风劲扬帆正当时——全国机关事务工作会议代表谈发展谋落实

　　 文/邹畅

　　  

　　“各级机关事务部门深入推进政治建设，以实际行动践行‘两个维护’，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，扎实开展党纪学习教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致……” 

　　1月6日至7日，全国机关事务工作会议在北京召开。热烈的氛围、奋进的成果、前瞻的谋划、精准的布局脉动着机关事务工作高质量发展的强劲力量，序启新的征程。 

　　  

　　持续推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展，更好服务党和国家中心工作 

　　心之所向，一苇以航。一年来，各级机关事务部门谋定发展蓝图，把握发展航向，以提振事不避难、担当作为的精气神和锤炼踏石留印、抓铁有痕的硬作风，高质量完成重要会议和重大活动服务保障任务，落实党政机关过紧日子要求，高效服务机关单位有序运转，积极服务经济社会发展。 

　　“首都无小事，事事连政治”，北京机关事务工作与党和国家大局紧密相连。“作为首都的机关事务管理部门，‘两个更好服务’不仅是目标导向，更是检验工作成效的具体标准。”北京市委副秘书长，北京市机关事务管理局党组书记、局长周家雷表示，过去一年，北京市机关事务管理局持续贯彻落实习近平总书记重要指示批示，以履职尽责、狠抓落实的实际成效彰显践行“两个维护”的政治担当。带头落实党政机关习惯过紧日子要求，围绕后勤服务管理等6个方面研究制定了19项工作举措，压减一般性支出预算6936余万元。完成第二批市级机关搬迁，北京市级机关行政办公新格局基本形成，机关事务工作重点由服务保障搬迁工作转向服务保障办公区高效管理运行。 

　　“全国机关事务工作会议提出的紧扣‘两个更好服务’目标导向，落实‘坚持勤俭办一切事业’要求，扎实推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展，引导我们进一步提高站位，明确目标和方向。”周家雷表示，新的一年，北京市机关事务管理局将继续全力以赴当好践行“两个更好服务”的“第一方阵”。 

　　机关事务法治化、标准化、信息化工作是推进高质量发展的重要抓手。一年来，上海市机关事务管理局认真组织开展《上海市机关运行保障条例》贯彻落实情况专项检查，查找改进薄弱环节，深入推进以资产管理为基础的集中统一管理，突出资产运行管理机制建设，努力做到资产底数清晰、资金使用节约有效、资源配置精准精细；以服务保障为立身之本，强化统筹协调和攻坚突破，优化后勤服务需求供给关系，开展机关运行成本统计和资产普查，进一步强化后勤服务项目履约监管，大力推进机关事务法治化、标准化、数字化建设，推动保障协同，促进服务共享，积厚成势做好党政机关后勤服务保障管理。 

　　上海市机关事务管理局党组书记、局长倪一飞表示，将认真践行“服务保障是立身之本、改革创新是发展之要”理念，围绕资产、资金、资源融合运行生态，整合盘活存量资产，做强做优资产价值；聚焦服务上海“五个中心”建设，以改革为动力，科学谋划“十五五”规划蓝图，进一步优化服务保障需求供给，保障党政机关高效有序运转。 

　　万山载雪，明月薄之，北国江城在冬日里更显勃勃生机。过去一年，吉林省机关事务管理局以办公用房清理为抓手，以闲置资产有效盘活利用为目标，扎实推进办公用房集中统一管理，持续推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展。制定《关于优化省级行政事业单位房屋土地资产管理机制的意见》，实现省级行政事业单位房屋土地资产管理全覆盖。抽调130多名专业技术人员，组成6个小组，历时5个月，对省级行政事业单位办公用房进行全覆盖清查，摸清现实底数，排查存在问题。助力文旅融合发展，配合区域规划建设，实行多元盘活优化，推动形成党政机关集中办公区、事业单位集中办公区、历史文化街区、物流集散区和康养产业聚集区。 

