推动新时代机关事务工作改革创新发展

　　推动新时代机关事务工作改革创新发展

　　编者按：2018年第1期《紫光阁》杂志刊发中共国家机关事务管理局党组文章《推动新时代机关事务工作改革创新发展》，现全文转载。

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，是当前和今后一个时期机关事务系统的首要政治任务。要在习近平新时代中国特色社会主义思想的战略指引下，构建系统完备、科学规范、运行有效的机关事务制度体系，提升改革创新、统筹谋划、科学发展的能力水平，推进机关事务工作在国家治理体系和治理能力现代化中展现新气象、新作为。

　　强化“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。机关事务管理部门为党和国家中心工作服务，为党政机关有序运行和职能履行提供保障，在作风、廉政等方面的要求更高、更细、更严。必须保持清醒的头脑，善于从政治上思考问题，时时处处对照“四个意识”这把尺子，进一步坚定理想信念、提高政治能力、增强政治觉悟，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚持党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不仅要有政治态度、政治定力，更要有政治担当、政治能力，坚持以政治建设统领保障服务管理各项工作，善于从政治上谋划、部署、推动工作，实现政治建设对业务工作的引领、促进和提高。

　　大兴调查研究之风，认真谋划新时代机关事务工作改革创新发展新作为。要深入贯彻落实党的十八大以来习近平总书记关于厉行节约反对浪费、办公用房管理、公务用车制度改革、严格公务接待等有关工作的要求，大兴调查研究之风，聚焦制约机关事务工作改革创新发展的体制、机制、能力、效能等重点难点问题，深入基层、深入实际，提出解决问题的思路举措和创新发展的对策建议，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯彻落实到机关事务工作改革创新发展的各领域各环节。把握新矛盾。要结合本地区本部门实际，围绕发展不平衡、不充分在机关事务领域的具体表现，深入开展调查研究，聚焦机关运行经费、办公用房、公务用车等机关运行保障的基础要素，推进制度化、规范化、标准化建设，提升保障能力和水平，提高保障质量和效率，实现“为机关高效运转服好务，进而为经济社会管理服好务，为人民群众服好务”。贯彻新理念。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动机关事务发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加平衡、更可持续的发展。推动管理方式方法创新，推进“互联网+机关事务”深度融合，打造智慧机关事务；有针对性地加强行业指导，推进标准化战略，构建机关事务集中统一管理格局；推行绿色保障模式，发挥公共机构示范引领作用，推进能源资源节约；逐步向社会开放机关保障服务市场，充分发挥市场在保障服务资源配置中的决定性作用；研究建立不同部门间保障服务资源调剂、共享的机制办法，探索推进党政机关与社会公众共享保障服务资源。明确新目标。要持续研究探索推进治理体系和治理能力现代化的思路理念、内在要求、基本规律和实现途径，建设现代化机关事务。坚持依法保障，研究运用法治思维和法治方式推进机关事务工作改革创新发展，探索制定规范机关事务工作的基础性法律，形成较为完善的机关事务法治体系，推进机关事务治理法治化。加强机关运行经费管理，严控机关运行成本；完善国有资产管理体制，提升资产管理绩效；弘扬“工匠精神”，推进精细化管理，创建节约型机关。担当新任务。要认真贯彻落实习近平总书记在《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文上作出的“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”重要批示精神，总结贯彻执行中央八项规定精神的经验做法，继续抓好停止新建楼堂馆所和清理办公用房、公务用车制度改革等中央交办的重点改革任务，把专项治理、完善制度、健全机制结合起来，制定《中共国管局党组学习贯彻党的十九大精神进一步加强自身建设的规定》和《中共国管局党组进一步贯彻落实中央八项规定实施办法》，为巩固拓展落实中央八项规定精神成果、深化党政机关自身建设作出新贡献。坚持质量第一、效益优先，围绕保障党政机关高效运行的基本职责，研究提出提升保障质量效率、实现机关事务保障力生成提高的思路和举措。增强绿色发展理念，聚焦创建节约型机关，大力推进公共机构节约能源资源工作，研究建立立体式、全方位的厉行节约反对浪费制度体系，健全长效常态管理机制。落实新要求。机关事务系统在推动全面从严治党向纵深发展中承担着重要职责，要做到全面从严治党与业务工作“两手抓、两手都要硬”，扎实推进重点风险防范，贯彻实施好中央刚刚印发的《党政机关办公用房管理办法》和《党政机关公务用车管理办法》，健全长效管理机制，强化制度规定执行，持之以恒正风肃纪，确保全面从严治党落到实处。

　　提升能力水平，全面增强机关事务保障工作本领。党的十九大报告提出要全面增强八个方面的执政本领，强调“我们党既要政治过硬，也要本领高强”。机关事务系统要认真对照中央要求，查找差距不足，切实抓重点、补短板、强弱项，全面增强机关事务保障工作本领。强化统筹能力。机关事务工作职能任务重，必须强化统筹能力，谋划整体成效，精心制定总体规划和专项规划，对工作作出统一部署、统一安排；必须集中整合党政机关运行保障需求，形成规模供给，发挥整体效应，实现机关事务保障更高层次、更高水平、更高效率的提升；必须善于协调各方，把上下左右的力量都调动起来、运用起来、统筹起来，整体推进机关事务工作改革创新发展。锤炼专业能力。机关事务工作需要专业的保障机制、管理方式、运营模式，需要懂管理、懂业务、懂技术的人才队伍。要注重培养、巩固、提高专业能力和专业精神，掌握学习创新、依法行政、狠抓落实、驾驭风险等本领，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力；加强教育培训，按照岗位特点和业务需要，开展精准化培训，提高谋划发展、推动发展的能力。提高抓落实能力。要严格执行中央决策部署，按照“一分部署、九分落实”要求，把各项工作任务落到实处；将中央政策精神和本地区本部门发展实际结合起来，广泛听取各方意见，全面掌握实际情况，认真分析潜在矛盾，提出科学合理的措施办法；注重发挥督察问效作用，求实求准，确保政策真正落地见效。增强理论研究能力。要在理论上跟上新时代，不断认识机关事务发展规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新；善于利用各种研究资源，充分发挥智库和高校院所作用，搭建研究平台，集聚研究力量，推动机关事务理论研究跨越式发展；围绕影响、制约机关事务工作改革创新发展的深层次矛盾和前瞻性问题进行深入研究，提出切实可行的工作思路和举措，展示机关事务系统的新气象和新作为。