人民防空教育

《人民防空法》第七章第四十五条规定：“国家开展人民防空教育，使公民增强国防观念，掌握人民防空的基本知识和技能。”人民防空教育，是国家根据国防需要，对公民的国防观念，人民防空法规和人民防空知识与技能等方面进行的教育。人民防空教育是人民防空斗争在思想与精神方面的准备，是国防教育的组成部分，是人民防空整体防护能力的基础。特别是在和平时期，广泛开展人民防空教育是加强人民防空建设的重要内容之一，对于增强国防观念，提高防空意识，应对现代高科技条件下的战争，掌握必要知识， 提高防空技能和自救、互救本领，防止和减少人员伤亡，保存战争潜力，是非常必要的。

　　人民防空教育的基本内容主要包括国防观念、人民防空法规、人民防空基础知识、人民防空基本技能等四个方面。

　　1、国防观念是人们对于国家防务的基本认识及其所产生的思想意识，是民众从事国防活动的思想基础。加强国防观念教育，增强民众国防观念是人民防空教育的基础目的之一，公民只有增强了国防观念的同时，才能增强人民防空意识，才能积极主动地学习掌握国防知识和人民防空知识，积极主动地履行国防义务和人民防空义务。

    2、广泛、深入、持久地进行人民防空法规教育是人民防空教育的一项重要任务，人民防空法规是人民防空建设和人民防空斗争的基本依据和行动指南。人民防空法规充分体现了党中央、国务院、中央军委加强人民防空建设和人民防空斗争的方针、路线、政策，代表了广大人民群众的根本利益，对公民进行人民防空法规教育，不但能增强广大群众的人民防空法律意识，还能使人民群众树立对人民防空的责任，自觉地参与人民防空建设，投入到人民防空斗争中。

　　3、人民防空基本知识教育主要是向学生和广大民众进行普及教育，其内容主要包括： 高技术空袭的特点与规律；警报信号； 防护的措施和方法；自我保护，抢救治疗等知识和方法。

　  4、人民防空基本技能教育主要是自我防护技能，公众防护技能和心理防护技能等。其中自我防护技能包括个人防护、标志识别、隐蔽动作、自救包扎、应急呼救等；公众防护技能包括抢救、抢修、扑灭火灾，传递信息，设施维护等；心理防护技能包括针对敌人心理威慑、心理宣传、理战所采取的保持正常心理，树立必胜信念，采取积极防空心态，认真执行上级的作战指示、方针、政策，达到明辨是非，同仇敌忾，不畏强暴，英勇顽强，处乱不惊。临危不惧，在心理上战胜敌人。

　　人民防空教育是国防教育的重要组成部分，要使公民增强国防观念，掌握人民防空的知识与技能，就必须强化人民防空教育，做到加强领导，全民参与，长期坚持，注重实效。

　　1 、加强领导

　　人民防空教育是一项具有全局性，长期性的全民教育活动，是一项宏大的社会系统工程，因此必须切实加强对人民防空教育的领导，从中央到地方各级党委政府、学校、团体、企事业单位人防，人武、新闻媒体等部门积极行动起来，把党中央国务院、中央军委的指示落到实处。江泽民主席强调指出：“全民国防教育必须在各级党委、人民政府的统一领导下，建立相应的国防教育领导小组和协调机构，充分发挥社会组织的职能作用，按照各自的职责，进行组织领导和实施，形成多系统、多层次的教育体系。”

　　2 、全民参与

　　全民参与人民防空教育，是法律赋予我国公民的使命。《中华人民共和国宪法》规定：“保卫祖国，抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。”我国国防坚持全民自卫的原则，这就决定了我国的国防是全民性的国防，人民防空更具有全民性的特点，要求参与人民防空教育接受教育的不是单一哪个单位部门，不是一部分人民，而是全社会所有单位全国全体公民，不存在性别、年龄、民族、信仰、职务之分，战争时都受国家保护，同时又都有保卫国家的义务。

　　3 、长期坚持

　　长期坚持就是人民防空教育要坚持经常性，常抓不懈。这是受教育对象的特点和人民防空建设的长期性决定的。从教育对象看，不仅是成年人受教育，青少年也要受教育，人类新陈代谢的自然规律决定了人民防空教育是一种代代相传的社会工程，对每一个公民而言，人民防空教育作为国防教育的一部分，则是一项终身教育。

　　从人民防空建设的长期性的特点看，人民防空建设作为国防建设的重要组成部分，只要国家存在，就有国防存在，也就有人民防空的存在，人民防空的长期性决定了人民防空教育的长期性。

　　我们国家如此，世界各国也是如此，瑞典就从娃娃抓起，从小就接受国防教育，直到死亡，瑞典是一个私有制国家，个人建房建企业，建公共娱乐场所时，必须建同地上建筑面积对应的地下人防工程工事，在瑞典防空袭不用疏散，在自己家里，工作单位，娱乐场所可实现就地转入地下隐蔽，可谓是全民防空全民防御。可见人民防空教育落到实处需要长期努力，全社会参与，人人参与。

　　4 、讲求实效

　　讲求实效就是指人民防空教育必须注重实际效果，而不能追求形式主义，做表面文章。更不能搞短期效应。

　　人民防空教育要随着历史的发展而发展，要随着战争的特点变化而变化，要有针对性和普及性，要运用科技手段，信息网络，各种新闻媒体，开展图文并茂，喜闻乐见的教育活动，教育内容要不断更新，理论要不断完善，形式要多样，方法、手段要先进，使全民学到应掌握的知识和技能，用较少的人力、财力取得较大的教育效果。