　　吉林省机关事务管理局党组书记、局长曹金才表示，将认真贯彻落实全国机关事务工作会议精神，科学谋划，统筹布局，不断提高管理水平，增强服务保障能力。 

　　及时启动102家公益一类事业单位资产权属办理登记，初步建立“规划、权属、配置、处置”四统一的资产管理体制，夯实资产集中统一管理基础；编制《党政机关办公用房面积核定工作规范》，进一步规范程序、完善标准、明确要求，清理收回闲置房产7811.53平方米；积极探索新能源汽车租赁模式，立项研制《党政机关配备新能源汽车有关性能要求》，明确配备更新公务用车中凡有适配车型且能够满足公务活动需要的，原则上一律配备新能源汽车，2025年配备更新新能源汽车占比达到80%以上；务实推进合同能源托管，建立公共机构合同能源管理项目入库管理机制，按储备库、实施库、运行库对项目实施进行动态入库管理……2024年，湖北省机关事务工作取得积极成效，管理局党组书记、局长董诗国表示，全国机关事务工作会议站位高远、敦本务实，湖北省将组织认真学习贯彻会议精神，全面深化机关事务体制机制改革创新，着力在加强资产管理、优化资源配置、推动低碳转型、提升服务质效上下功夫。 

　　巍巍兴安岭，茫茫敕勒川。广袤的内蒙古大草原孕育了强大的“蒙古马精神”。近年来，内蒙古自治区机关事务管理局秉承这一精神，顺应新时代发展要求，以国管局法治化试点建设为契机，着力推动机关事务地方立法。2024年11月，经自治区人大常委会审议通过，《内蒙古自治区机关运行保障条例》正式出台，填补了内蒙古机关事务领域地方性立法空白，为构建集中统一、协同高效的机关运行保障体制提供了坚实的法律支撑和制度保障。此外，高效盘活各类房产300余处、30余万平方米，累计为自治区财政创收近2亿元；转化利用房产9万余平方米，统筹用于为老餐厅、零工服务市场、盲人按摩医院等公益事业，助力社会事业发展；打通自治区与盟市、旗县房产双向互调渠道，充分发挥同一区域内办公用房的保障效能，在更大范围内实现房地产资产的共享共用。在全国率先出台公共机构合同能源管理奖补办法，建立合同能源和合同节水管理两项奖补机制，全区公共机构合同能源管理项目合同金额累计突破10亿元。 

　　内蒙古自治区机关事务管理局局长许宝全表示，会议提振精神、指明方向，将深入贯彻落实全国机关事务工作会议精神，坚持服务为本、资产为基、保障为先、节约为要，以法治化建设为引领，以房地产资产、公务用车、公共机构节能管理为抓手，积极推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展。 

　　始终敢闯敢干、敢为人先，是江西机关事务工作者的鲜明特质，江西省人民政府副秘书长，省机关事务管理局党组书记、局长严佛元介绍说。过去一年，江西省机关事务管理局主动融入机关事务改革发展大局，在全国率先出台省级干部专车驾驶员管理办法和实物保障用车驾驶员管理办法。大力实施绿色低碳引领行动，全省公共机构完成绿色化改造206万平方米，推广能源费用托管等市场化机制，签订项目合同40个，数量位居全国第一，占全国的22.7%。着眼解决公务人员跨部门、跨区域“用餐难”问题，创新推出全省统一公务就餐“赣餐码”系统，覆盖省、市、县、乡四级4795家机关食堂，实现公务就餐一码通刷、机关食堂一网覆盖、用餐行为一站查询、消费票据一键申请，为干部职工省域差旅提供便捷的就餐服务，获得“2024年江西省信息化成果卓越成就奖”。 

　　严佛元表示，江西机关事务系统将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照全国机关事务工作会议部署要求，紧紧围绕发展所需、未来所向、干部群众所盼，解放思想创新干、开拓进取争先干、扬长补短拼搏干、固本兴新加油干，不断提高管理效能和服务保障水平。 

