专业力量，对本地区机关食堂反食品浪费工作成效进行统计调查，深入了解机关食堂食品损失浪费状况和工作难点堵点问题，通过多种软、硬措施促使机关加强对食堂食品浪费行为的监督管理，逐步形成以督促导、以导促学、以学促进的良性循环。 

　　严格结果运用。要将通报机制执行到位，加大通报表扬力度，挖掘先进典型，推介优秀案例，为全社会提供党政机关经验智慧和解决方案；依法将反食品浪费作为本地区公共机构节约能源资源考核和节约型机关建设等重要内容，联合纪检机关、市场监管部门等强化结果运用，树立奖惩分明、鼓励先进的鲜明导向，推动成效评估和通报制度走深走实。