我国人民防空建设发展情况

我国的人民防空建设的五十年时间大体可以分为三个发展阶段。

从建国初期到“文革”前为初创阶段。1950年，美国发动侵略战争，战火一直烧到鸭绿江边。面对美国的空袭威胁，中央人民政府于1951年5月成立了以周恩来为主任的全国人民防空委员会，并开始在沈阳、大连等一些内地和沿海大中城市开展工作，成立机构，构筑防护工程，建立防空警报设施。1953年11月，在北京召开了第一次全国人民防空工作会议，罗瑞卿作了报告。会议作出了人防工作应当结合国防建设和经济建设，进行有计划、有步骤、有重点的建设等7项决议。

从60年代末到70年代为大搞群众运动阶段。1969年8月，中央成立了以周恩来为首，中办、国务院、总参谋部领导参加的全国人民防空领导机构。1971年7月，中央召开了第二次全国人民防空工作会议，分析了人防建设形势，交流了经验，提出了搞好人防工作的意见。全国人民防空领导小组在组织全国城镇“深挖洞”的同时，组织和进行了机关、部队和人民群众战备思想教育和防空常识教育，拟制了城市人口疏散计划，加强了人防通信警报网的建设。

从70年代末到现在为稳步发展阶段。第四次全国人防会议以来，我国的人防事业适应新形势，应对新挑战，实现新发展，取得了可喜的成绩。新世纪新阶段人民防空建设的发展思路是：大力推进人防建设实现“三个转变”，即人防建设由机械化战争条件下的防空袭准备向信息化战争条件下的防空袭准备转变；由单一的防空袭体制向防空防灾相结合的体制转变；由以行政命令为主管理的模式向依据法律法规为主管理的模式转变，努力提高人民防空的快速反应能力、整体抗毁能力和应急救援能力。