　　摇曳生姿的珠江水掩映着粤韵风华，微风吹拂的海滨碧道脉动着春天的故事。一年来，广东省机关事务管理局全力推动省直行政事业单位国有资产集中统一管理，首次全面摸清省直行政事业单位房产、土地实物管理台账。创新数字赋能资产管理，以全省一张网、全生命周期管理、全应用场景覆盖、全要素数据治理、全流程在线办理的“五全”理念，升级广东智慧机关事务一体化平台，资产管理更加精细、智能、高效。以完善制度机制建设增强资产管理效能，制定《省直行政事业单位国有资产管理办法》等综合制度，制发实施多个地方标准、工作标准，从权属登记、资产配置、盘活利用等环节入手强化集中统管、推进降本增效，通过建立常态化检查机制、联合巡检机制、专项监督机制，促进资产管理全流程业务办理制度体系和工作机制日趋完备。 

　　广东省人民政府副秘书长，省机关事务管理局党组书记、局长罗展怀表示，2025年全国机关事务工作会议，围绕持续深化习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，深入分析当前机关事务工作总体要求、职责任务、内在逻辑以及实现目标任务的3个方法路径。广东机关事务系统将全面学习领会全国机关事务工作会议精神，把推动工作的思路举措凝聚到贯彻会议精神上来，强化全省机关事务系统行业指导和自身建设。 

　　  

　　深入落实勤俭办一切事业要求，更好服务国家治理体系和治理能力现代化 

　　积一勺以成江河，累微尘以崇峻极。一年来，各级机关事务部门深入落实勤俭办一切事业要求，更好服务国家治理体系和治理能力现代化，通过健全制度规范、完善标准体系、加强数字赋能、资产盘活利用等专项工作推动节约节俭。完成中央行政事业单位国有资产管理数字化平台主体建设，推动房屋、土地、家具、设备以及地下空间等全类别资产、全管理链条的有机整合。推广全国公物仓应用服务平台，覆盖80多家中央部门及其所属1.8万余家单位，接入14个省级公物仓，累计盘活资产11.81万件，节约资金6.17亿元。 

　　2024年4月，习近平总书记亲临重庆视察，为新征程上奋力谱写中国式现代化重庆篇章指明了全新方位、注入了强劲动能。一年来，重庆市机关事务管理局深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和关于机关事务工作的重要指示精神，推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展取得积极成效。印发实施市级党政机关和公益一类事业单位房屋资产统一管理方案，实现管理职能从党政机关到公益一类事业单位、从办公用房到所有房屋资产的扩展突破，构建权属、配置、处置、维修、使用、规划“六统一”管理体系，新增房屋资产权属统一登记200万平方米，盘活房屋资产33万平方米，压减租房面积2.5万平方米、减少年租金支出1753万元。 

　　“这次会议持续深化贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，主题鲜明、务实创新，深刻阐释了机关事务工作的职责任务和内在逻辑。”重庆市机关事务管理局党组书记、局长邓清华表示，将全面学习领会会议精神，紧扣“两个更好服务”目标导向，落实“坚持勤俭办一切事业”原则要求，把握“坚持稳中求进工作总基调”方法路径，全流程优化服务保障能力，服务好市委、市政府中心工作，全力推动机关事务治理现代化，打造更多具有重庆辨识度的机关事务标志性成果。 

　　草经冬而不枯，花非春仍绽放。寒冬已至，绿城南宁依旧繁花似锦，生机盎然。坐落于南宁市中心的南湖公园，是广大游客游览观光、休闲娱乐的好地方，就在半个月前，广西“驶向绿色·启航未来”新能源汽车展示暨以旧换新活动在这里启动，13个新能源汽车品牌共30余款车型在南宁市进行为期一周的巡展，吸引了近万名干部职工与群众参与。现场发放宣传单3000余份，达成200余组交易意向，彰显着广西新能源汽车生产和消费的活力。 

　　过去一年，广西壮族自治区机关事务管理局紧紧围绕中央和自治区关于政府“过紧日子”和加力推进新能源汽车推广使用的决策部署要求，通过拓宽新能源公务用车推广应用场景，带头使用新能源汽车并开展各类展示展销活动，大力推广使用新能源汽车。全区新采购公务用车中，新能源汽车占比逐年提高，2024年较去年同期节省燃油费近9%，平均单车运行费用下降近3%，新能源汽车展示展销活动辐射自治区、市县干部职工和群众几万人，促成交易3000多万元，助推了广西经济社会发展。 

　　广西壮族自治区人民政府副秘书长，自治区机关事务管理局党组书记、局长黄小川表示，将认真贯彻落实全国机关事务工作会议精神，坚持勤俭办一切事业，主动担当作为，创新工作思路，持续推进以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展。 

　　竹席卡、竹代表证、竹会议手册规整摆放，公共机构节约能源资源统计暨能源费用托管工作座谈会上，塑料制品难见踪影，这是浙江省机关事务管理局积极推广“以竹代塑”，加快推动公共机构绿色低碳转型的生动缩影。 

　　作为改革开放先行地，绿色是浙江高质量发展的厚重底色。近年来，浙江省机关事务管理局依托“浙里好管家”集成应用创新建立22个子应用平台，智能决策辅助、智慧保障服务、资源智享统筹、内部智控管理“四大体系”逐步完善，数字化释放出更多改革活力。发布全国首个省域机关事务标准化白皮书，出台全省首部机关运行保障领域地方性法规及各类配套制度11项……在推动法治化、数字化、标准化融合发展中，浙江机关事务工作由短暂的“出圈”变为持续的“出彩”，在机关运行保障现代化新进程留下了诸多深刻的注脚。 

　　“我们将深入贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，努力提供更多浙江经验、浙江样本。”浙江省机关事务管理局党组书记、局长邵根宝表示。 

　　大漠苍茫、草原辽阔、雪山巍峨、湖泊澄澈……改革劲风吹拂下，今日之新疆，内生动力更强劲、发展活力更充沛。 

　　近年来，新疆维吾尔自治区机关事务管理局紧紧围绕自治区党委政府中心工作，将机关事务集中统一管理、提升管理服务保障效能放在新疆经济社会发展的大局中来统筹。2024年，国有资产管理展现新效能，全年通用资产处置4.68万件，公物仓资产周转率由26%提升至52.4%；加大土地房屋资产盘活力度，盘活利用15家单位土地资产717.9亩，房屋资产15.98万平方米。后勤事务改革实现新提升，修订19项制度机制，优化集中办公区后勤服务保障，推进后勤服务向集中统一、规范高效、社会化保障转变。公务接待保障打造新模式，深入推进“接待+文化”保障模式，积极打造新疆是个好地方公务接待特色品牌。 

　　前行方向明确，奋进坐标清晰。新疆维吾尔自治区机关事务管理局党组书记、局长曲江峰表示，2025年，将深入贯彻落实全国机关事务工作会议精神，在机关事务工作中进一步深化改革，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，建立机关事务科学规范的集中统一管理体制，不断提升保障水平和管理效能，服务新疆高质量发展。 

　　“通过聆听会议精神，我备受鼓舞、收获满满，也深感责任重大、使命光荣。”云南省机关事务管理局党组书记、局长杨承贤介绍说，一年来，管理局深入贯彻落实党政机关习惯过紧日子要求，坚持勤俭办一切事业，出台《严格落实党政机关习惯过紧日子要求十五条措施》，对全省机关事务部门集约高效管理使用党政机关国有资产、勤俭节约保障党政机关规范运行提出了明确要求。持续推动整合全省公务用车管理平台、资产管理平台等板块，推动信息共享成果共用。积极配合省政府各部门的协同合作需求，全力助推构建全方位、多层次、更高效的机关运行保障网络体系。“我们将深入学习贯彻落实会议精神，为奋力谱写更新更美的中国式现代化云南篇章贡献机关事务力量。”杨承贤表示。 

　　公园城市，万千气象，在成都这座创新活力之城，机关事务工作正以“积跬步，以致远”的步伐不断探索和实践。过去一年，成都市机关事务管理局紧扣“推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展”目标要求，按照“1+1+N”建设思路，构建法治化引领、标准化信息化支撑的现代化治理体系。印发《成都市市级行政事业单位国有资产管理办法》，强化机关事务在资产项目审批、绩效评价、共享共用等领域的职责；对接财政预算一体化管理系统，上线市级行政事业性国有资产监管平台，全覆盖监管，全口径统筹，全生命周期管理配置、使用、处置各个环节，实现资产管理与预算管理、财务管理相结合；配套推进制度建设，围绕资产管理核心职能，推进市级行政事业单位国有资产处置管理等办法，形成全生命周期管理闭环。 

　　成都市人民政府副秘书长、市机关事务管理局局长、市公务服务中心主任高志表示，将深入贯彻落实全国机关事务工作会议精神，充分吸收借鉴兄弟省市的先进经验和务实举措，以更加饱满的热情、更加坚定的步伐，向着高质量发展的目标迈进。 

　　2024年的最后一天，厦门召开市委机构编制委员会会议，明确市直行政事业单位办公用房事务中心为正处级，标志着厦门办公用房管理专业化机构正式成立。 

　　过去一年，厦门市机关事务管理局紧扣资产管理这个重要课题，以办公用房信息化标准化试点建设为契机积极开展改革创新，初步打造形成了以平台建设为载体、以机制运行为支撑、以专业队伍为驱动的办公用房管理“三驾马车”。借助市委国有资产办公用房专项巡察东风，有力推动市直各部门彻底转变旧有观念，实现“主动上门交房”。目前已接收办公用房148.96万平方米，测绘普查37.61万平方米，排查100万平方米房屋安全隐患，健全完善了“1+N”制度管理体系。 

　　厦门市机关事务管理局党组书记、局长王星旦表示，会议对资产管理提出了新的更高要求，厦门将更加坚定信心、迈步前进，大力推进办公用房“七统一”管理，为厦门综合改革试点提供更加有力的保障。 

　　“本次会议为机关事务改革发展提供了关键指引和有力推动，为推动机关事务工作高质量发展凝聚强大合力、开启全新征程。”宁夏回族自治区机关事务管理局党组书记、局长魏卓介绍，过去一年，宁夏管理局以“创造产值是发展，集约节约也是发展”为理念，通过党建引领、支部攻坚，全力打通资产管理及公物仓应用推广的痛点堵点，把“过紧日子”思想体现在工作全流程、各环节。充分发挥公物仓全区“一张网”优势，协调将水利厅、工信厅70余件闲置资产调剂给疾控局、中宁县法院等单位继续使用，节约资金28.4万元。截至目前，全区共有1809家单位开设了公物仓账号，自建成以来共享共用资产2588件，节约经费2110万余元。探索建立公物仓“1+2+N”的管理模式，将5套长期闲置房产纳入公物仓，协调建立共享会议室、共享办公室、共享文印室等，进一步盘活闲置资产，降低机关运行成本。 

　　魏卓表示，将坚持党建引领，坚持开源与节流并重、提效与增质并举，使公物仓真正成为闲置资产盘活的动力仓，以高质量的机关事务工作发展实绩实效助推中国式现代化美丽新宁夏建设。 

　　任重道远须策马，风正潮平好扬帆。习近平总书记在二〇二五年新年贺词中指出，乘着改革开放的时代大潮阔步前行，中国式现代化必将在改革开放中开辟更加广阔的前景。新时代，新征程，新出发，我们要夯基筑本，聚势谋远，持续深化习近平总书记重要指示精神贯彻落实，推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展，更好服务党和国家中心工作，更好服务国家治理体系和治理能力现代化！